从党的基本路线看中国特色社会主义的内涵

徐江顺

(忻州师范学院 政教部， 山西 忻州 034000)

从党的基本路线看中国特色社会主义的内涵

徐江顺

(忻州师范学院 政教部， 山西 忻州 034000)

党的十三大确立的党在社会主义初级阶段的基本路线，是对中国特色社会主义的核心内容的最准确的表述。它包括四个不同层面，即制度依托、发展内涵、路径选择和目标指引。

制度依托；发展内涵；路径选择；目标指引

中国特色社会主义是一个广义的概念，党的十三大确立的党在社会主义初级阶段的基本路线，即：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放；自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗，它是对中国特色社会主义道路的核心内容的最准确的表述。它包括以下四个不同层面，四者相互联系、相互促进、相互制约、缺一不可。

一、制度依托

一个国家所走的道路，首先是社会制度问题。它对一个国家的发展有至关重要的作用。四项基本原则即是制度依托。现阶段的中国特色社会主义制度具体制度包括：

经济方面。概括说来，经济制度包括生产资料的所有制形式、各种经济成分以及国家对于经济的基本政策、国家发展经济的基本方针、国家管理经济的基本原则以及由生产资料所有制决定的分配制度。由于生产资料所有制形式反映着国家制度的本质特征，制约着社会经济制度的其他方面，并进而决定着国家政权的阶级本质，因而是国家经济制度的基础。我国现行宪法规定：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。”

生产资料的社会主义公有制决定了我国社会主义经济制度的本质特征，是保障工人阶级实现对国家的领导和加强工农联盟的基础。全民所有制经济亦即国有经济，是指由代表人民利益的国家占有生产资料的一种所有形式，我国的全民所有制经济是通过没收官僚资本改造民族资本以及国家投资兴建各种企业等途径建立起来的。

集体所有制经济是国民经济的基础力量。它不仅为我国社会主义现代化建设提供大量资金、原料和产品，而且吸纳大量的城乡剩余劳动力，因而对国家经济的发展和社会主义现代化建设具有极其重要的作用。因此，现行宪法规定：“国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。”

由于我国尚处于社会主义初级阶段，经济文化和生产力发展水平还比较低，所以在坚持以社会主义公有制经济为主体的前提下，还必须充分发挥非公有制经济的积极作用。因此，“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”，“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分”。党的十七大报告进一步指出，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局[1]。这样，在我国形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

分配制度是指从劳动产品的配置方面体现人们在生产过程中的相互关系的社会制度，是一国社会经济制度的重要组成部分。由于生产资料公有制是我国经济制度的基础，并以此为前提允许其他经济形式共同发展，这就决定了我国的分配制度不可能是单一的，而是以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。因此，现行宪法规定：“社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。”“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”

政治方面。《中华人民共和国宪法》明确规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”、“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度”。这是我们的基本政治制度，是我国的国体。人民民主专政理论是中国共产党在领导中国革命过程中，将马克思主义关于无产阶级专政理论同中国国情相结合，对无产阶级专政理论的丰富和发展，是无产阶级专政理论在中国具体历史条件下的产物。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。它是以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式。宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这是我国国家制度的核心和基本原则。这一制度规定了人民掌握和行使国家权力的组织形式与制度。宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。”选民或者选举单位有权依法罢免自己选出的代表。全国人民代表大会是国家最高权力机关，地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。人民代表大会制度实行民主集中制原则，明确划分中央和地方国家机构的职责和相互关系。在中央的统一领导下，充分发挥中央和地方两个积极性。

在维护国家统一的前提下，在少数民族聚居地区实行民族区域自治。宪法规定：“中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。”

宪法规定：“国家在必要时设立特别行政区。”香港和澳门特别行政区享有高度自治权，直辖于中央人民政府，除外交、国防由中央负责外，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。它们不实行社会主义制度和政策，保持原有的资本主义制度和生活方式，50年不变。

文化方面。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，建设社会主义先进文化。宪法序言中写道：“中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度。”

中国特色社会主义主张用马克思主义为灵魂的社会主义核心价值体系，引领各种社会思潮和社会主义实践。马克思主义作为科学的世界观和方法论，是社会主义运动的理论基础，应该在中国特色社会主义实践中占指导地位。以马克思主义为指导，就是要把马克思主义普遍原理与中国现阶段的实际结合起来，指导中国特色社会主义实践，研究新情况，总结新经验，解决新问题。马克思主义是一个开放的、随着科学和实践的发展而不断前进的科学体系，具有强大的持久生命力和科学的解释力。因此，胡锦涛总书记强调：“改革开放以来我们党带领人民开辟了中国特色社会主义道路，这条道路之所以正确，之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际赋予其鲜明的中国特色”；“要推动全党深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想，深入学习科学发展观”[2]。

