水土保持与荒漠化防治专业本科教育培养目标制定

吴发启

(西北农林科技大学资源环境学院，陕西杨凌712100)

通常，目标是指“人们想通过行动而达到的目的，指称由此而出现的任务，也指称发生在行动之后并且作为终点而表现出来的结果”[1]。而培养目标即是“指根据一定的教育目的和约束条件，对教育活动的预期结果，即学生的预期发展状态所作的规定”[2]。因此，培养目标不同，教育形式、教育内容、教育方法和教育评价也就出现了相应的差异。故培养目标在整个教育过程中处于很重要的地位，也可以说它是指导完成教育过程的“纲”。因而，在社会发展的不同时期，人们都对教育的培养目标进行过论述和研究，但纵观全局这一命题的研究大多是宏观的国家级研究，而微观的专业水平上的讨论还甚少。为此，本文结合教育部高等学校水土保持与荒漠化防治特色专业建设项目的任务，就该专业教育培养目标改进的有关问题作以探讨，试图与同行们达成共知，以便使该专业的本科教育更加完善。

1 我国大陆高等学校水土保持与荒漠化防治专业现状

自从1958年和1960年北京林学院和内蒙古林学院分别设立水土保持、沙漠治理2个本科专业教育起，到1998年两专业合并为“水土保持与荒漠化防治专业”后，目前在我国大陆已有19所高等院校设立了该本科专业的教学机构[3-5]。这些学校对该专业本科教育培养目标的描述见表1。

表1 19所高等院校水土保持与荒漠化防治专业本科教育培养目标一览表

续表1

从表1中可以看出，(1)各学校制定的培养目标虽有差别，但大部分院校首先都注意到了培养什么样人的问题。例如，“高级工程技术与管理人才”，“广适型科技人才”，“复合型高级人才”，“高级工程技术人才”，“高级专业技术人才”，“高级专业人才”和“高级专门人才”等。(2)在培养什么人定位的基础上，各学校都注意到了培养的人的规格要求和质量标准。例如，在培养目标中用到的“具备”、“掌握”、“能”和“从事”等词语。(3)服务对象相对统一。例如，“能在国土资源、水利水保、农业、林业、环境保护等部门从事水土保持与荒漠化防治的工作等”。但同时也存在着与之相对应的缺陷与不足。例如，人才规格的正确定位;学生的学与谋职的关系;课程、专业与学科的关系等。另外，还存在着与大学的性质和作用、大农业和水土保持学科发展不相适应等问题[4，6-9]。

2 水土保持与荒漠化防治专业本科教育培养目标的制定依据

2.1 科学确定人才培养的定位

不同制度的国家，同一国家不同的发展阶段，对人才的培养和需求各不相同。现阶段，我国对大学本科教育人才培养定位的主要依据有以下两个方面。

2.1.1 教育方针 自1949年建国以来，我国的教育方针几经修改，到1995年颁布的《中华人民共和国教育法》第5条才作出了相对稳定的规定，即:“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”。党的十七大报告中对其进行了全面的提升，即:“坚持育人为本，德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育”。这一方针的核心是“社会主义”，落脚点是“建设者和接班人”，其次是“全面发展”。把教育方针的这种内涵与表中本专业人才培养的定位作一一对应分析的话，人才培养定位完全符合教育方针精神。

2.1.2 高等教育的结构特点 我国的高等教育可划分为3个层次，即:专科教育、本科教育和研究生教育。研究认为本科教育与专科教育既存在层次关系，也存在类型关系，但主要是类型关系;而本科教育与研究生教育主要为一种层次关系[8]。故这种关系决定了本科教育在人才培养定位中只能完成自己相应的任务，而不是全部。正像我国《高等教育法》第十六条第二款规定的本科学生应该“掌握本学科专业必需的基础理论、基本知识，掌握本专业必要的基本技能、方法和相关知识，具有从事本专业实际工作和研究工作的初步能力”。从这一角度出发，虽然我国笼统地将高等教育培养的人才定位为“高级专门人才”，但是本科教育要在4～5 a的时间内完成10～11 a整个高等教育的任务，甚至有人大半生的任务是完全不可能的。

另外，本科教育在高等教育中属于基础教育，它强调毕业生要知识面广，基础扎实，能力强和素质高等。其目的一是学生具有一定的专业理论知识，以利于升入研究生教育进一步深造;二是学生具有一定专业理论知识和技能以利于谋生。因此，本科教育人才培养的定位不必考虑“高”与“低”的问题，只要考虑具有一定素质的“专门”人才即可。

2.2 正确处理供求关系

大学与社会、国家和学生家长间存在着一种互为供与求的关系，这种关系既促进了各自的发展，又互为制约。特别是现阶段国家和学生家长对本科毕业生就业的强烈要求，迫使本科教育的培养目标出现了偏离。要使这种关系和谐发展，应从以下两方面加强认识与理解。

