石油企业管理创新与自主管理

李红星

中国石油长庆油田分公司 第七采油厂 （陕西 西安 710200）

石油企业管理创新与自主管理

李红星

中国石油长庆油田分公司 第七采油厂 （陕西 西安 710200）

管理创新是石油企业生存和发展的主题，是增强执行力的关键。提高管理创新的水平和能力，对于石油企业在竞争中始终处于领先地位具有重要的意义。特别是当管理水平达到一定程度之后，靠什么进一步去除积弊，以确保企业航船在市场之海中不触礁、不搁浅，使企业发展迈上新的台阶，就只有不断创新管理及其提升内涵，才能在竞争中处于主动，立于不败之地。

管理创新的内涵和必要性

1 管理创新的内涵

管理创新是由美籍奥地利经济学家J·A·熊彼特在其1912年出版的《经济发展理论》中提出的。他提出的“创新管理”是指把生产要素和生产条件的新组合引入生产体系中，即建立新的生产函数，其目的是为了获取潜在的利润。企业管理创新是创造一种新的更有效的资源整合方式。它是企业为了在市场竞争中赢得管理优势，重新组合管理资源，以更有效的管理行为，实现组织创新效益的过程[1]。

我国国内最早提出管理创新概念的学者是苗明杰和常修泽等人。苗明杰认为管理创新是新的有效整合资源以达到企业目标和责任的全过程管理，也可以是新的具体资源整合及目标制定等方面的细节管理。常修泽等人认为：“管理创新是指一种更有效而未被企业采用的新的管理方式或方法的引入”，“管理创新是组织创新在企业经营层次上的辐射”。

但在实际中，所谓管理创新，就是在科学理论的指导下对企业管理思想、管理方式、管理模式等的创新。它包括了管理理念创新、管理决策创新、战略管理创新、组织结构创新、人本管理创新等5个方面的内容[2]。

2 管理创新的必要性

管理创新是企业生产经营发展的微观基础。当企业的生产规模、技术工艺、产品标准、市场渠道发生变化时，必然会引起生产力系统中诸要素性能的变化和分工协作的结构变化，与之相适应，企业管理的内涵和范围也发生着深刻的变化。管理作为生产力，只有随之进行调整，使各个生产要素、环节相互协调，才能增强整体竞争力和应变能力。管理创新是企业发展的永恒动力，管理创新是企业不竭的源泉，这是由管理创新内在的功能和作用所决定的。

首先，管理创新是企业在内外因素作用下的一种自觉的“内功修炼”。它通过对管理的观念、体制、方法、手段的变革和更新，使企业管理不断完善和健全，从而增强企业解决问题的能力，增强企业抵御风险的能力和市场的应变能力。

其次，管理创新具有整合功能。它通过对模式、管理体制的变革和革新，自觉摒弃陈旧的东西和阻碍企业发展的消极因素，最大限度地吸纳积极因素，形成企业的凝聚力和向心力。

再次，管理创新具有激励员工的作用。管理创新的根本任务之一，就是要激发企业员工劳动的主动性和创造性，重新整合企业人才和资本要素，调整管理体制和管理制度，特别是调整分配制度，使其达到最合理的状态，让能者有用武之地，使庸者自奋，从而激发企业员工的主人翁意识[3]。

管理创新的重要方式——自主管理

自主管理是在强调人的主观能动性前提下的更科学、更严密的管理，是企业管理创新的重要方式。

1 自主管理的内涵

所谓自主管理，就是遵循企业管理的原则和规律，运用现代管理理念和科学技术手段，充分发挥每个员工的主观能动性，自觉对自己的行为进行科学规范，对生产经营要素进行优化控制的过程。自主管理至少有三层含义：

一是自主管理强调人人都是管理的主体。这就是说，在生产经营要素的有机结合中，人人要按照管理科学、管理规律、管理程序，对自己的行为进行约束、控制，使其符合生产要素优化配置的要求，在组织生产经营活动的过程中，不靠检查，不靠监督，自觉按着标准干，跟着程序走，人人干好自己应该干的事。

