后危机时代西部地区民营企业发展研究①

黄 培

(昆明冶金高等专科学校,云南昆明 650033)

后危机时代西部地区民营企业发展研究①

黄 培

(昆明冶金高等专科学校,云南昆明 650033)

由金融危机引发的全球经济危机,对西部地区民营企业的冲击是全方位的:地域弱势的冲击;融资环境的冲击;市场需求萎缩的冲击;人工成本的冲击;原材料上涨的冲击等。后危机时代西部地区民营企业的发展路径:充分利用政府出台的相关扶持政策;创新融资方式,拓展融资渠道;规范民营中小企业的会计信息披露,增强财务透明度;大力发展和完善金融服务支持,放宽民营企业融资渠道;建立和完善民营中小企业信用担保体系;积极开展保理业务等;立足自身,创新发展;吸引人才,健全和完善激励制度;“抱团取暖”加强合作,共同抵御风险等。

后危机时代;西部地区;民营企业

一、西部地区民营企业的特点

第一,激活市场竞争,提高市场效率,促进经济增长。西部地区众多的民营企业几乎都是中小企业,与全国的民营企业一样,西部地区的民营企业普遍规模较小、市场竞争力较弱。但是,西部地区民营企业敢于根据自身的条件,积极参与市场竞争,为提高市场效率,促进区域经济发展做出了极大贡献。从全国的情况看,正是民营企业的长足发展才保证了国民经济整体素质的不断提高。尽管从分布上看我国民营企业的数量,呈现出从东到西依次递减的阶梯状,西部地区与东部、中部,尤其是与东部地区的差距较大,但众多的民营企业对西部地区经济增长起到了巨大的推动作用。

第二,创造就业机会,保持社会稳定。在我国市场经济新秩序的建立过程中,民营企业在创造就业机会方面的作用越来越重要。随着工业化的发展,大企业趋向以资本代替劳动,而众多的民营中小企业则成为新增劳动力的主要吸纳者。1999-2003年间,西部地区民营企业的从业人员由352.7万人增加到 771.8万人;并且民营中小企业还以其特有的灵活性,在经济周期的波动中发挥重要的稳定作用,为经济社会的平稳发展贡献了力量。

第三,扩大资本来源,提供创业环境。1999-2003年,西部地区民营企业由 24万户增加到 47.7万户;固定资产投资总额从 1569.51亿元增加到 4690.8亿元;西部地区民营企业固定资产投资占西部地区固定资产投资比重从 1999年的 28.95%上升到 2003年的 43.3%,所占份额接近一半。而且,西部地区民营企业固定资产投资占全国民营企业固定资产投资的比重也从 1999年的 16.4%上升为 2003年的18.1%。民营企业投资已成为西部地区资本的重要来源,对于资本相对匮乏的西部地区而言,显得尤为重要。

第四,增加农民收入,转移农村富余劳动力。以民营中小企业为主体的乡镇企业是农民增加收入的主渠道。西部地区既是民族地区也是贫困地区,民营中小企业的发展为西部地区的扶贫工作起到了重要作用,成为增加农民收入,吸纳农村富余劳动力的一支不可忽视的重要力量。

二、金融危机对西部地区民营企业的冲击

(一)地域弱势的冲击

由金融危机引发的全球经济危机,对西部地区民营企业的冲击是全方位的,但是由社会地位和地域因素造成的影响为最甚。一方面,长期以来我国民营企业的经济地位和政治地位无法同国有大中型企业相比,在资源分配上也一直是向国有大中型企业倾斜,民营企业则缺乏公平竞争的环境,长期处于竞争劣势。另一方面由于西部地区相对落后,与东中部地区经济差距较大,受西部地区民营企业自身条件的约束,在发展上面临的困难更多,持续的经济震荡与不利预期无疑又给西部地区民营企业雪上加霜。

