海上作业安全评价标准及其现场应用

杨 军 王中华

冀东油田 井下作业公司 （河北 唐海 063200）

海上作业安全评价标准及其现场应用

杨 军 王中华

冀东油田 井下作业公司 （河北 唐海 063200）

海上修井作业施工，不仅面临风、浪、潮等自然环境的危害，还面临队伍资质、人员素质等诸多方面的考验。海上作业队伍，不仅要取得海上作业的相关资质，还要求涉海作业的设备能力、应急物资贮备、救济抢险及人员素质等符合规定。通过严格贯彻落实海上作业的安全标准，确保海上施工作业的安全可靠。

海上作业的安全评价标准

（1）必须取得海上作业的相关资质，如：营业执照、甲乙级队伍、体系认证、设备能力等。

（2）必须有第三方权威部门出具的《海上作业安全评价报告》及审查意见。

（3）必须建立健全海上作业的相关管理制度。如岗位安全生产责任制，安全检查制度，职业危害预防制度、安全教育培训制度，生产安全事故管理制度，重大危险源监控和重大隐患整改制度，设备安全管理制度、安全生产档案管理制度，安全生产奖惩制度等规章制度，作业安全规程和各工种操作规程等。

（4）设置安全管理机构，配备专职安全生产管理人员。主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力需培训考核合格，并取得相关资质。

（5）特种作业人员、其他从业人员按照规定接受安全生产教育和培训，并经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书及其他相关资质证书。

（6）依法参加工伤保险，有为从业人员缴纳工伤保险费的依据和收据。

（7）对有职业危害的场所能进行定期检测，有防治职业危害的具体措施，并按规定为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。

（8）制定井喷失控、中毒窒息等各种事故的应急救援预案。

（9）建立事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备。

（10）海上油气生产设施经发证检验机构检验合格，取得检验合格证书，保证海上消防设备、海上救生设备、海上无线电通讯设备等满足海洋石油作业安全法规、标准或者国际先进标准的要求。

（11）海上修井作业人员经海上石油作业安全救生培训考核合格，并取得证书（五小证）。

（12）海上作业井场必须具有总体布置图、危险区划分图、救逃生布置图和消防部署图。

（13）含硫化氢的油气井进行试油气作业时，必须使用防硫工具、井下工具、井口装置和地面流程，并采取其他防止硫化氢危害的技术措施和保护措施。

（14）海上修井作业期间应当有守护船进行守护。

海上作业安全评价标准的现场应用

冀东油田井下作业公司（以下简称作业公司）紧邻渤海湾水域，近几年，开始涉足海上作业，范围遍布1号岛、3号岛、4号岛、5号岛。作业公司严格依照海上作业安全许可标准实施海上修井作业，2010年已累计完成海上施工作业186井次，施工一次成功率达100%，资料全准率达99.61%，优质井率达100%，未发生一起安全生产事故，总结起来，作业公司主要根据其具体情况进一步加强和落实了海上作业安全评价标准。

（1）制定海上作业安全管理规章制度。共制定HSE管理规定16项，修订、完善涉海井下作业安全管理规范和标准19个，制定海上应急预案4项，制定专项应急预案8项。

（2）加大安全投入，配齐、配全海上作业安全设施。为确保海上作业的安全，冀东油田建立了2座海上作业应急库，配备了硫化氢检测仪35台、正压式呼吸器39套、酒精检测仪1台、车辆测速仪1台、风速仪5台；进行海上作业井场低压照明系统的改造，给海上作业井配备防爆手电，安装海上作业井电子防碰天车，提高海上作业设备的安全可靠性。

（3）加强海上作业安全培训。组织涉海作业人员进行《海洋石油安全管理细则》的学习，注重海洋安全资质的培训学习。目前所有海上作业干部和安全管理人员都取得了海洋安全管理资质证书；所有涉海员工都相继进行培训，并取得了“五小证”、“井控证”、“硫化氢培训证”等相关资质证书。

（4）设置海上作业项目部，对海上作业进行统一管理。分别成立了3号岛、4号岛项目部，在人工岛上常驻安全监督，负责岛上作业的日常监督和管理。

（5）加强海上作业的应急演练。重点进行“井喷着火、硫化氢中毒、人员伤亡、火灾爆炸、海上逃生”等各种状况下的应急演练。使海上作业人员熟练掌握紧急情况下的撤离程序、路径和交通工具，提高应对自然灾害等突发事件的应急处置能力。

（6）加大对员工身体健康防护的投入，及时为从业人员足额缴纳工伤保险费。

（7）加强海上作业井控管理。制定《海上作业应急预案》，以应对井喷失控、中毒窒息等各种事故的发生；定期对装配的液控防喷器等井控设备进行检验，并严格按照《冀东油田石油与天然气井下作业井控管理实施细则》的要求，对检验不合格的井控设备严禁出厂。

（8）成立海上作业应急救援机构。与国家安全监督管理总局海洋石油作业安全办公室中油分部签订救援协议，保证海上作业期间，中油分部派有守护船守护在码头附近，保证一旦出现险情，能第一时间为岛上人员的撤离提供可靠的海上通道和船舶。

（9）所有海上作业设备均经发证检验机构检验合格，并取得检验合格证书。

（10）为保证海上作业安全，按照海上安全生产管理规定，配备了“救生衣、抛绳器、信号枪、可燃气体报警仪”等海上救生、报警设备。

（11）海上作业的每口井都绘制了总体布置图、危险区划分图、救逃生布置图和消防部署图。人工岛还绘制了整体逃生路线图。

（12）海上作业井场（50m×50m）划为作业危险区，用彩条布围圈起来。危险区内配备了防爆配电箱、控制箱、防爆手电和防爆低压照明灯等。

（13）对于新开油层井，设计中必须进行防硫化氢内容的提示，并根据行业标准配备了防硫工具，如：硫化氢检测仪、正压呼吸器等，防止硫化氢危害。

（14）通过了由法利科瑞成（天津）安全技术有限公司出具的《海上作业安全评价报告》。

结论

海上安全评价标准，只是对海上作业队伍是否具备海上安全生产能力的一个资质评价，并不代表海上作业的本质安全。要想实现海上作业的长治久安，必须不断加大对涉海作业的安全投入，加强对《海洋石油安全管理细则》的贯宣和学习，提高全体员工的海洋作业安全意识，加强施工作业的过程安全监督，强化海上应急管理，完善岛上应急库的建设和储备，持续开展海上应急演练，不断提升员工应对海上突发事件的处置能力，继续开展海上风险识别和隐患排查活动，不断夯实安全基础工作，确保海上作业的安全生产。

杨军（1968-），男，大学本科，工程师，主要从事井下作业监督工作。

王栓琴

2010-05-21