二、发展内涵

以经济建设为中心，促进社会全面进步，是发展内涵。发展是中国特色社会主义道路的主题、主线和主旋律。在中国特色社会主义建设的各种繁重任务中, 发展处于首要和核心地位。邓小平用简单朴素的语言道出了发展的重要,“发展才是硬道理” 。关于发展的方针，建设中国特色的社会主义, 必须坚持两手抓、两手都要硬。两手抓的内容包括: 一手抓建设, 一手抓法制; 一手抓物质文明, 一手抓精神文明; 一手抓改革开放, 一手抓打击各种犯罪活动; 一手抓改革开放, 一手抓惩治腐败。关于发展的步骤，邓小平形象地用“温饱”、“小康”、“中等发达”等具体词汇来描述发展三步走的过渡与衔接。关于发展的战略，针对过去搞平均主义、吃“大锅饭”的弊端, 邓小平明确指出, 在经济政策上, 要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民, 由于辛勤努力成绩大而收入先多一些, 生活先好起来。关于发展的重点，邓小平指出, 我们的“战略重点, 一是农业, 二是能源和交通, 三是教育和科学”[3]。关于发展的关系。一是速度与效益的关系，二是发展与改革的关系，三是发展与稳定的关系。

我们党通过长期探索，对发展内涵的认识不断深化，从两个文明建设到三个文明建设，再到把中国特色社会主义事业的总体布局拓展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。这反映了我们党对社会主义尤其是中国特色社会主义规律性的认识更加深化。

2003年4月“抗非”期间，胡锦涛总书记首次提出了科学发展观的思想。党的十六届三中全会，将科学发展观概括为“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。党的十七大将科学发展观确立为党的指导思想并写入党章。

胡锦涛指出，科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

胡锦涛指出，科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出的重大战略思想。强调认清社会主义初级阶段基本国情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成，而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。我们必须始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。首先是必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要义。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。其次，必须坚持以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。第三，必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。 第四，必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破[1]。

三、路径选择

基本路线中的坚持改革开放是路径选择。改革开放是党在新时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，目的就是解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族，就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义。

改革开放是邓小平理论的重要组成部分，中国社会主义建设的一项根本方针。改革，包括经济体制改革，即把高度集中的计划经济体制改革成为社会主义市场经济体制；政治体制改革，包括发展民主，加强法制，实现政企分开、精简机构，完善民主监督制度，维护安定团结。开放，主要指对外开放，在广泛意义上还包括对内开放。

党的十七大报告指出， 改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。

党的十七大报告指出，新时期最鲜明的特点是改革开放。从农村到城市、从经济领域到其他各个领域，全面改革的进程势不可当地展开了；从沿海到沿江沿边，从东部到中西部，对外开放的大门毅然决然地打开了。这场历史上从未有过的大改革大开放，极大地调动了亿万人民的积极性，使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。今天，一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方[1]。

四、目标指引

基本路线里的把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗即是目标指引。现代化是一个复杂的系统工程，它不仅限于经济方面，还包括政治、社会、文化等各个方面。但对于刚从半殖民地半封建社会中走过来的新中国来说，对于一个现代工业仅占10%的落后农业国来说，要实现从传统社会向现代社会的转变，将是一个漫长的征程。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，中国特色社会主义道路，就是要“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”，并且把它与实现全面建设小康社会目标紧紧联系起来，提出了到2020年的奋斗目标。它已经历了三个发展阶段：

20世纪50年代，“由落后的农业国转变为先进的工业国”。20世纪50年代末到70年代末，“向四个现代化进军”。20世纪70年代末期后，“建设社会主义现代化强国”。

胡锦涛在十七大报告中提出，我们已经朝着十六大确立的全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐，今后要继续努力奋斗，确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标。

我们必须适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，把握经济社会发展趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领，在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求。 一是增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。二是扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。三是加强文化建设，明显提高全民族文明素质。四是加快发展社会事业，全面改善人民生活。五是建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

总起来说，中国特色社会主义道路，是以理论(马克思主义)为指导，以制度为依托，以发展为主题和主线，以经济为重点，以改革开放为路径，以又好又快的发展和现代化为目标，已经形成一个比较完整、配套、协调的科学体系。

[1] 胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会的报告[N].人民日报，2007-10-15(1).

[2]胡锦涛在中央党校发表重要讲话[EB/OL].(2007-06-25)[2009-12-05].http://news.xinhuanet.com/politics/2007-06/25/content_6290208.htm.

[3] 邓小平文选：第3卷[M].北京：人民出版社，1993：9.

A849

A

1007-8444(2010)02-0146-04

2010-02-10

徐江顺(1977-)，男，安徽潜山人，硕士，主要从事马克思主义研究。

责任编辑：张超