(二)融资环境的冲击

西部地区民营企业融资渠道狭窄,融资成本高,所能得到的金融服务品种也较为有限,融资难题一直是限制西部地区民营企业发展的约束瓶颈。

1.为中小企业服务的金融机构和担保机构少。民营企业在银行方面很难得到公平的资金支持,如贷款难,贴现难,贷款展期难,尤其是企业创业融资更是困难重重,无法获得与国有企业一样的银行贷款条件。在金融危机影响下,通货膨胀和经济过热进一步加剧了民营企业的融资困难,致使民营企业流动资金短缺口,应对金融风险的能力下降。

2.直接融资难度大。一方面资本市场不完善,中小企业难以通过资本市场融资,即使在创业板市场开放的情况下,中小企业也被高融资成本排除在资本市场外,通过发行债券融资则手续繁杂、时间漫长。另一方面,由金融危机引发的资本市场动荡也打击了一些民营企业上市融资的信心。

(三)市场需求萎缩的冲击

金融危机导致全球金融和商品市场出现波动,发达国家经济发展速度出现明显减速,欧美市场需求日益萎缩。尽管西部民营企业不像沿海地区主要从事制造加工业且客户主要是欧美市场的企业受到的冲击那么严重,但由于产业链的缘故,也使得西部民营企业的产品订单大幅减少。同时,国内消费者信心指数持续下行,表明了国内消费者对未来经济预期的信心不足,国内消费需求呈现下降趋势。

(四)人工成本的冲击

随着新《劳动合同法》的颁布和实施,民营中小企业的劳动力成本大幅提高,人工成本的提高势必缩小和减少了企业的利润空间,造成企业生存困难,而且用工的不确定因素又给众多民营企业带来恐慌。金融危机导致销售减少,人工成本不仅不能从销售中予以抵消,反而使企业处于高成本、低收入的状态,生存难度加大。

(五)原材料上涨的冲击

自 2008年上半年以来,各种原材料价格一路飞涨,扶遥直上,在此起彼伏的涨价声中,受伤最重的要数民营中小企业。材料进价贵,产品卖价却上不去,加上底子薄,大量流动资金被高价运行的能源、材料所消耗,企业利润被蚕食,盈利水平急转直下甚至出现亏损。目前,部分原材料和运输价格虽有回落,但仍在高位运行,因为多数民营中小企业很难做到把上升的成本完全转嫁给下游,只能通过自己提高效率来消化这一部分增加的成本。也就是说,由于市场需求萎缩,竞争又激烈,工业制成品价格涨幅远低于初级产品,仅靠提价转移原材料成本上涨已变得越来越困难,多数民营中小企业只能是在“薄利”中艰难经营。

三、后危机时代西部地区民营企业的发展路径

(一)充分利用政府出台的相关扶持政策

1.宏观政策。

西部地区地域广阔,占全国国土面积的 71%。1999年 6月份,国家提出了西部大开发战略。2000年 1月份,中央下发文件明确了西部大开发的指导思想、基本原则、主要任务和政策措施。在西部大开发之初,我国提出“以线串点,以点带面”来带动整个西部地区的发展,在 689万平方公里的土地面积上规划了一些重点发展地区,这些重点地区就成为“西部开发战略高地”。近 10年来,西部大开发取得了巨大成效,西部地区经济加快发展,基础设施明显增强,生态环境得到了更有力保护,老百姓也得到了更多实惠。2010年是西部大开发 10周年,国家目前正在研究制定新的发展策略,以进一步推进西部大开发。针对西部地区的特点和资源优势,专门制定出具有西部特色的培育和发展壮大民营企业的方针、政策。西部地区也是一个庞大的市场,并且是一个尚未完全开发的市场,在西部地区应当多建立一些优势明显特色突出的支柱产业,鼓励民营企业根据自身特点发展具有互补优势的产业;加强西部与东部之间的合作,联合西部各地区,互相渗透,互相取长补短,设立西部民营企业专项投资资金或发展基金,大力扶持民营中小企业,以缩小与东部和其他先进地区的差距。

