市场经济条件下如何实现人的全面发展

(中共江西省委党校经济学教研部,江西 南昌 330003)

一、人的全面发展是中国特色社会主义市场经济的本质要求

(一)人的全面发展的含义及特征

人的全面发展，是指人的劳动能力、社会关系和个体素质多方面自由而充分的发展。它包括六个方面：第一，人的综合素质的全面提高。包括思想道德素质和科学文化素质以及身体健康素质的全面提高。第二，物质生活的全面富裕。第三，精神文化生活得到极大丰富。第四，能够充分享受政治民主权利。人们能够当家作主，共同管理社会事务，享有平等的权利。第五，人的个性得到全面解放。人的聪明才智得到充分发挥，人能够按照自己的个性特长充分自由的发展，能够最大限度的贡献于社会。第六，人与社会、人与自然关系的协调与和谐。人的全面发展是一个科学完整的概念。它与社会全面进步是辩证统一的。一方面只有社会全面进步，逐步走向物质文明、政治文明和精神文明，人的全面发展才有真正的可能；另一方面，人的全面发展，个人能力和素质全面提高，才能促进社会的全面进步，推动社会向前发展。单个的“人”与社会整体的“人”是辩证统一的。我们讲的“人”是一个整体的集体概念，是指社会全体成员或全体劳动者。发展的目标与发展的现实是辩证统一的。现实是目标的基础，目标是现实的升华。人的全面发展是建立在生产力高度发达的基础之上的，不是一蹴而就的。

人的全面发展的特征是：第一，人的全面发展的整体性。它指人的各种需要、素质、能力、活动和关系的整体发展，是每个社会成员全部力量和才能的展示过程，也即人的本质力量的显示、充实、拓展的过程。这种发展包括了个人的物质和精神方面的全面性。第二，人的全面发展的自由性。它指作为主体人的自觉、自愿和自主的发展，是把人作为目的的发展，是为了人自身人格的完善和社会进步的发展。因为随着人类社会实践在广度与深度上的拓展，人类逐步限制、克服、消除外部条件和内部条件对自身发展的制约或将其置于自己的掌握控制之下，社会每个人都处于一种自主自觉的状态，从而以自己的愿望、兴趣和爱好发展自身各方面的才能。第三，人的全面发展的社会性。它指人的本质在于人的社会性。人是社会的人，人的全面发展就是人的社会化过程和程度。即整个人类在经济、政治、文化各方面的全面发展，社会物质文明和精神文明的高度而协调的发展。第四，人的全面发展的互动性。在未来的社会中，每个人都能得到全面而自由的发展，每个人都具有独立性，并相互把他人发展当作自己发展力量所需要的对象，因而“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。由于每个人的自由而全面发展必然要与他人的发展和人类社会的发展相一致，所以，人类未来社会的发展必然要采取通过个人能力和素质的全面发展来促进全社会发展的这一最有效的发展形式。

(二)努力促进人的全面发展是进一步完善社会主义市场经济体制的根本目标

1．实现人的全面发展是社会主义市场经济的最重要的特征

人的全面发展是马克思、恩格斯创立科学社会主义学说的立足点和出发点。在马克思看来，共产主义是以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式。在《共产党宣言》中，马克思恩格斯充满信心地预言：“只有在未来的共产主义社会里，人的全面发展才会在真正的意义上实现，根据共产主义的原则组织起来的社会，将使自己的成员能够全面地发挥他们各方面的才能，代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”[1]。在《资本论》和《1857—1858年经济学手稿》中，马克思更加科学地阐述了人的全面发展是共产主义的一个重要特征和主要内容，而且把能否实现人的全面发展作为衡量资本主义社会与共产主义社会的重要标准。这些论述表明，马克思主义经典作家明确把人的全面发展作为未来社会的重要特征和价值目标。毛泽东、邓小平在领导中国的社会主义市场经济建设实践中，也都强调要按照人民群众的意愿促进经济、政治、文化事业的发展，强调提高人的各方面素质。江泽民立足社会主义初级阶段，对人的全面发展作出科学论述，丰富了马克思主义关于人的全面发展是社会主义社会本质要求的思路。江泽民在纪念中国共产党成立80周年大会上提出：“社会主义社会是全面发展、全面进步的社会。”“我们建设中国特色社会主义的各项事业，我们进行的一切工作，既要着眼于人民现实的物质文化生活需要，同时又要着眼于促进人民素质的提高，也就是努力促进人的全面发展。这是马克思主义关于建设社会主义新社会的本质要求。我们要在发展社会主义社会物质文明和精神文明的基础上，不断推进人的全面发展[2]。”这深刻地揭示了人的全面发展对建设中国特色社会主义市场经济的重要意义，丰富和发展了我们对社会主义市场经济本质的认识。

