图书馆危机管理研究回顾与反思

朱翃

（佳木斯大学，154007）

当今社会，突发事件频繁：9.11恐怖袭击、SARS肆虐、印度洋海啸等各种突发事件频频警示人们，必须建立健全社会预警体系，应对各种突发事件并对其进行有效管理，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。现代图书馆作为社会的有机组成部分，自身就处在复杂的社会危机环境之中，且由于其自身管理、资源、服务等引发的问题，会不断受到资源危机、社会危机、心理危机、安全危机、舆论危机、信任危机等困扰。在这样的背景下，开展图书馆危机管理研究，建立和完善图书馆危机管理机制，就显得刻不容缓。

1 研究概况

1.1 研究论文

有关国内图书馆危机管理研究状况的文献调研主要是以中国期刊网CNKI、维普期刊网、万方网上数据库以及台湾思博期刊数据库CEPS为检索统计源，以“关键词”为检索入口，分别用“图书馆危机”、“图书馆灾难”、“图书馆突发事件”和“图书馆危机管理”为检索式，采用“模糊”检索方式进行的，截止时间2008年12月31日，基本的调研结果如表1所示。需要指出的是，该表中的数据是在原始的检索结果基础上，经去重并阅读文献原文后，排除与“图书馆危机管理”主题并不相关的文献后所得到的统计数据。

表1 图书馆危机管理研究文献统计情况

调查结果显示，国内图书馆界最早开始关注图书馆危机的文献发表于1982年，而对于图书馆危机管理的研究则始于2002年。从表1中我们可以看到，2000年以前发表的文章全部是以对图书馆危机的认识为主要内容，共计32篇；从2001年到现在，有关论述图书馆危机的论文为34篇，不过这时研究者们已经开始将图书馆灾难、图书馆突发事件等纳入了图书馆危机研究的范畴，反映出我国图书馆界对图书馆危机的认识在逐渐深化。此外，表1还表明，我国图书馆界研究者对图书馆危机管理研究起步较晚，但研究成果比较多（47篇），在一定程度上体现了近年来我国图书馆界对图书馆危机管理这一主题的重视。

1.2 著作

目前，我国尚没有图书馆危机管理的专著，但在2003年以后出版的图书馆管理的著作、教材及工具书中，大部分均有图书馆危机管理的内容。李立国主编的《现代图书馆馆长工作方法与创新》一书的第八篇第三章《现代图书馆危机管理》中探讨了图书馆危机管理的方法[1]。吴建中在其主编的《战略思考：图书馆管理的十个热门话题》一书的第十章探讨了图书馆的危机管理，但该章内容不是系统地论述危机管理的各项内容，而是由三篇文章组成。首先是吴建中撰写的“开篇语”，介绍了危机管理的概念、国内外图书馆危机管理的典型案例及危机管理的步骤；其次是“文选”，推荐的是上海图书馆周德明的《危机管理与图书馆的核心竞争力》一文；再次是“案例”，收入的是贾彩莲的《纽约地区综合研究图书馆联盟的防灾协作方案》，该文介绍了纽约地区综合研究图书馆联盟协作防灾的背景、联盟目标、资金来源、组织结构及建立图书馆联盟协作制定防灾方案的步骤[2]。徐建华在其《现代图书馆管理》一书的第十章第四节，论述了现代图书馆危机管理的必要性、危机类型、危机管理步骤及危机管理的忌讳原则、危机管理系统建设，是目前探讨图书馆危机管理比较系统的文献[3]。

2 研究成果

2.1 对图书馆危机管理理论的探讨

主要涉及图书馆危机管理的定义及其内涵、意义、危机管理原则、危机管理内容与措施、具体步骤和危机管理系统的建设等。

2.1.1 图书馆危机管理的定义

图书馆危机管理这一概念提出后，引起了国内外学者的广泛关注，同时也对其定义进行了深入的探讨。目前，对图书馆危机管理的解释，虽然角度不同，表述也不完全一样，但其基本内涵是一致的，他们都肯定了图书馆危机管理是对图书馆运行中出现的危机因子和危机事件，从发生到消亡全程全面监控处理的管理理论与管理实践。从这个定义可以看出，图书馆危机管理是对图书馆危机事前、事中、事后进行全面全程监控处理的连续链条，是一个系统工程，它不等同于单一的危机处理，也不等同于危机公关。真正的图书馆危机管理不仅应体现在危机事件出现时，更要体现在危机还没有爆发时[4]。

