叩开集约化之门——省电力公司农电企业人财物管理工作侧记

_侯 俊 _李 刚

图：滑县电业管理公司通过拓展训练锤炼员工队伍

郡县治，天下安。作为一级行政建制，县一直是国家经济社会发展的基础。在国家电网事业发展过程中，县级供电企业具有同样重要意义。

受历史因素影响，省电力公司对我省107个农电企业的管理，一直处于代管状态，人财物管理比较粗放。自去年下半年以来，省公司积极落实国家电网公司“三集五大”工作要求，努力积极构建农电管理新机制，打开了农电企业人财物集约化管理之门。

构建合理的员工队伍

今年5至6月份，省公司组织的打造优秀管理团队领导干部培训班与以往的领导干部培训有着明显不同——把全省107个农电企业的领导干部全部纳入培训范围，这在省公司历史上还是第一次。

10多年来，省公司不断加强代管农电企业人力资源管理，取得显著效果，但“总量平衡，结构缺员”的问题依然存在。“解决高素质技术人员及技能人员的缺员、用工总量及机构设置与定编定员差异较大等问题，当务之急是统筹推行人力资源管理。”省公司农电部副主任杨付军说，把县级供电企业领导干部纳入省公司领导干部培训范畴，从一个侧面反映出省公司党组对农电企业员工队伍建设的重视。

为确保县级供电企业组织机构和员工队伍的高效精干，省公司采取了一系列有效措施：统计分析县级供电企业人力资源状况，制定了县级供电企业年度劳动工资预控计划，下达了职工人数和农电工人数计划，使员工队伍总数得到合理控制；统一劳动用工管理制度，加强了人员入口管理，确保了新进人员质量，解决了农电混岗用工问题；深入开展县级供电企业组织机构和农电工薪酬管理专项调研，为规范县级供电企业组织机构和建立统一的农电工薪酬管理奠定了良好基础；积极开展“9516”能力素质提升工程和全员培训，为农电事业发展再上新台阶提供组织保障和人力资源支持。

“目前，河南农电员工队伍已经发生了根本性的变化，整体素质提升了，人心稳定了，干劲儿更足了，呈现出良好发展态势。”一位致力于农电人财物管理研究的专家告诉笔者。

提升运营效率和效益

打开财务管控系统，逐个浏览5个县公司报送的财务报表，用了不到5分钟时间，安阳供电公司财务部主任夏丹就全面掌握了供电区内所有县公司的财务状况。“新的财务管控系统的投运，简化了报送流程，极大地提升了财务信息报送速度。”夏丹说。

今年上半年，为规范会计核算，提高会计信息质量，及时掌握全省农电企业财务状况，省公司加大农电财务信息化建设力度，利用财务管控系统，在全省搭建起县级供电企业财务信息报送平台。

农电信息化工作，只是省公司财务集约化管理的一个侧面。今年上半年，省公司不断加大农电财务管理力度，在县级供电企业财务管理体系建设、全面预算管理、资金集中管理方面进行了积极探索。同时，指导县级供电企业认真落实节能减排和产业集聚区电价政策，切实防范政策执行风险；完成了县级供电企业2009年度财务决算和2010年度财务预算及月报的收集、审查和汇总工作，初步掌握了县级供电企业整体财务状况和盈利能力，为今后制定政策及开展工作提供了较为完备的财务数据支持。

各市供电公司认真贯彻省公司统一部署，力争在农电财务管理方面做到“规定动作不走样，自选动作有特色”。濮阳供电公司围绕“紧迫、规范、实效”六字方针，从统一财务管理制度、统一会计核算办法、统一会计核算软件入手，进一步规范财务管理行为。郑州供电公司在农电企业中加大财务收支监控力度，实施资金集中管理，今年上半年，削减6家农电企业现有银行账户30%以上。

经过完善标准体系、制定配套制度、加快财务应用建设等一系列措施的实施，省公司农电财务集约化管理起到了为企业发展理财、聚财、生财、用财、护财的作用。

实现物资规范化统一管理

从省市公司领导调研物资管理体系到物流服务分公司成立，从农电物资需求报送体系的构建到标准化物资库建设，回顾上半年工作，淇县供电有限责任公司总经理李天陛的感觉就一个字：忙！

今年3月份，省公司集约化管理会议明确要求重点从标准化建设、计划管理、合同管理、废旧物资管理、仓储管理等方面开展工作，统筹解决县级供电企业物资管理方面存在的问题，优化农电物资管理机构设置、岗位、人员情况以及县物流服务分中心建设和运作情况，为加快实现物资集约化管理定下了基调。

“深入推行农电集约化管理，对每一个环节和每一个细节进行精细化控制和管理，以确保县级供电企业立于不败之地。”在对县级供电企业物资管理组织体系建设和经营业务进行全面普查和现场调研后，省公司物资部、农电工作部深入分析问题并制定科学的解决办法。

在具体实施过程中，省公司首先建立农电物资需求报送体系，统一规范了物资计划、采购、配送、监造、仓储、备用物资、应急物资和废旧物资的管理要求和工作流程。其次，将县公司的物资采购纳入省公司统一招标采购管理体系，采购目录范围内的物资全部通过ERP系统上报，按省公司招标批次进行采购。另外，还在全省县级供电企业成立物流服务中心，规范管理职责和管理流程，建立了符合农电发展特点的集约化管控模式。

随着107家县级供电企业物流服务分中心的成立，省、市、县一体化物资管理体系在公司系统建立起来。“上半年，忙得很值。我们公司物资专业化管理水平得到明显提升，在资金使用、降低采购成本、占用较少存货资金、物资充分利用方面均取得明显成效，整个企业如流水线一样平平稳稳地运行。”李天陛说。