2.2.1 大学的性质与功能 什么是大学?詹姆斯◦杜德斯达在他的《21世纪的大学》著作中将其描述为“一个追求光明，自由和学问的地方”，或者是“一个教授广博知识的地方”。它除具有育人、学术和服务社会3大基本功能外，已经开始从人力资本开发的社会机构转变为以发现、加工、传播和应用知识本身为工作重心的社会机构。因此，“我们决不能将眼光限制在只通过毕业生的谋生能力或其对社会的贡献来评价大学这一重要的社会机构”[12]。洪堡也早在1810年就指出，“国家决不应该指望大学同政府的眼前利益直接联系起来;却应相信大学若能完成它们的真正使命，则不仅为政府眼前任务服务，还会使大学在学术上不断提高，从而不断地开创更广阔的事业基地，并且使人力物力得以发挥更大的作用”[10]。这就说明大学有其自身的特点。

2.2.2 就业与大学的关系 在社会这个大系统中，大学的运转经费主要来自于国家和学生家长的投资，其次为企业、校友和一些慈善家。因此，大学理应培养出合格的高质量的学生。但合格的高质量的学生不等于毕业生的就业率，或者说就业率与合格毕业生的数量不成正比，而与国民经济的发展水平成正比。因此，提高毕业生就业率应是政府的职责，不应据此评价和限制大学的发展。那么，在这个问题上大学应该做些什么呢?前已述及，我国的高等教育具有层次结构的特点，故各学校应根据自身的实力和水平制定出与其相符的培养目标，以帮助学生和国家达到其目的。即在人才培养定位上专科和一般大学应更加强调“技能性”人才的培养，综合性和研究型的大学在人才培养上既要重视基础理论教育，也要强化专业技能训练，两者互为补充，缺一不可[11-13]。

2.3 把握专业与学科的关系

我国的大学本科教育可视为专业教育。专业不等于学科，但两者互为促进，可直接反映在培养目标之中。即在培养目标的表述中既能体现人才培养的规格要求和质量标准，又能据此指导教学内容的“博”与“专”[14]。

对水土保持与荒漠化防治专业本科教育培养目标而言，表中各学校的表述并不一致。咎其原因有二。(1)受教育部1998年颁布的《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》的影响。在该目录中，对该专业培养目标的定位是“本专业培养具备生物学、生态学、森林及草场培育学、环境科学与工程、水利工程等方面的知识，能在国土资源、水利、农业、林业、环境保护等部门从事水土保持与荒漠化防治的规划、设计、施工及森林生态环境建设的高级工程技术人才”[15]。(2)对专业与学科的关系理解不透，主次不清。根据本科教育的目的和特点，本科学生首先应该掌握本专业的基本理论、基本知识和基本技能，其次是本学科的知识，第三才是相邻学科的知识。

对该专业的本科学生来讲，首先需要掌握的是水土保持的基本理论与知识，如水土流失地带性规律、水沙平衡原理、生态系统平衡原理、景观生态学原理和环境保护与可持续发展理论等[16]，以及水土保持措施规划、设计、施工和水土保持综合治理的效果评价的基本方法与技能;在此基础上掌握本学科的发展动态，生产和科学研究中需要解决的关键技术和前沿问题;最后还需了解相邻学科的有关知识。这一问题比较复杂，伸缩性也比较大。因为一是哪些是相邻学科?界线很难确定;二是以一级学科为准，还是以二级学科为对象?根据以往的经验，建议以一级学科为钢，二级学科为主要了解对象，如生物学中的植物学、生态学，地理学中的自然地理学、地图学与地理信息系统，水利工程中的水文学及水资源，环境科学与工程中的环境科学，农学中的作物栽培学与耕作学，农业资源利用中的土壤学，畜牧学中的草业科学，林学中的森林培育、森林保护学，管理学，法学等，这些学科中的一些内容在现在的课程体系中已有安排。

2.4 相对稳定的服务对象

从表1中可知，在大部分院校都将该专业毕业生的取向定位为能在国土资源、水利、农业、林业、环境保护等部门从事水土保持与荒漠化防治，生态环境工程建设的规划、设计、施工及预防、监测等工作。在一定程度上，这一定位是正确的，但范围太宽泛，就业“靶子”不清，使学生在就业时的自信心受到一定程度的影响。因此，需要对本科毕业生的取向加以分析，才能明晰其相对稳定的服务部门。

本科教育的最终服务对象有二。一是考研;二是进入社会机构就业。从西北农林科技大学近10 a的本科毕业生去向的调研结果来看，大约40%左右的学生升学读研，60%左右的学生就业。读研的学生大部去向水土保持学科，少部分去向生态学和其它学科。除8.4%的学生未就业外，在就业学生中从事党政及其它非业务管理的学生占到23.9%。可见大约70%的就业生都在从事本学科与本专业的工作[17]。故可以考研和就业为依据阐明培养目标中的服务对象，即大专院校、科研院所、水行政部门和与水土保持工作有关的其它部门，这样就会使毕业学生就业去向更为明确。

3 结论

综上所述，可将水土保持与荒漠化防治专业本科教育培养目标初步定为:培养掌握水土保持与荒漠化防治的基本理论、基本知识和基本技能，具备生物学、地理学、水利工程、环境科学与工程、农学、农业资源利用、畜牧学、林学、管理学和法学的相关知识，能继续深造和在水行政及相关部门从事水土保持研究、教学、规划、设计、施工、预防、监测和管理的较高素质的专门人才。需要进一步说明的是该培养目标只是宏观的定位，各学校可根据自己的办学特点进行修定。

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