2.1.2 图书馆危机管理原则

在危机管理原则方面，不少文献采用了移植法，即直接借用一般管理理论中的原则，显得有些牵强附会。我们认为，图书馆危机管理原则的研究如果能更多地考虑图书馆这一主体的特殊性以及图书馆危机的特殊性，对实践的指导性可能会更强一些。在这方面，以下研究者做得比较好。孙静将图书馆危机管理的原则归纳为以下八个方面：意识为要、预防第一，正视问题、积极应对，及时果断、快速反应，真诚沟通、信息流畅，勇担责任、公众至上，注重后效、持续发展，标本兼治、系统管理，协作互助、共赢共荣[5]。李文萍认为图书馆危机管理机制的建立与运转，应当遵循以下基本原则：防范为主原则、预判报警原则、快速反应原则、主动积极原则、坦诚沟通原则、承担责任原则、配合协同原则、口径一致原则、媒体友好原则和经验总结原则[6]。任永芳指出，处理图书馆危机应把握以下原则：居安思危、未雨绸缪，信息畅通、反应快捷，沉着冷静、明确果敢，化大为小、化小为无，以人为本、依法管理[7]。

2.1.3 图书馆危机管理内容

国外学者对危机管理过程的认识较为成熟，这方面的成果有助于我们把握图书馆危机管理的内容，比如奥古斯丁的6阶段模型、罗伯特·希思的4R模型、米特罗夫和皮尔森的5阶段模型，另外，《危机管理——当最坏的情况发生时》一书中提出的5P危机管理步骤也颇有见地。借鉴这些学者的观点，我们提出图书馆危机管理的一般内容：（1）树立正确的危机观和危机管理观；（2）图书馆危机管理的基础工作；（3） 图书馆日常危机管理；（4）图书馆危机事件管理；（5）图书馆危机后续管理。

2.1.4 图书馆危机管理步骤

根据危机的生命周期理论，危机的生命周期一般分为潜伏期、爆发期与解决期三个阶段。因此，图书馆危机管理也应围绕这三个不同的阶段设计。在此，本文在危机管理的相关理论基础上，设计了图书馆危机管理的框架（如图1所示）：“图书馆管理过程-危机征兆出现-危机爆发-危机解决”及其所对应的危机潜伏期、爆发期和解决期这几个阶段的特点与难点，分别采取危机的事前预防管理、危机的事中控制管理和危机的事后恢复管理[8]。

图1 图书馆危机管理框架

2.1.5 图书馆危机管理建设

关于图书馆危机管理系统的建设方面，不少文献都提到了要制定危机管理计划，建立危机预警系统，构建科学有效的应急处理机制等，但在具体的构建方法、实施细节等方面还不甚明确。这里需要指出的是，徐芳等人在《图书馆危机管理与预警系统》一文中[9]，详细分析了图书馆危机管理预警系统的逻辑流程，同时指出预警的过程实质上是一个风险分析的过程，应用因果分析法，从结果出发寻找产生这种结果的原因，再反推分析原因如何影响结果。一个完整的风险预警系统应遵循的流程如图2所示：

图2 风险预警系统流程图

2.2 对国外研究情况的介绍

我国图书馆界一直比较重视对国外研究成果的引进和吸收。在120篇图书馆危机管理的相关研究文献中，仅介绍国外研究情况的就有15篇。这些文献的内容主要集中在两方面：一是对国外图书馆所面临的危机及其应对措施进行介绍；二是对国外有关图书馆危机及危机管理的理论研究与实践进行综述。刘兹恒教授等发表的《国内外图书馆危机管理研究述评》一文，从图书馆当前发展所面临的挑战、图书馆危机管理案例分析、图书馆灾难计划与灾难恢复、专业协会、学会对于图书馆危机管理的推动四个方面对国外图书馆危机管理研究概况进行了介绍[10]；高波的《中日图书馆危机管理比较研究》一文，从日本图书馆危机管理研究概况、危机管理内容、危机管理对策三个方面总结了日本图书馆界关于图书馆危机管理的研究进展，介绍了日本公共图书馆、大学图书馆的危机管理实践，并在比较中日图书馆危机管理研究的异同点后，指出了日本图书馆界的研究对我国的启示[11]；徐芳等《国内外图书馆危机管理研究现状概述》一文，较为详细地介绍了国外图书馆危机管理研究中形成的一些成套的理论与学说(主要有风险管理学说、危机管理学说、企业诊断学说以及经济预警学说)及国外图书馆危机管理的实践情况[12]。