2．促进人的全面发展是社会主义市场经济发展的条件和要求

社会主义市场经济的发展必须以整个社会成员各方面素质的不断提高为主要条件。马克思说过，未来新社会的建设需要一种“全新的人”。也就是思想素质高，人的先天与后天的各种才能获得充分发展的人。对以全面发展为特征的“新人”的大力培养和运用，既是社会主义市场经济发展的基础，同时也是推进社会主义市场经济未来进程的需要。从当前的实践来看，要建成一个全面发展的现代化社会，只有依靠全面发展的人。人既是现代化的创造者，又是现代化的体现者和目标。为此，必须在实现党在社会主义阶段基本路线基本纲领的过程中，始终把人的全面发展当成我们一切工作的着眼点和内在本质要求。而且随着我国在人民的温饱和小康问题基本解决之后，现代化目标过程的进一步推进，必然地对人的全面发展问题提出了新的更高的要求。

3．促进人的全面发展，既是建设社会主义市场经济的必然要求，又是全面建设小康社会的本质要求

中国共产党必须始终代表中国先进文化的前进方向，其中最具有时代先进性的前进方向，就是促进人的全面发展。因为在当代中国，发展先进文化的根本任务就是努力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，培养一代有理想、有道德、有文化、有纪律的全面发展的公民；中国共产党必须始终代表最广大人民的根本利益，其中最高形式的根本利益，就是不断推进人民的物质生活、政治生活、精神生活的全面发展。所以，要建立一个完善的社会主义市场经济体制，就必须进一步促进人的全面发展。小康社会要求经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。建设这样的小康社会，重要的任务之一是应努力创造各种条件，使人在各方面能得到更加全面的发展。因为人的全面发展会对小康社会的建设起到积极的推进作用。先进生产力的全面发展是由具有高素质的人创造出来的，因此要全面建设社会主义的小康社会，就需要实现人的全面发展。

二、市场经济的趋利性对人的全面发展的具有负面影响

市场经济是不同于自然经济和计划经济的一种经济体制模式，是以利益最大化为驱动力，通过供求、价格、竞争等市场机制配置社会资源和引导社会经济的经济体制模式。它在本质上是一种求利性经济，追求利益最大化是市场经济的内在动力机制。市场经济的趋利性特质，有利于强化人们的物质利益意识，破除“重义轻利”、“君子喻于义，小人喻于利”等传统观念的束缚，激发和调动人们劳动创造的积极性和主动性，推动社会经济快速向前发展，为人的全面发展创造良好的物质基础。但是，市场经济的趋利性同时也给人的全面发展带来消极影响。

市场经济的趋利性很容易使人们过分关注自己眼前的、局部的经济利益，那些能够带来直接经济利益的部门和行业就会因此而受到足够的重视，获得充足的社会资源，加快自身发展。相反，那些非盈利性的社会公益事业和投资规模大而收效慢的重大项目，就会因为无法通过市场获得足够的有效投资，而难以发展，如：交通、教育、文化、卫生、国防、重大基础建设项目等。事实上，这些公益事业往往是人的全面发展不可或缺的外在因素。以教育为例，教育与人的全面发展有着密切联系，是培养和造就全面发展的人的重要途径。教育与生产劳动相结合被马克思称为是培养全面发展个人的唯一途径。然而，教育总体上是社会公益事业，它很难通过市场调节获得自身发展的资源条件。

市场经济的趋利性决定了在市场经济中个人利益的实现是自觉意志的体现，社会利益和他人需求的满足则是在市场机制这只“看不见的手”引导下自发的、被动的结果。市场经济的这一特点，使为他性和服务性很难自觉上升为一种道德精神和伦理原则。因此，市场经济这种功能性最多只能产生“君子爱财，取之有道”的功利性道德，不可能产生“灵魂净化，精神升华”等涉及人生终极目的和意义的最高道德境界。

市场经济中，个人趋利性的冲动，如果失去了法纪和道德的有效约束，就会恶性膨胀，催生出极端利己主义的怪胎。一些人将自己封闭在狭隘的利己主义打算的冰水中，重利轻义，见利忘义，甚至为了一己私利，不惜损害社会和他人的利益，将自己变成贪婪、欺诈和不择手段的代名词。

