推行职工个人安全帐户管理筑牢本质安全矿井管理基础

程玉太

（1.太原理工大学 矿业工程学院，山西 太原 030024；2.太原市矿山设计研究院，山西 太原 030012）

推行职工个人安全帐户管理筑牢本质安全矿井管理基础

程玉太1,2

（1.太原理工大学 矿业工程学院，山西 太原 030024；2.太原市矿山设计研究院，山西 太原 030012）

根据安全生产实际和安全管理现状建设本质安全型矿井的要求，提出了建立职工安全管理账户，保障企业安全生产。并对山西潞安集团潞宁煤业公司建立职工安全管理账户的具体做法进行了介绍，对个人安全帐户考核情况及效果分析进行了总结。实践表明，这些做法对于减少各类人为事故隐患具有重要价值。

煤矿；安全帐户；本质安全；安全管理

1 山西潞安集团潞宁煤业公司职工个人安全帐户管理的基本情况

山西潞安集团潞宁煤业公司是一个新矿井，构成人员复杂，安全技术底子薄，职工素质相对较低、安全意识普遍谈薄，安全基础管理薄弱。2003年以来，尽管在安全管理方面做了大量的工作，重大事故得以控制，但零打碎敲事故仍然时有发生，职工的安全意识和观念亟待提高。

从控制危险源的角度来说，要控制事故的发生，必须避免个人失误和组织失误，其中起关键作用的在于职工个人的行为。建立职工个人安全账户对于建设成为本质安全型煤矿，对于所属整合煤矿的安全管理，都有重要意义。

2 个人安全技能账户体系的构建

2.1 构建思路

2008年四季度，山西潞安集团潞宁煤业公司要在安全创新管理寻求突破，寻找一种能够牵动全体员工重视安全的平衡点或杠杆，结合公司推行安全生产风险抵押规定,提出建立员工安全帐户管理的思路：每个员工拿出数额不等的资金做为安全帐户的基金（比例倾向于井下一、二线职工），安监处逐月对所有员工进行安全考核，根据考核情况，对所有员工的安全帐户逐个进行注入，年终一次兑现。根据考核的不同，年底职工领到的安全帐户积累金额就会出现很大差别，帐户的差额主要反映在职工在安全管理方面是否实行自主保安和遵章守纪、正规操作、不发生事故。

2.2 个人安全账户层次的设置

山西潞安集团潞宁煤业公司的所有员工，按其工作类别分为操作层、执行层、管理层三个层次，分别设置考核：操作层员工安全账户设置；执行层员工安全账户设置；管理层员工安全账户设置。

2.3 安全账户考核的管理部门

个人安全账户考核体系的实施机构是集团公司安全监察局，各矿、厂、处为安全监察处。安全监察处负责每月对个人安全账户的考核，各单位安监部门要向人力资源部门及时传递安全奖励和安全考核处罚的详细情况，确保个人安全账户资金的准确及时注入。主要资料包括各单位的安全考核奖罚的详细情况、安全定级、质量标准化检查验收、各种违章的处罚结果、个人技能考核结果等。安全帐户实行按月考核、按月奖励，奖励金额注入安全帐户。年终一次性返还安全帐户积累金额。

3 员工个人安全帐户考核情况及效果分析

一个新政策的出台，必然要经过一个被广大干部员工接受的过程，鉴于部分员工对推行个人安全帐户不理解的情况，公司加大宣传教育力度，召开专门会议，反复讲解推行安全帐户完全符合员工的根本利益，解除员工的各种疑虑，切实加强对这项工作的试点推行和检查指导。为落实好个人安全帐户考核和注入的操作，由公司安监处牵头组织员工安全帐户考核组,多次深入各队组进行培训和黑板上进行现场分解,通过举例子、做比较,让广大职工明确安全帐户确实在年底能给他们带来一笔很大的收入。

实践证明，推行个人安全技能帐户考核，真正把安全压力传递到了现场的每一个作业人员，形成了对员工行为的一种长效激励约束，使员工在关注自身经济利益和关注集体利益的双向关注中，提高了遵章守纪、杜绝三违的自觉性，真正促进了员工学技术学业务，积极参加培训，提高技能素质的自觉性和约束力，大大提高了员工培训效果。实践证明，这一办法是适应煤矿员工思想状况、队伍结构和整体技能素质的一项得力的安全保障措施，其运作的结果是违章和事故明显减少，全矿百万吨死亡率连续3a为0，安全生产周期达到1100d，因违章造成的工伤事故比2007年下降了58.3%。全年全公司安全生产继续保持稳步提升的势头，安全状况整体稳定。

4 推行个人安全帐户的启示

实行个人安全帐户从强化员工安全意识、提高员工综合素质的基础入手，并把员工安全自保的效果、遵章守纪的状况、提升自身素质的主动性与自身利益紧紧结合起来，通过安全激励约束机制，把安全压力直接传递到每个员工，以达到优良的效果。

实行个人安全帐户的最终目的，是维护员工安全这一根本利益，但在推行之初可能会出现部分员工不理解的状况，因此一定要针对员工、家属的思想状况，加强宣传检查指导，做好耐心细致的思想教育工作。只有得到广大员工的理解和支持，这项政策才能拥有强大的生命力。

实行个人安全帐户不仅井下员工无缺漏参加，而且要逐步扩展范围，要把地面人员凡有安全工作要求的人员全部囊括其中，这项工作不仅是安全管理的机制，而且对促进员工遵章守纪、尽职尽责、提升素质，也是一个全面的触动和激励，应是提升总体工作质量的有效过程。

To Develop Staff Personal Safety Account and to Strenthen Intrinsic Safte Management

CHENG Yu-tai1，2
（Taiyuan Mine Design Institute,Taiyuan Shanxi 030024,China）

According to the demand of safe mines,the staff personal safety account system is put forward to qarantee safe production.The concrete method of staff personal safety account system carried in Luning Coal Co.is introduced,its result is concluded.The practice shows that the method is important to reduce various man-induced accidents.

mine;safety account;intrinsic safety;safety management

F416.21

A

1672-5050（2010）03-0037-02

2009-11-20

程玉太（1969—），男，山西太谷人，在读工程硕士，工程师，主要从事矿山技术及研究工作。

徐树文