二是自主管理强调人人尽职尽责，管好自己应该管的事。作为企业生产经营要素中最活跃的员工，既是被管理者，又是管理者。由于每位员工在企业所处的岗位不同，职责不同，所以，管理的幅度、范围不同。因此，要在遵章守纪、管好自己行为的同时，运用现代化科学技术手段，各尽所能，对自己所负责的岗位的生产经营要素进行优化控制，使人力、机器、物料、环境优化配置，实现效能、效益的最优化。

三是自主管理强调人的潜能的发挥。管理无定式，管理无止境。只有更好，没有最好。员工作为企业管理的主体，应当充分发挥主观能动性，在继承的基础上创新，把生产经营要素的优化管理，作为“实现自我需要”的载体和有效途径，不断创新管理理念、管理手段和方法，通过对生产经营要素的创造性管理，达到“满足人的愿望，挖掘人的潜能，促进人的发展，实现人的价值”的目的。

总之，自主管理是以人为本思想在企业管理中的具体化。以人为本的本质，就是把人当人，使人成人。也就是说，作为管理者，要尊重人，相信人，理解人，关心人，帮助人的自我发展。管理就是为挖掘人的潜能，促进人的发展，为使人成才提供最优服务，搭建可靠平台。因此，管理者必须不断解放思想，转变观念，学习和掌握现代管理知识，改进工作方式方法。在实践自主管理的过程中，适时适度应用物质激励与精神激励相结合的方法，教育引导员工用规章制度规范自己的行为，培养员工遵章守纪，保护自己的意识。使全体员工真正认识到，实行自主管理不是不要科学严密的规章制度，执行严格的规章制度的本身就是实行自主管理的前提和保证。只有遵章守纪，企业的整体利益才能得到保证，员工人身安全才能不受伤害，经济利益才能有保障。同时，作为被管理者——企业中的员工，能不能成人，关键还在于每个员工自己。要不断完善自我，提高自我，把自己溶入先进的企业文化，使自己尽快成人。要尽主人责、干保险活、做工作信得过、诚实守信的员工[4]。

2 实行自主管理的必要性

首先，传统管理的弊端要求实行自主管理。传统的企业管理主要是以物为中心的管理，过分强调对设备、厂房、资金、物料等的管理，忽视“人本”管理，而现代企业要将人的因素放在第一位，是以人为中心的管理。人本管理不能停留在传统的过多地强调管制员工的方法上面，也不能采用片面的物质刺激的方法，而必须研究如何尊重和重视员工的个性，如何向员工提供发展机会，使员工的个人发展与企业的发展融为一体，实行自主管理无疑是企业创新管理方式的最佳选择。

其次，实行自主管理是“以人为本”的要求。长期以来，传统的管理重物不重人，只重视管理制度的作用，而忽视人的作用。“以人为本”的管理理念要求管理者从传统的管财、管物中解脱出来，把主要精力放在培植管理文化和组织的价值观上，最大限度地尊重人，关心人，使人具有身份感、地位感和归属感。以人为本的管理理念还要求管理者在管理过程中重视调适人际关系，组建有合力的工作团队，并以此形成组织的凝聚力，提高管理活动的精神培育、智力开发、技术创新的功能。

再次，现代信息技术的发展，特别是计算机管理信息系统的出现，使自主管理成为一种趋势。21世纪，计算机技术广泛应用所带来的信息社会的高度发展，使企业管理面临着一场革命性的变革。新环境、新形势对我国企业既是一种机遇，更是一种挑战。企业管理仅靠传统的管理模式、方法已远远不够了。实行自主管理，不断进行管理创新已成为企业在竞争中制胜的根本保证。

自主管理案例分析

近年来，随着产量的快速增长和跨越式发展，中国石油长庆油田也在积极的进行自主管理的探索和创新。2006年长庆油田公司提出了实现油田安全生产“十个转变”的新安全观，第一个转变就是要从制度管理向自主管理转变。长庆油田提倡的自主管理强调的是充分发挥基层单位的工作积极性，要求各基层单位在油田公司的倡导和安排下，立足自我，创新管理，扬长避短，充分发挥自身优势，自主管理，不断推陈出新，充分体现基层建设的着力点在基层、实施在基层、活跃在基层的管理思想。