市场经济的趋利性对人的全面发展的负面影响和它的正面影响一样植根于市场经济自身的运行规律之中，具有客观必然性。任何国家，只要实行市场经济，就不可避免地会遇到这些问题。当然，我们还应看到市场经济作为一种经济发展模式，它总是存在于特定的社会制度当中，是为特定的社会制度服务的，同时特定的社会制度也制约和影响市场经济自身功能和机制的发挥。市场经济的趋利性对人的全面发展的负面效应及其发挥，与市场经济的自身运行规律具有共生性的同时，它还受制于其存在的特定社会制度。一定的社会制度会抑制或倍增市场经济负面效应的发挥。马克思在《资本论》中，曾引用托·约·登宁《工联与罢工》中的一段话说：“资本害怕没有利润或利润太少，就象自然界害怕真空一样，一旦有适当的利润，资本就大胆起来。如果有10%的利润，它就保证到处被使用；如有20%的利润，它就活跃起来；有50%的利润，它就会铤而走险；为了100%的利润，它就敢践踏一切人间法律；有300%的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险。如果动乱和纷争能带来利润，它就会鼓励动乱和纷争。走私和贩卖奴隶就是证明[3]。” 这是对资本主义制度下，市场经济趋利性演绎到极至的最生动描述。社会主义社会是人民当家作主的社会，是人类历史上第一个真正把促进并最终实现人的全面发展作为历史使命的社会类型，与资本主义社会相比，有着根本的区别和不可比拟的优越性。社会主义市场经济中，社会主义制度的优越性集中体现在社会主义市场经济的社会主义制度特性上。因此，充分发挥社会主义市场经济的社会主义之独特性的作用，最大限度地克服市场经济趋利性的自身缺陷，促进人的全面发展。

三、完善社会主义市场经济体制与人的全面发展是有机统一的

(一)人的全面发展是完善社会主义市场经济体制的客观要求，也是社会主义的本质要求

完善社会主义市场经济体制是一项浩大的系统工程，涉及到多方面的目标和具体任务。而人的全面发展是实现完善社会主义市场经济体制的目标和完成具体任务的客观要求。党的十六届三中全会《决定》指出，“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展[4]”是深化经济体制改革的原则之一。而“我国处于社会主义初级阶段，经济体制还不完善，生产力发展仍面临诸多体制性障碍”。完善社会主义市场经济体制，就是为了“进一步解放生产力，发展生产力，为经济发展和社会全面进步注入强大动力”。而要解放生产力，发展生产力，就必须充分调动个人的积极性，而调动个人的积极性必然要求我们尊重并促进人的全面发展。人是生产力中最具有决定性的因素，人的全面发展是人的创造力和创造精神的源泉，只有推进个人的全面发展才能极大地激发人的创造力和创造精神，才能促进“经济社会全面发展”。

促进人的全面发展，是当前我国完善社会主义市场经济体制的一个必要条件。虽然自“十一届三中全会开始改革开放、十四大确定社会主义市场经济体制改革目标以及十四届三中全会作出相关决定以来，我国经济体制改革在理论上和实践上取得重大进展。社会主义市场经济体制初步建立，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度已确立，全方位、宽领域、多层次的对外开放格局基本形成”。并随着改革的不断深化，取得了巨大成就。但经济体制仍不完善，“存在经济结果不合理、分配关系尚未理顺、农民收入增长缓慢、就业矛盾突出、资源环境压力大、经济竞争力不强等问题”。总之，现阶段我国的经济发展方式还没有根本转变，沉重的人口负担还没有转化为人力资源的优势，劳动力和科技创新能力不强已成为制约我国经济发展和国际竞争力的一个主要因素。要科学而合理地解决这些问题，单纯通过科技和法制的力量是不够的，最终的决定力量是人，是人的全面发展。因此，必须坚定不移地实施科教兴国战略，逐步形成全民学习、终生学习的学习型社会，大力提高全民族的思想道德和科学文化素质，提高知识创新和科技创新能力，加强教育与经济、科技的结合，加快实现经济发展方式和经济体制的根本转变，把经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动力整体素质的轨道上来。只有提高人的整体素质，才能为人类未来的全面发展奠定基础，只有提高人的各方面素质，才能把握人类未来实践活动的内在根据，使人类履行客观物质世界的活动与履行主观世界的活动在更高的层次上得到协调发展，真正实现物的尺度与人的尺度和谐统一，达到必然与自由的统一。