2.财税政策。

从财税政策上来说,国家从营业税、增值税和所得税等三大税收优惠政策上帮助民营企业积极应对这次金融危机。2008年 11月,国家适时推出了增值税转型改革,增值税由生产型转向消费型。同时,作为转型改革的配套措施,从2009年 1月 1日起,不分商业与工业,小规模纳税人征收率调低至 3%,较之先行工业企业 6%的征收率和商业企业 4%的征收率,税负明显下降。自 2008年以来,人民币升值速度加快。汇率升值大大挤压了出口企业的利润,使很多企业陷入困境。为了缓解汇率升值给出口型中小企业带来的压力,政府启动财政政策,从当年 8月 1日起,把纺织、服装的出口退税率从 11%提高到 13%。在营业税方面,国家虽没有直接的税收优惠,但很多政策方便了民营中小企业融资。在统一企业所得税的基础上,国家对符合条件的中小企业,减按20%的税率征收企业所得税;对国家需要重点扶持的高新技术企业,减按 15%的税率征收企业所得税。2008年 5月 8日央行和银监会联合发布了《小额贷款公司试点指导意见》,允许自然人、企业法人和其他社会组织投资设立小额贷款公司。2008年 9月央行又发布了《放贷人条例》,赋予民间借贷以合法地位。各省市也相应出台了优惠和扶持政策。对此,民营中小企业应充分利用这些政策,积极思考应对金融危机的策略,沉着冷静地调整或改变自己的企业经营战略,不仅要在危机中求生存,而且要在后危机中谋发展。

(二)创新融资方式,拓展融资渠道

1.规范民营企业会计信息披露,增强财务透明度。

民营企业应加强经营管理,建立健全内部控制,诚实守信,同时国家应规范我国中小型企业会计信息披露制度,增强会计信息的可靠性。这样,既有利于担保企业,又有利于银行和其他金融机构对民营企业提供贷款和投资决策。

2.发展和完善金融服务支持,放宽民营企业融资渠道。

目前中小企业融资仍依赖国有商业银行,因此为适应中小企业发展,应改革国有商业银行经营体制,加大对中小企业的信贷资金,如调整信贷限制,改进内部的授信管理制度,成立中小企业信贷部,为中小企业提供管理咨询服务等,以加大对中小企业的支持力度。为此,国家也应采取必要的政策措施,鼓励国有商业银行在保证贷款安全的前提下,建立向中小企业发放贷款的激励机制。

除了改革国有商业银行外,应大力发展中小金融机构,如建立中小企业政策性银行,并以中小企业为主要服务对象。从世界各国的经验来看,凡是中小企业发展得较为成功的国家都十分重视发展面向中小企业的中小金融机构。在我国,也可借鉴国外先进成功经验,发展中小金融机构。一方面中小金融机构能够清楚了解本地中小企业的经营状况、项目前景和信用水平,减少信息不对称的程度,另一方面,可为中小企业提供产品信息、经济政策和投资预测等多种信息,并帮助企业培养信息管理人才。中小金融机构本身也是中小企业,更应该互相支持和理解,共同发展。

3.建立和完善民营中小企业信用担保体系。

发展贷款担保机构也是解决中小企业融资的一个重要方面,建立和完善中小企业信用担保体系,建立中小企业担保基金,可以缓解中小企业创新资金短缺的矛盾。不断进行担保体制的创新和拓展,西部地区可借鉴国内外、地区内外的成功经验,结合本地实际,逐步建立适应市场经济发展要求的中小企业信用担保体系,加强对现有中小企业信用担保机构的风险管理,建立多层次担保体系,在担保和再担保两个层面努力,最大限度地防范、化解、分担担保风险,以确保担保行的可持续发展。

4.直接融资。

建立适合中小企业特征的直接融资市场体系也是解决融资难的对策之一。如对中小企业进行股份制合作制改造,积极创造条件,尽快使创业板走上正规和完善二板市场;完善和发展债券市场,使中小企业也可以通过发行债券直接融资。

