朝韩炮战的诱因

詹小洪

事件之所以公说公有理,婆说婆有理,关键在于南北双方在西海海上边界划分历来存有争议。

11月23日下午,朝韩军队在西海(我国称黄海)的延坪岛海域及岛屿发生了炮战。朝方使用海岸炮向延坪岛海域和岛屿发射了200余发炮弹,随即韩方回击了80多发炮弹。结果,延坪岛上的韩方有两名海军陆战队士兵及两名平民中弹死亡,另有10多名军民受伤。而朝方伤亡人数没有报道。事后,朝韩都指责对方挑衅。

事件之所以公说公有理,婆说婆有理,关键在于南北双方在西海海上边界划分历来存有争议。

1953年朝鲜战争结束后,在西海朝韩有争议的海域,美韩联军单方面划定了西海北方分界线(简称NLL),认为此线以北属于朝鲜,以南则属于韩国。按照此线划法,附近的5个小岛(包括牛岛、白翎岛、大青岛、小青岛、延坪岛等)都属于韩国。

但朝鲜从来就没承认过此线为南北海上分界线。北方自行也划定了西海朝韩边界线,此线在NLL以南。这样,南北各自划定的海上边界就有重叠的海域。按照北方的界线,此次交战的延坪岛应属于朝鲜。

卢武铉执政时期,与朝鲜实行主张民族和平统一的“阳光政策”。并在他卸任前半年的2007年9月,跨过三八线与金正日举行了第二次南北峰会,签订了“10·4宣言”。其中重要的一点就是缓和西海NLL附近海域的紧张局势,在这片海域建立西海和平地带,设定西海共同捕鱼区。

但双方在共同捕鱼区的位置上争议太大,南方主张以NLL为界,南北各划出等距离的区域为共同捕鱼区,就像陆地三八线的非军事区一样,出现海上三八线。但北方根本不承认这条NLL,主张共同捕鱼区应该完全设在NLL以南。

南北双方就此问题进行数轮谈判,均毫无进展。因此,NLL就成了南北方最敏感的军事前沿。

事实上,半个多世纪以来,NLL以南擦枪走火之事时有发生。近十年来在这片海域更是爆发了三次较大的交火事件,造成舰艇被击沉击伤、多人死伤的流血事件。

第一次,1999年6月15日延坪海战。韩国海军击沉了朝鲜1艘鱼雷艇,击伤4艘舰艇,朝方死亡20多人,遭到重创。

第二次,2002年6月29日延坪海战,正值举行韩日世界杯足球赛期间。此战韩国方面6名海军官兵阵亡,18名负伤。此次交火韩方吃了亏。

第三次是2009年11月10日在大青岛附近的南北军舰交战。交火只进行了短短的11分钟,结果朝鲜一艘舰艇被击伤,人员一死三伤。而韩方没有任何伤亡损失,或许小胜。

上述三次冲突都是双方舰艇交火。而11月23日发生的则是双方海岸炮对射。

今年韩国天安号军舰沉没事件,也是在此海域附近发生的。

此次战事的起因是,本月22-30日,韩方在西海这片敏感海域进行代号为一年一度的“护国军演”。23日上午,朝方就向韩军方提出抗议,说他们的炮弹落到了延坪岛周围,而延坪岛属于朝鲜的领土(尽管事实上为韩方控制了几十年)。如果不停止挑衅,朝鲜必定作出反应。然而,韩方认为自己的炮弹都落在NLL以内,不理朝方的茬。结果该日下午,朝鲜军队就以捍卫领土主权的名义向延坪岛上的韩国军队开火了。

23日下午战后,朝鲜人民军最高司令部发表报道,声明“我们的革命武力对傀儡的军事挑衅采取了果断的军事措施,予以即时的、强有力的物理打击。将来要是南朝鲜傀儡胆敢侵犯我们祖国的领海哪怕0.001毫米,我们也将继续毫不犹豫地予以无情地打击。西海上只存在我们设定的海上军事分界线。”24日,朝鲜外交部发言人认为,前一天朝鲜炮击延坪岛完全是“自卫措施”。

紧接着,大家都看到了,近几天,朝鲜半岛局势急剧恶化,有华盛顿号航母参与的美韩海上军事演习,也终于在这片当下世界上最敏感的海域大张旗鼓地进行了。