邓小平说：“社会主义的本质。是解放生产力。发展生产力，消灭剥削。消除两极分化，最终达到共同富裕。”从邓小平对社会主义本质的解释中可以看出，社会主义是以人为本的制度，人的发展应贯彻到社会主义的各个方面与环节。社会主义本质是保证社会生产力与人的全面发展统一，人是社会发展的目的。社会主义的本质决定了社会主义以人的全面发展为价值目标。社会主义要解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕，为实现人的全面发展创造丰富的物质条件。贫穷不是社会主义，落后不是社会主义，同样人的畸形发展也不是真正的社会主义。人的全面发展是社会主义的应有之义。是区别于资本主义的本质内容之一。只有当社会物质生产力的发展与人的全面发展相协调时，才能真正符合社会主义的本质。

(二)社会主义市场经济体制为促进人的全面发展提供了条件

社会主义市场经济体制拓宽了人的个体经济活动的自主范围。计划产品经济体制以集体利益为主要价值诉求，个体行为受制于变动不居的集体意志和组织原则，而以法治和自由为基础、以机会均等和平等的竞争为例的市场经济，为个人的自由选择和全面发展提供了制度保障。个人自由发挥才能的天地越大，全社会进步的速度也越快。每个人都受本身利益的驱使，但是利益会带领他沿着最高的生产力路线前进。如果一切人为的障碍都被除去，他会找到最适合他的能力的职业。他从事这项职业效益最高。对社会来说也最宝贵。改革开放初期，邓小平就大力倡导：“各个经济战线不仅需要进行技术上的重大改革，而且需要进行制度上、组织上的重大改革。”随着经济体制改革的不断深入和中国对外开放领域的进一步拓展，邓小平认识到市场经济体制在促进社会资源配置方面优于计划经济体制，提出了建立社会主义市场经济体制的目标。市场经济改变了计划经济时期以国家为中心的生产方式，促进了经济主体和个人的平等交往。“制度促进增长取决于制度使报酬和努力联系在一起的程度；取决于它们允许专业分工和进行贸易的范围；取决于准许找出并抓住经济机会的自由。”市场经济不仅在生产资源的配置上起到优化作用，而且在人力资源的配置上也起到了优化作用，个人价值受客观市场交换的检验，否定了许多外在的因素，通过人才的合理流动，使社会主体找到适合自身特点的发展位置，更好地发挥自身的优势，通过努力实现自身的价值，在自身感兴趣的劳动中获得幸福，提高人的生活质量。挖掘人的潜力，逐步实现人的发展与社会进步的良性互动。

(三)推进社会主义市场经济与人的全面发展互为前提、相互促进，共同发展

江泽民曾指出：“推进人的全面发展，同推进经济、文化的发展和改善人民物质文化生活，是互为前提和基础的。人越全面发展。社会的物质文化财富就会创造得越多，人民的生活就越能得到改善，而物质文化条件越充分，又越能推进人的全面发展。社会生产力和经济文化的发展水平是逐步提高、永无止境的历史过程，人的全面发展程度也是逐步提高、永无止境的历史过程。这两个历史过程应互相结合、相互促进地向前发展。”江泽民的这些重要论述高度概括和揭示了人的自由全面发展与物质文化发展的关系，二者在本质上是一致的。我国社会主义市场经济实践的历史可以充分体现这一论述的真理性。

一方面，社会主义市场经济不但为人的全面发展提供物质基础，而且也提供相应的精神支持。物质财富的丰富、充分是人的全面发展的首要前提。而社会存在决定社会意识，社会主义市场经济所带来的生活方式、思想观念的深刻变革也促进了人们的精神生活的发展。从这个意义上讲，我国已逐步形成了社会主义市场经济精神。另一方面，人的全面发展所带来的巨大人才资源优势，也促进了社会主义市场经济的发展。21世纪世界经济与科技的激烈竞争在很大程度上是人才的竞争。社会主义市场经济的发展将越来越依靠全面发展的人才资源，党的十六届三中全会的《决定》充分体现了这一思想，指出“坚持尊重群众的首创精神”。“尊重知识，鼓励创新”。这就明确了经济发展必须靠人力资源和人力资本起作用，人的因素不容忽视。此外，人的全面发展又为社会主义市场经济的发展提出新的课题。人的全面发展正如实现共产主义一样是一个漫长的过程。这个过程。是一个实践的过程。在实践的过程中，由于主观条件和客观环境的变化，会不断出现新的问题、新的情况。以人为本的社会主义市场经济新体制目标正是针对人的全面发展在现时代发展的新特征而确立的。重视人力资源开发，坚持物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，实现人的思想和精神生活的全面发展以及人、社会和自然的和谐发展是《决定》的三大亮点，是中国共产党理论创新的最新成果。在迈向全面建设小康社会的征程中，坚持全面、协调、和谐的发展观，必将促进经济持续、快速、健康发展，从而最终推动人的全面发展。