2.3 图书馆危机管理案例分析

主要通过分析一个或几个具体的图书馆的危机案例，如图书馆遭受水灾、地震、飓风、海啸等自然灾害，或人为造成的火灾、恐怖活动等安全危机，总结经验教训，进而得出解决此类危机的原则、方法、步骤等。在120篇文献中，仅有9篇涉及了对以往案例的详细分析与相关数据的调查挖掘，其中有6篇分析了“国图事件”、“苏图事件”、“信师事件”、“海南安定图书馆事件”、“中山图书馆北斋拆迁事件”、“巴金赠书流失事件”等与图书馆形象有关的危机事件；1篇结合四川大学图书馆的消防应急预案、停电预案及数字图书馆预案等探讨我国高校图书馆的安全危机预防及预警机制；1篇详细回顾了非典期间香港岭南大学图书馆的工作情况并总结了相关经验；还有1篇是通过借鉴国外图书馆联盟的灾难管理实例，阐述图书馆联盟组织形式合作实施灾难管理的思想。可见，我国图书馆危机管理重理论探讨，轻实证研究，较少涉及国内外图书馆危机管理的案例研究。今后的研究需要更多地与图书馆实际相结合，以增强研究内容的针对性和研究成果的可操作性。

3 总结与展望

迄今，理论界对于图书馆危机管理的研究虽然丰富了图书馆危机管理理论乃至图书馆学的理论体系，但我们对这种始于对国外相关研究成果的介绍、因自发性而带有明显的无序性的研究状况却不可能熟视无睹。为给后续研究提供正确的方向性引导，在总结研究成绩的同时，我们应将眼光更多地投向当前研究存在的问题与不足：（1）忽略组织日常风险的管理；（2）对组织正常形势下管理活动的内在关系缺乏系统研究；（3）对危机的成因、发展过程缺乏机理研究；（4） 实证性研究不够；（5）跨学科研究不够。因此，在后续相关的研究中，应针对这些问题，系统深入地进行理论研究和实践探索，更加致力于与图书馆危机管理理论有关的一切实际操作领域研究，并将研究重点集中在图书馆应急预案、危机管理系统、数字资源危机问题、基层图书馆的生存问题等方面。

[1]李立国.现代图书馆馆长工作方法与创新[M].北京：中国知识出版社，2006.178.

[2]吴建中.战略思考：图书馆管理的十个热门话题[M].上海：上海科学技术文献出版社，2005.267.

[3]徐建华.现代图书馆管理[M].天津：南开大学出版社，2003.285.

[4]刘兹恒，潘 梅.图书馆危机管理的基本概念及内容[J].图书与情报，2007，（2）.32-37.

[5]孙 静.图书馆危机管理的原则[J].图书与情报，2007，（2）：38-40.

[6]李文萍.试析图书馆危机管理原则[J].河南图书馆学刊，2008，（2）：52-54.

[7]任永芳.危机管理及其在高校图书馆应用研究综述[J].山东图书馆季刊，2007，（1）：40-42.

[8]蔡秋文.图书馆危机管理的框架与对策 [J].情报科学，2008，（1）：34-37.

[9]徐 芳等.图书馆危机管理与预警系统[J].图书馆工作与研究，2007，（6）：81-83.

[10]刘兹恒，刘雅琼.国内外图书馆危机管理研究述评[J].图书馆工作与研究，2008，（9）：3-9.

[11]高 波.中日图书馆危机管理比较研究[J].中国图书馆学报，2007，（2）：37-41.

[12]徐 芳等.国内外图书馆危机管理研究现状概述[J].情报资料工作，2007，（4）：86-89.