汾河灌区节水续建配套工程规划环境影响分析

王 惠

（山西省汾河灌溉管理局一坝分局，山西 太原 030002）

1 基本情况

汾河灌区位于山西省中部太原盆地，跨越太原、吕梁、晋中3市、11县（市、区），控制面积13.7万hm2，其中耕地10.456万hm2，设计灌溉面积9.97万hm2。灌区属大陆性季风气候，四季分明。年平均气温9.5℃，最高气温39.4℃，最低气温-25.5℃，最大冻土深0.95 m，平均无霜期171 d，多年平均降水量453.1 mm，多年平均蒸发量1 031.9 mm。灌区内较大的10条支流均属季节性河流，平时无清水，汛期陡涨陡落。

2 灌区工程概况

2.1 工程现状

汾河水库是汾河灌区的主要供水水源，坝址位于太原市娄烦县下石家庄村，距一坝渠首约65 km，通过汾河河道向一坝、二坝、三坝灌区供水。自运行以来，平均年供水量3.5亿m3。

一坝渠首工程位于太原市上兰村，该工程为堆石壅水工程。总设计引水能力28 m3/s，控制灌溉受益面积2.058万hm2，担负着向太原钢铁公司和太原第一热电厂工业的供水任务。二坝渠首工程位于清徐县长头村西，是一座低水拦河引水闸坝工程，灌溉着太原市、晋中、吕梁地区的5.583万hm2耕地。三坝渠首工程位于平遥县良庄村南，是一座低水头拦河水闸坝工程，担负着平遥、介休、汾阳3县2.329万hm2土地的灌溉用水任务。

汾河灌区现有四级固定渠道（局部为五级固定渠道），即干、支、斗、农渠，共有各级灌溉渠道3 006条，总长3 605 km，已有渠系建筑物10 535座，但由于多年运行和年久失修，现有建筑物工程完好率较低。多年来，汾河灌区用水管理一直坚持以渠首控制，按受益面积以亩配水的原则，干、支渠为续水轮灌，斗以下渠系为轮灌。

全灌区现有农用井2 432眼，其中配套1 735眼，待配套697眼。根据农业灌溉和人畜吃水调查资料，已开采地下水6 495万m3。一、二、三坝灌区单井控制面积10 hm2，配有低压管道工程的控制面积为16.67~20 hm2。

2.2 续建工程规模

根据规划，灌区总规模维持现有现状，共进行干渠渠道防渗4 034 m，支渠渠道防渗7 070 m，并有覆盖150 m及箱涵320 m。建筑物包括闸14座，车桥17座，干开口5个，涵管2处。改建管理所2处、闸管理房10座。

2.3 续建工程任务

汾河灌区多数建筑均在20世纪五六十年代兴建，多年来一直处于带病作业状态，不能发挥其应有功能。本次节水续建配套工程主要对一些损坏严重的水闸进行改建，并对部分坍塌的渠段进行护砌。

3 灌区环境现状

汾河灌区是山西省主要的粮食、蔬菜生产基地之一，主要作物有小麦、大秋（包括高粱、玉米、谷子）、棉花、水稻、蔬菜、果林和复播小杂粮，其种植比例分别为35%，45%，7%，2%，6%，5%和 30%，粮食总产量37.05万t，农业总产值8.73亿元，人均纯收入593元。由于产业单调，农业生产条件得不到充分改善，常受水旱灾害威胁，致使农业生产水平低而不稳，农民收入偏低，生活水平中等偏下。

目前灌区年平均毛引水量3.5亿m3，灌水次数仅为1.6次，毛灌溉定额3 510 m3/hm2，不能满足作物需水要求，加之一坝至二坝之间汾河年径流量逐年减少，供水能力不断降低，用水日益紧张。

4 灌区环境影响分析及保护措施

4.1 节水改造工程完成后对环境的影响

汾河灌区节水改造工程完成后可提高水资源的利用率，使灌区环境有较大的改善，主要表现在以下几个方面：

一是水资源的供给和利用率大大提高。节水工程完工后，渠系和田间有效利用系数显著提高，不仅可以节约水资源，还可以对地下水有一定的补给作用。二坝灌区东干渠下游2.6 km渠道防渗及建筑物改造完成后，使渠道输水能力由原来的3.0 m3/s增加到7.0 m3/s，实现了二坝灌区东干渠向三坝灌区东四、支渠直接供水的节水方案，春浇期间可降低三坝库区蓄水位0.5 m，使下游5 140 hm2农田灌溉条件得到改善，为三坝灌区供水发挥了重要作用。同时，二坝灌区西干渠8 km渠堤加高培厚工程可使干渠输水能力提高3.0 m3/s，达到原设计过水能力，彻底缓解了险情。

二是土壤的理化性质得以改善。汾河水作为主要灌溉水源，土壤中大量有机质的增加，能够促进团粒结构的形成，改善土壤物理性质，为作物生长提供必要的养分，增强土壤的保肥性能。

三是调节气候，改善环境，使新增水土流失得到有效控制。工程实施后，渠、林、路得到合理布置，工程管护、田间动作便捷，林网建设防风固沙作用显著，不仅可以涵养水分，调节气候，还可使灌区原有的水土流失得到有效治理，生态环境得到改善。通过河道复流入渗，逐年补给地下水，确保地下水位止降回升；通过河道疏浚和整治，提高河道行洪能力，改善沿河生态环境；通过植被修复，涵养水源，形成自然生态的良性循环。

工程建设对环境的不利影响主要表现在一些短期的影响，如废水、废气排放、噪声、植破破坏。后评价时应收集施工期间环境保护工作开展情况及环境监测资料，特别是施工临时占地的植被恢复和复垦情况。但在施工期所带来的不利影响仅是局部的、暂时的，就工程整体效益而言，不会造成太大影响。

4.2 环境保护措施

工程完工后，虽然该区农业用水短缺的局面得以改善，但仍为缺水地区，为使有限的水资源充分利用，应制定以下保护措施：

一是结合该区土壤性质和汾河水特点，严格按照设计要求采取防渗措施，并定期对渠道进行清淤。

二是合理利用灌区水资源，严格控制开采地下水，定期监测灌溉水质，以达到农业灌溉水要求。

三是加强点、面污染源控制。工程受益后，随着综合农业的开发，灌区内可能形成新的污染源，对于这些新兴的企业，须引导其远离水库周围和集雨区，并不得在渠内抽取生产用水和排放废水。同时禁止在灌区使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，并尽可能减少施用量，同时配以推广生态农业，在水体自净能力增强的同时控制和降低施用量。在农业耕作区，要教育农民科学种田，合理施肥和喷药，防止影响水质。

四是加强沿渠卫生管理。居民区和人为活动较频繁区要加强宣传和教育，禁止将废水直接排入当地水源，施工人员较密集的生活区要修建坑式厕所，并尽量避开生活水源。对沿渠道污染应加以控制，不得在渠道内淘洗、抛弃有毒有害物品。

五是加强水质监测和水政宣传力度。定期监测、分析水质污染状况，并及时上报。同时严格执行国家及地方有关的法律、法规，加强水政宣传力度，引导农民科学种田，防止人为破坏环境和污染河流水质行为的发生。