鹤岗市水资源开发利用及对策

□ 王丹芳

鹤岗市水资源开发利用及对策

□ 王丹芳

一、现状

鹤岗市面积4 575平方公里，主要有梧桐河和阿凌达河两大水系。梧桐河干流位于鹤岗市东部，阿凌达河干流位于鹤岗市的西南部。境内的河流多年平均降水量625毫米，可开发利用水资源14.1亿立方米，人均水资源量为2 269立方米。其中地表水12.9亿立方米，地下水为4.2亿立方米。

目前向鹤岗市供水的蓄水水源工程主要有中型水库3座，分别为五号水库、细鳞河水库、小鹤立河水库。其中，小鹤立河水库正在进行消险扩建工程建设。

五号水库位于市区西侧林区，兴建在大鹤立河上游，距市区15公里。水库以上集水面积175平方公里，总库容3 300万立方米。

细鳞河水库位于梧桐河支流细鳞河上，距市区35公里，其集水面积564平方公里，总库容3 200万立方米。

小鹤立河水库位于小鹤立河上游，距市区3公里，库区以上集水面积183平方公里，总库容1 120万立方米。2008年鹤岗市开始进行小鹤立河水库消险扩建工程建设，扩建后的水库总库容将达到5 860万立方米。

二、主要问题

（一）地表水开发利用程度不高

由于资金投入不足，致使地表水开发利用程度不高。近年来，鹤岗市委、市政府大力实施项目兴市战略，随着一大批煤化工项目陆续兴建，未来一段时期鹤岗市将出现严重缺水的局面，预计2015年缺水6 584万立方米，2020年缺水9 122万立方米。

（二）供水设施建设跟不上需要

鹤岗市自来水公司始建于1979年，1992年后由于实施企业化管理，自主经营，自负盈亏，一直是亏损运营。供水设施、设备严重老化，供水管线使用周期长、材质腐蚀和堵塞现象十分严重，现有设备和管网满足不了城市供水需要。

（三）自备井和地表水之间互相干扰

过去自备井和自来水公司分属两个主管部门，由于缺乏统一管理，互相干扰，互相争水，各自为政，造成水资源浪费。

（四）水价偏低

目前，鹤岗市工业生产用水收费为3.5元/吨，居民用水收费为1.2元/吨，现行水价远远低于其价值，影响供水企业收益，企业扩大供水设施建设缺乏资金，不利于节约用水，不利于保护有限的水资源。

（五）工业用水重复利用率低

鹤岗市工业生产以煤炭为主，在煤炭生产过程中大量的地下水被疏干，仅有小部分被利用，大部分则被当成污水排掉。电力、化工等其他行业用水大户，其工业用水重复利用率较低。

三、有效利用水资源的对策

（一）加强对水资源的合理开发利用与管理

认真贯彻水资源开发的各项制度，根据鹤岗市的实际情况优化产业结构，统筹安排好煤矿生产和其他各业用水，对全市水资源统一规划、统一管理，实现水资源的综合开发，合理利用。

（二）加强对水资源的保护

严格执行《环境保护法》、《水污染防治法》及《环境保护条例》，采取工程和非工程措施，加强水源地的保护和水环境治理。对煤城鹤岗来说最重要的是因煤层开采导致的地下水污染，应对市区报废矿井、深井进行严格封堵，防止污染物及垃圾进入造成污染。

（三）提高地表水的利用率

拓宽投资渠道，加大水利工程建设和供水设施资金投入，使地表水得到有效利用。同时，为合理地开发利用水资源，提高地表水利用率，防止地面沉降和地下水污染，政府及有关部门必须依法加强各单位自备水源井管理，限制自备水源井的开采。

（四）提高水价

城市水价不合理，不利于水资源的节约、保护和优化配置。水价调整应贯彻居民生活用水不低于成本，生产用水高于生活用水水价的原则。

（五）大力提倡节约用水

鼓励各工、矿企业单位，采用新技术、新工艺、新器具，提高水的重复利用率。在新建、改建、扩建工程中，根据节水原则，采用节水新工艺，把节水措施与主体工程的设计、施工、投产同时进行。

鹤岗市五号水库管理处 154100）