可见，推进社会主义市场经济与人的全面发展之间是互为前提、相互促进、共同发展的辩证关系。经济发展贯穿于人的全面发展的全过程，也依赖于人的全面发展。而人的全面发展是社会主义市场经济的出发点和终极目的。因此，以人为本的社会主义市场经济新体制目标的确立一定能够获得广大人民群众的拥护，也符合中国共产党的“执政为民”的思想，是完善社会主义市场经济和经济发展的基本动力的关键所在，也是人的全面发展的重要保证。

四、社会主义市场经济条件下促进人的全面发展的有效途径

社会主义市场经济条件下促进人的全面发展，必须树立科学的发展观，明确经济发展的价值目标，真正将人的全面发展作为经济社会发展的出发点和落脚点。科学发展观中，突出以人为本的核心地位，强调经济社会与人的全面发展共同协调发展的思想，是马克思关于人的全面发展思想和江泽民关于“促进人的全面发展是建设社会主义新社会的本质要求”思想在发展观上的集中体现。以人为本，就是要把促进人的全面发展作为经济社会发展的崇高目标和价值追求，就是从社会经济与人协调发展的角度，思考经济发展问题，调整经济发展与人的发展的关系，消除二者之间的矛盾与冲突，在社会变革和利益结构调整中，协调人际关系，促进人与人之间和谐相处，共同发展。充分发挥社会主义基本经济制度的作用。社会主义市场经济是社会主义基本经济制度和市场经济的结合，社会主义基本经济制度必然会对市场经济自身运行规律产生深刻的影响，充分发挥社会主义基本经济制度的作用，可以最大限度地克服市场经济趋利性的自身缺陷。发挥社会主义基本经济制度的作用最主要的就是要充分发挥公有制经济的主体地位的作用，将公有制经济的内在要求与市场经济的运行规律有机结合起来，形成国家、集体、个人三者利益在根本上的一致性，实现微观个体的求利性与宏观的社会整体利益相统一，使社会主义市场经济成为为实现社会主义生产目的服务的市场经济，将市场经济有利于提高效率，促进生产力发展的优势，转化为不断满足人民日益增长的物质文化生活需要，为人的全面发展奠定现实的物质基础上。加强社会主义国家对市场经济的宏观调控。社会主义市场经济是在社会主义国家宏观调控下发挥市场在资源配置中的基础作用的市场经济，社会主义基本制度要求国家的宏观调控要有效克服和消除“市场失灵”。社会主义国家通过宏观调控可以向社会提供公共服务，使那些无法通过市场获得足够的有效投资的产业得到发展，为人的全面发展创造良好的外部环境；同时还可以运用法律手段，充分发挥社会主义法律的引导、促进、保证和制约功能，严厉惩治假冒伪劣、欺行霸市、坑蒙拐骗、权钱交易等违法犯罪行为，规范市场行为，在健康有序的经济环境中促进人的全面发展。充分发挥社会主义思想道德建设对市场经济的价值导向作用。社会主义市场经济既是一种经济现象，又是一种文化现象。它需要一定的社会文化精神和价值理性的引导。加强社会主义思想道德建设，可以引导人们在市场经济条件下正确处理个人与社会、竞争与协作、效率与公平、先富与后富、经济效益与社会效益的关系，将市场经济的为他性和服务性功能自觉上升为一种伦理原则和道德精神，自觉地将服务社会与个人求利结合起来，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，反对损人利己、唯利是图，将市场经济真正演绎为人民群众之间相互服务的经济形式，形成一种每一个人既是服务者又是服务对象的平等、自愿、互惠互利的经济环境，促进人的全面发展。不断推进和实现人的全面发展既是中国特色社会主义市场经济的本质要求、理想目标和价值取向，又是把马克思主义普遍真理与中国具体实际相结合的一次探索和实践。在这个实践过程中，经过几代人长期不懈的艰辛探索，对于如何解决人的生存与发展问题，如何破解市场经济条件下人的发展悖论问题，我们逐步找到了科学发展、共建和谐社会以不断实现人的全面发展的有效途径。

