黄汾灌区农业节水途径探索

赵东胜

（运城市夹马口引黄管理局，山西 运城 044000）

1 概况

运城市地势平坦，气候温和，土壤肥沃，光照充足，是山西省传统的农业大区。新中国成立以来，运城市一直是山西乃至全国的麦棉基地，全市小麦、棉花产量和商品量占全省的50%和70%以上。但运城市水资源极为短缺，其人均水资源占有量仅276.6 m3，每公顷耕地平均水资源占有量2 293.5 m3，分别为全国平均水平的12.77%和10.86%，约为世界人均水资源占有量的3%，远低于国际公认的人均1 000 m3的严重缺水界限。

由于独特的水文环境及人为污染，运城市水环境条件较差，地表水污染严重，超Ⅲ类水污染河长占47.6%；地下水中高氟水、高铬水、高砷水、苦咸水、污染水大面积存在，Ⅳ，Ⅴ类水分布面积7 282 km2，占总面积的51.1%。

资源型缺水、工程型缺水与水质型缺水使全市水资源形势更加严峻，成为制约运城市经济社会可持续发展和生态环境改善的突出问题。作为占总用水量达75%以上的农业灌溉用水更是捉襟见肘，因此发展农业节水灌溉是解决运城市水资源危机的根本出路。

2 黄汾灌区工程状况

2.1 工程现状

运城市过境河流有黄河和汾河，目前，沿黄汾两河兴建的大中型灌区共有19处，总设计灌溉面积25.87万hm2，占全市耕地面积的44.23%，实际灌溉面积仅9.67万hm2，占全市年水浇地面积的31.8%。

农业作为运城市的主导产业，其根本出路在于水。黄汾灌区的农业灌溉不仅是运城市经济社会发展的中坚，而且是全市的节水大户，具有巨大的节水潜力。因此，运城市要建设节水型社会，黄汾灌区的农业节水灌溉必须摆在首位。

2.2 黄汾灌区特点

汾河运城段位于汾河下游，其泥沙含量非常高。高含量泥沙虽然对灌区的土壤具有一定的疏松作用，可改良、增加土壤的保水性，但极易造成渠道的淤积，降低渠道的输水能力，增加渠道的渗漏，从而影响渠基的稳定性。

3 节水措施

3.1 工程节水措施

3.1.1 提高施工质量，减少渗漏损失

黄汾灌区由于泥沙含量大，在输水形式上仍采用传统的渠道输水，并采用混凝土衬砌作为防渗，渗漏损失多发生在渠道混凝土振捣不密实、沉降导致的裂缝、施工冷缝、伸缩缝处理不规范等施工质量问题上。因此，灌区节水改造时应优先选用混凝土现浇渠道。

3.1.2 改造渠道断面

运城市的灌区大多建于20世纪六七十年代，干渠设计均为宽浅式梯形断面，并多采用混凝土预制板防渗。经过多年运行，存在糙率大、输水能力低、淤积严重、施工缝多等问题，因此要减少渗漏，就必须从解决淤积和减少施工缝着手。淤积问题主要是选择合适的渠道断面及结构形式，减少施工缝主要是改预制板为现浇结构。目前，运城市大中型灌区渠道已普遍实行了现浇混凝土结构，其渗漏率得到了明显改善。

3.1.3 采用低压管道输水

与渠道输水相比，管道输水具有输水快、省地、节水等优点。对黄汾灌区而言，虽然取水口泥沙含量较大，但经过前池、出水池及较长输水渠道输水后，泥沙含量不会对管道造成淤积，从而使管灌的正常使用成为可能，且效果良好。如临猗县扬范、回龙等有沉沙设施的灌区使用管灌输水，不仅运行良好，且节水效果明显，管系水利用系数达到规范规定的95%以上。

3.2 非工程节水措施

3.2.1 灌溉水的市场化运作

按照“水”的商品属性和流程，实行“泵站—生产水，灌区—销售水，农户—消费水”的市场化运作模式，从而形成“模拟法人主体化、独立核算企业化、层层买卖市场化、规范服务公开化”的管理理念。

3.2.2 灌区用水管理的阳光工程

阳光工程的具体措施主要包括：

成立农民用水合作组织（斗管会）：打破行政区划，本着“方便农户、节约用水”的原则，按斗渠所辖灌区成立“斗渠管理委员会”，斗管会招聘斗长。斗长对斗渠具有独立的经营权。

用水实行“三公开”：配水中做到流量公开、水价公开、配水时间公开。在各个供水点设立透明牌、流量查对栏、水价公布栏和举报电话等，实行承诺服务。

一票收费，合同供水：灌区实行各项费用收取“一票制”，费用包括水费、斗管费、斗建费等。除此之外，用水农户不再负担任何用水费用和劳务。

配水到户，健全农户用水账：斗长从干、支渠引水直接配水到农户地头，合理安排用水顺序，选择最佳流程，减少配水环节，节约用水。同时健全农户用水账，认真填写农户用水到户登记表，并公布各农户用水缴费情况，接受群众监督。

开票到户：灌区与斗长以“统一水票”建立供用水合同。农民可先用水后付费，对个别不守信用的农民必须先付费、后用水。每次用水结束后，灌区对农民逐户出具用水缴费清单，灌溉用水实现“超市化”管理。

公开查询，增加用水透明度：用水户可随时通过电话水费查询系统查询任意农户每次灌溉所用水量及所交水费。同时还可通过设在灌区水管站的触摸屏水费查询系统查询更详细的用水信息。

4 节水成效

通过实施工程节水和非工程节水措施，灌区节水效果十分明显，干渠平均利用系数提高到72%，支、斗、农渠渠系平均利用系数提高到85%，田间利用系数59%，灌区水利用率达到36%。按灌区目前有效灌溉面积的年用水量计算，年可节水4 241万m3。

运城市水利工程发展规划顺利实施，并对现有灌区进行全方位改造和配套，加上新建的北赵引黄、夹马口北扩工程等渠系网络配套完善后，全市黄汾灌区有效灌溉面积将达到或突破35.07万hm2，灌区水利用率将达到55%，年可节水22 502万m3，增加灌溉面积 6.67 万 hm2。