浅谈嫩江县水土保持工作
2010-04-14高晓猛
□ 赵 鑫 高晓猛
一、开展水土保持的重要性
水土保持是人类的基本需求,是国民经济可持续发展的重要因素。从古至今,国内国外十分重视水土保持。近年来,洪涝不断,旱灾无常,这些与水土流失严重息息相关,加强水土保持治理是一项“功在当代、利在千秋”的宏伟工程。目前,一些经济发达的地区,对环境保护极为重视,对水土资源综合开发利用较好,边开发边综合治理,十分注重对治山治水的投入,然而在嫩江县,经济长期处于贫困,治理水土流失,则需要一个漫长的时期,要坚持“依法保持水土,促进可持续发展”战略方针。
二、嫩江县水土流失治理现状
嫩江县位于黑龙江省西北部,小兴安岭西麓、嫩江上游左岸,地处北纬48°42′35″~51°00′05″,东经124°44′30″~126°49′30″。东与孙吴县、黑河市为邻,南与五大连池、讷河两市相接壤,西以嫩江为界与内蒙古自治区的莫力达瓦达斡尔族自治旗相望,北以嫩江支流图里河为界与呼玛县相连接。全县总面积15107.2平方公里。
“十一五”期间,全县共治理水土流失面积8117公顷,改垄1130公顷,植水保林2755公顷,已经治理沙化地4000亩。全县治理水打沟2100条,750千米,重点治理150条40千米,建谷坊320座,建浆砌石谷坊125座,插柳谷坊195座。到2009年末共完成投资650多万元。
三、水土保持规划
嫩江县水土流失十分严重,加强水土保持生态环境建设十分必要,应当高度重视,动员和组织全县人民,依靠科学技术,加强综合治理水土流失力度,建设生态农业,改善生产和生活条件,扭转生态环境恶化势头。根据我县特点,针对三个类型区域提出水土保持建设措施:
(一) 北部重点监督区。在多宝山镇境内,本区矿藏丰富,矿点集中,部分地区植被稀疏。由于开矿、疏干排水,使地下水位降低,导致部分地区水资源匮乏,群众饮水困难。加快这一区域生态环境治理,不仅可以解决水资源问题,而且生态环境会得到明显改善。治理措施是在矿区修建尾矿坝,拦渣坝、河堤、沟头防护工程,进行矿区复垦和废渣综合利用,提高生物工程等措施,尽可能防止泥石流侵占耕地和自然植被,有效利用土地资源。
(二) 东北部重点保护区。本区域包括联兴、霍龙门、科洛、塔溪和白云五个乡镇。该区域生态环境复杂多样,水资源丰富。长期以来,由于受不合理的耕作方式,草地过度放牧和森林大面积采伐等影响,水土流失日益严重,土地日趋贫瘠。因毁林毁草过度开垦种地,造成湖、河、沟、库泥沙封山育林为主要措施,开垦小流域综合治理,恢复和扩大林草植被面积,控制水土流失,对超坡度开荒采取有计划退耕还林,禁止滥砍乱伐,合理开发利用水土资源,坚决控制人为水土流失。
(三) 西南重点治理区。本区域包括伊拉哈、双山、海江、嫩江镇、联兴、长福、前进和临江等8个乡镇。这一区域是嫩江县重要商品粮生产基地,由于地面坡度缓而长,表土疏松,极易形成水打沟,加之森林资源严重不足,风沙、干旱、洪涝灾害时有发生。水土保持建设的主要措施是生物措施和工程措施并举,综合治理水土流失,减少缓坡面和耕地冲刷,改进耕作技术,调整种植结构,大力营造农田防护林,发展水资源涵养林和经济林,减少地表径流,防止土壤沙化及土壤侵蚀。水土保持生态建设是一项长期而艰巨的任务,需要把持久的奋斗和阶段性攻坚结合起来,把全面推进和重点治理结合起来,示范区的建设显得尤为重要。“十一五”时期小流域综合治理效果显著,明显改善了农业生态环境。通过示范区的建设,带动了全县加快水土保持生态环境建设的步伐。
四、水土保持措施配置原则和指导思想
(一) 原则
1.贯彻“预防为主,全面规划,综合防治,因地制宜,加强管理,注重效益”的水土保持工作方针。
2.从实际出发、实事求是地确定发展方向和治理目标,使之与当地区域经济发展方向一致,使防治措施与当地自然条件及水土流失特点相适应,使治理工作具有鲜明的科学性、典型性、效益性,起到示范推广作用。
3.立足当前,着眼长远,长短结合,以短养长。做到防治水土流失与增强农业生产后劲、提高群众生活水平相结合,林草、工程、耕作三大措施并举,生态、经济、社会三大效益同步发展。
4.投资规划主要依靠群众、集体力量,国家在资金、技术上给予支持。
5.规划要与国家和上级政府的经济方针、政策相吻合。
(二)指导思想
从小流域的实际出发,以经济效益为中心,以市场需求为导向,按照生态经济学推理,采用水土保持及农林业新技术,充分利用自然资源,合理调整农村牧业用地比例,建设结构合理,功能稳定的生态经济型小流域。