(一)坚持以人为本

坚持以人为本是科学发展观的核心和本质，就是始终把实现人的全面发展作为目标。把人民的利益作为出发点和落脚点，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，让发展的成果惠及全体人民[5]。把人的生存与发展和为最广大人民谋利益作为最高价值追求，这就摆脱并超越了只片面追求经济增长的局限，突出了人自身全面发展的地位。反映出了对我国人民自身发展的多种形式、不同层次需要和对幸福生活追求的人文关怀。具体来说，就是在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水 平和健康水平；妥善协调各方面的利益关系，关心每个人的利益要求，满足人们的发展愿望和多样性的需求；关注人的价值、权益和自由，关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数。当前，特别要关注城乡低收入群体和贫困人口的基本需要，努力做到共同富裕，不断促进并最终实现人的全面发展。

(二)坚持协调发展

我国还处在社会主义初级阶段，各个方面的发展很不平衡。概括起来就是，城乡之间、区域之间、经济与社会之间、人与自然之间发展的不平衡和不协调，其实质是城乡人民之间、不同区域居民之间、人们的物质(经济)利益和政治、文化利益之间以及社会利益与个人利益之间发展的不协调。因此，就要坚持全面协调发展，做好“五个统筹”，大力建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，加快解决区域之间发展不平衡问题的速度，更加注重社会全面进步，切实关注和解决失业、贫困、教育、医疗、公共卫生以及社会公正等社会问题，促进人和自然协调发展，更好地利用国内外两种资源、两个市场，加快我国经济的振兴。只有这样，才能缓和以利益矛盾为主要表现的各类矛盾，使人们之间的关系趋于融洽，也只有在这样的前提下，人们才能更好地实现自由、完整、充分、和谐的发展。

(三)加强和完善政府干预

我国发展社会主义市场经济的实践清楚地告诉我们，越是搞市场经济，越要加强宏观调控，避免盲目性。要发挥好政府的作用，让“看得见的手”和市场调节这只“看不见的手”相结合，以更好地解决由市场失灵或市场缺陷所带来的问题。目前，我国社会主义市场经济体制还不完善，再加上一般市场经济所固有的市场缺陷，诸如失业压力增强、收入差距扩大、生态环境恶化、社会事业发展滞后、公共服务产业化、权钱交易现象蔓延以及上学难、看病难、看病贵、住房难、房价高等问题比较突出，解决这些问题就需要政府大力加强和改善宏观调控，加强行政干预。

(四)建设社会主义核心价值体系

以社会主义核心价值体系引领社会思潮，发展先进文化，弘扬主旋律；积极倡导一切有利于民族团结、社会进步、人民幸福、用诚实劳动争取美好生活的思想和精神；不断丰富健康的文化生活，满足人们日益增长的精神文化需求，使人民始终保持昂扬向上的精神状态；引导人们知荣辱、明是非，人们的价值选择才不至于无所适从。同时又要尊重差异，包容多样，在尊重差异中扩大社会认同，在包容多样中增进思想共识，努力形成以社会主义核心价值体系为内核的和谐思想文化氛围。

(五)建设社会主义和谐社会

人的发展离不开社会的和谐发展，社会和谐的实现程度，也是人自身发展需求的现实满足程度。建设社会主义和谐社会，就是在社会主义市场经济条件下，最大限度地减少影响人的发展的不和谐因素，营造人的尊严得到维护、权利得到保障、价值得到提升的发展环境和空间。同时，人也是社会和谐的推动者。共建共享和谐社会，就是要让全体人民发挥其创造力和聪明才智，就是以扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系、发展教育、医疗卫生、文化等社会事业等这些关乎民生的问题为着力点，妥善处理不同利益群体关系，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民共享和谐社会带来的实惠。共建共享和谐社会，突出了人的主体地位，是以人为本的发展的具体体现。

参考文献：

[1][作者不详].马克思恩格斯全集第26卷Ⅲ[M].北京:人民出版社,1974:545.

[2]江泽民.在庆祝中共成立八十周年大会上的讲话[N].人民日报，2001-7-2.

[3][作者不详].马克思恩格斯全集第46卷(上)[M].北京:人民出版社,1979:104.

[4]胡锦涛.树立和落实科学发展观[G].十六大以来重要文献选编(上),北京：中共中央文献出版社,2005:112-113.

[5]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会胜利而奋斗[G].中国共产党十七大文件汇编，北京：人民出版社2008:14-15.