长庆油田各基层单位积极实践基层自主管理，在实践基层自主管理的过程中，取得了不少优秀的成果。采气二厂以实现本质安全为目标，开展了HSE自主管理，促使员工从“要我安全”到“我要安全”的转变；采油二厂在木一井区召开全厂班站自主管理现场会，推行木二转班站自主管理经验。采油四厂结合自身生产管理特点，借鉴海尔集团“OEC”管理法，以定岗—定责—监督—考核—激励的管理流程，规范和指导班站实施自主管理；采油三厂按照“优化机制、综合配套、独立运行”的思路，从运行机制、动力机制、控制机制三个方面全面加强建设，建立了完善的独立作战模式，岗位员工、井区以及作业区三个层面的自主管理能力显著提高；采气一厂推行自主安全管理，开展“班站轮值安全员”活动，营造“人人抓安全、层层管安全、个个会安全”的良好局面，实现由“强迫型”向“自主型”管理模式的转变；采油七厂开展实景互动培训，推行岗位标准作业程序，进行温馨提示奖励，使“安全为自己，自己安全是对父母最大孝敬”的安全理念深入人心，基层管理逐步实现了由互动管理向自主管理转变，激发了全员活力，促进了又好又快发展。

管理创新的发展趋势

现代信息技术的发展将给企业管理带来全方位的、革命性的影响。自主管理已成为现代企业管理的重要内容。随着人类社会的进步，科学技术的发展，尤其是现代信息技术的日新月异，现代企业间竞争制胜的关键已不再仅取决于先进的设备、厂房等，更多的是依靠知识，依靠人才，充分发挥员工的主人翁精神，最大限度的调动员工的工作积极性、主动性和创造性。与之相适应，围绕如何调动员工工作积极性进行创新也就成为现代企业管理创新的一种必然趋势,管理模式将呈现出追求自主的发展趋势。面对新世纪，要提高我国企业自主管理水平，应注意以下两个方面的问题：

一是对自主管理的理解存在误区，误把自主管理当成自由化管理。在全球经济一体化的今天，现代管理思想、管理理念纷纷被国内企业所吸收采用。如何把自主管理的知识和理念与本企业实际结合起来，建立一套能够满足人的愿望，促进人的发展，实现人的价值的企业管理新机制。于是，推行以人为本的自主管理，倡导不需检查，不靠监督，充分发挥员工主观能动性，依照企业管理制度和标准，自觉干好本职工作的管理新机制。然而，随着自主管理实践的不断深入，出现了一些不尽人意，令人深思的现象。倡导自主管理，是要充分发挥每个员工的主观能动性，自觉干好本职工作。但是，在实际的操作中，部分员工认为所谓的自主管理就是想干什么就干什么，可以随心所欲，完全没有组织性和纪律性，自由散漫。也有部分领导、管理人员遇到违章违纪行为睁只眼闭只眼，不敢理直气壮的制止。该抓的不抓了，该管的不管了，看到一些违纪的现象也不大胆批评了，误把自主管理当成了自由化管理。

二是决策者、管理者和被管理者对于自主管理认识不到位，虚化、弱化了管理。虽然企业创新管理的过程中总结提炼出了以人为本、自主管理的文化理念，但上有政策，下有对策，有的部门、单位并没有把这些理念落在实处，而是自成规矩，造成统一的文化理念很难在员工中形成共识，得到落实，反而造成思想观念的混乱。在推行自主管理中，存在弱化、虚化管理的现象，制度是制度，理念是理念，规章制度与先进理念两张皮，基层抓具体管理工作的同志很难操作。管严了说缺少人性化，管松了说管理不到位，使管理者产生了不敢管不会管的畏难情绪，被管理者不让管的问题，造成管理滑坡，违章不断，事故时有发生[5]。

[1]约瑟夫·阿洛伊斯·熊彼特.财富增长论:经济发展理论[M].李默,译.西安:陕西师范大学出版社,2007.

[2]张军,陈红陵.关于石油企业管理创新有关问题的思考[J].河南石油,2006,17(5):72-74．

[3]张立.对国有企业管理创新的途径探讨[J].技术经济与管理研究, 2001(5):52-53.

[4]李继东.正确理解自主管理的内涵[J].中国石油企业,2006(10).

[5]崔平.论企业创新管理模式[J].经济师,2002(9).

李红星（1965-），男，甘肃庆阳人，大学本科学历，政工师，现在长庆油田公司第七采油厂工作。

2010-09-02