(三)立足自身,创新发展

创新是一种高投入、风险大、回报周期长的行为,因为短时间内无法实现高额利润,许多中小企业就满足于加工、贴牌等低端环节,而忽视自主创新。但是,无数事实证明,只有加强自主创新,才能实现企业的长远发展。中小企业管理具有自身的独特性,既有船小好调头的灵活优势,又有运作不够规范、管理粗放的弱点。经历了金融危机的广大中小企业应该从中得出深刻感悟和切身体会,持续提高企业管理水平和生存能力,这是企业始终不渝的永恒追求和终极目标。以前,经济形势好的时候,民营企业忽视企业发展中的潜在问题,企业忙于扩张,埋头抓营销;这次金融危机之后,民营企业应当深刻地反思企业的发展战略,创新将是企业谋求长远发展的依靠。

(四)吸引人才,健全和完善激励制度

在金融危机的经济环境下,民营中小企业要生存不仅仅只是通过裁员来解决自身的负担,而应该为渡过这次经济危机而整合优化企业的人力资源,完善企业的管理制度。

1.以人为本,增强凝聚力,留住现有人才。

一方面对现有员工进行培训,通过人员培训,可激发员工的潜能,创造出更优秀的产品和服务,同时也增强了企业内部凝聚力,而员工也从企业提供的培训中获取到更丰富的知识和技能。中小企业应根据自己的特点,学习国有大中型企业的经验,开发出适合本企业的培训系统,这对企业留住人才是一条行之有效的途径。另一方面,家族企业对引进的人才和家庭成员应一视同仁。只有建立起健全、科学、有效的竞争激励机制,营造公开、公平、公正的企业文化,激发员工在企业中的归宿感、成就感,促进员工的知识、能力和技能的进步与发展,发挥其潜能,才能留住优秀人才,有助于企业长远发展和管理效率的提高,为民营中小企业的成长壮大起到重要作用。

2.抓住机遇,引进人才。

这次国际金融危机,为民营企业吸引人才提供了机遇,有利于部分民营中小企业进行人才储备。从国际环境看,金融危机使得一大批欧美大型金融机构破产兼并,不少国际知名大公司、大集团纷纷裁员,对民营企业来说,这无疑是一个吸引各类国际高端管理人才、金融人才的大好机会;同时留学生在国外求职变得困难,纷纷回国。从国内环境看,由于沿海地区遭遇金融危机影响更明显,是目前降薪和裁员的多发区域,很大一部分高级人才不得不重新选择就业,而且一些人才将会降低自身的价码。因此,目前民营中小企业应积极延揽对于企业发展至关重要的人才,尤其是要紧紧抓住低成本引进高级人才的绝好时机。

(五)“抱团取暖”加强合作,提高抗风险能力。

1.企业之间战略合作。

如果企业单打独斗不能抵御风浪,那么加强横向交流,开展企业之间的战略合作则是一条降低成本,实现共赢的捷径。多家企业联合建立企业公共技术中心,加速技术更新,实现创新资源的优势互补。同时,技术服务中心也可以通过为同行业企业提供有偿技术服务,从而培育成为所属企业的新赢利点。

2.加入协会等组织。

在应对危机的关头,应加大行业协会的作用。业内的企业都是共荣共生的,企业越发展壮大,行业协会的力量、作用才能有效发挥;行业协会日益发展,才能吸引更多的企业加入。企业与协会是互利互惠的。一方面,强势的行业协会,应该能够协调各方,解决矛盾;另一方面,可以通过行业协会,成立“基金会”,加大对基础研发的投入,和对有发展前途的困难企业的扶持力度。

总之,目前全球金融危机的影响在逐渐消散,国际经济状况正在缓慢的复苏过程中,而我国已率先走出金融危机的阴影,尽管这次危机西部民营企业不能独善其身,但由危机带来的影响只是暂时的,面对西部大开发的历史机遇,西部地区民营企业只要树立信心、摆正位置、坚持创新,增强危机意识和风险防范及控制管理,趋利避害,扬长避短,在困境中积极寻求新的发展机遇,就一定能走上持续健康的发展之路。

(责任编辑:栾晓平 E-mail:luanxiaoping@163.com)

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1003—4145[2010]06—0029—03

2010-01-20

黄 培,女,昆明冶金高等专科学校副教授。