高职高专教材管理体制与运行机制探析

2010-04-10吴伯成

黄河水利职业技术学院学报 2010年1期

吴伯成

（黄河水利职业技术学院，河南开封 475004）

0 引言

高职高专教材作为体现高职高专教育特色的知识载体和教学工具，可以为高职高专教育培养生产、建设、管理、服务一线的高技能应用型人才奠定重要的基础。然而，目前高职高专教材管理、建设方面的状况远远滞后于高职高专教育改革和发展的需要，尤其是在教材管理方面存在着诸多问题。笔者试结合工作实践，对高职高专教材管理体制与运行机制进行探析。

1 当前高职高专教材管理工作中存在的问题

高职高专教材管理与教材建设、教材研究构成了高职高专教材管理职能部门的主要工作内容。随着高职高专教育改革的日益深入发展，当前的高职高专教材管理与教材建设、教材研究一样与新的形势日益不相适应。

1.1 教材管理中教材订购、供应与发放遇到的问题

现行的高职高专教材管理体制是以在原来高度集中的计划经济体制下形成的中专教材管理体制为基础的，严格地按照计划进行运转，根据教学计划，按照招收的学生数，编制教材订购计划，然后据此向新华书店、教材出版单位采集、订购教材，再分发给有关学生和教师。 “课前到书、人手一册”是学校教材管理部门的主要工作目标之一。近几年来，随着高职高专教育改革的深入展开，围绕着提高人才培养质量、适应经济社会发展对各类人才的需求，各高职高专院校都不同程度地增设了新的专业，调整了原有的专业设置，修订了原来的教学计划，试行了新的人才培养模式和不同灵活程度的学制管理模式，开设了一批文理交叉、理工渗透的课程，以及以提高学生综合素质为目标的选修课，实施了主辅修制等多种教育、教学形式。这些改革使学生增加了选课的自由度，改变了原先在一所高校中同一专业、同一班级学生采用相同课程教材的状况。现在的学生可以根据个人实际情况和意愿选择与同班同学不同的学习和成才道路，在校期间,可以学习到不同的课程、使用不同种类或不同版本的教材。这就使得教材管理部门难以预先制订好教材采购计划，从以班级、以专业为单位、按教学计划制订教材采购计划转变为以学生个体为单位来采购和发放教材。而目前高职高专教材管理部门难以适应这种情况[1]。

1.2 教材管理工作中的教材选用问题

高职高专教材的选用长期由任课教师自行确定，多年来使用同一版本教材和使用内容陈旧的旧版教材等现象在高职高专院校中时常发生，近几年来又出现“联合编书，作者包销”、为教师评职称服务的所谓“职称”教材。这类教材多数是你抄我、我抄你的一些低层次、低水平、重复性很大、缺乏新意、缺乏特色，甚至存在不少错误的教材。在高职高专院校中，上述教材之所以能进入课堂、发给学生，究其原因，主要有3 点：一是教师为了省事，多年来使用同一种教材，课前只要翻一下旧教案就可以继续讲授多年来的课堂讲授内容。二是为应付区域性的统考, 约定了同一区域中若干所院校使用同一版本的教材。为防止统考成绩不佳，大家都抱着同一版本的教材进行教学，既不敢越雷池一步，补充一些新知识、新技术等内容，也不敢删去一些过时的、淘汰了的东西，照本宣科，纯粹是“应试教学”。三是为了赶上评“职称”,匆匆上马,与几位同行合作编写教材。出版后的教材,由编写者定额向学生推销，为了推销足够数量的教材以弥补购买书号等费用的支出，往往谁多推销就给谁冠以主编、副主编称号。因此,一本书出现两个主编、多个副主编就不足为奇了。又由于分工协作、一本教材的编写者较多，教材的篇幅随之增大。讲授四五十个学时的一门课程，其教材的价格定位在二三十元以上的已很普遍，这给本来费用就已够重的学生又增加了新的负担。然而，我们高职高专院校的教材管理部门在教材选用方面却表现得既无能为力，又无可奈何，缺乏有效的教材选用监督措施。

1.3 教材的出版与新教材的编写问题

我国高职高专教材从选题、列入规划、编写、审定到最后出版，时间较长，这是与当今科学技术迅猛发展的时代不相适应的，尤其是专业性强一些的教材，教师力求收集、筛选和引用当前最新的科技成果，把教材内容扩展到科学发展的最前沿，但到编者搁笔、定稿，再经审稿、编辑、出版、发行，待到教师、学生手中时，部分内容已过时、老化，这是很自然的。有时，有的教材要等到有一定的订购数才开印，这样又延长了出版周期。某些专业课教材因为需求量少，甚至难以出（再）版。另外，由于教材的费用受到印刷册数的影响，而专业课教材不像基础类教材那样需求量大，教材的费用就更高了。由于长期受到传统教育思想的影响，在编写教材时,还容易受到“完整性”、“系统性”思想的束缚。不少高职高专教材都从本门课程最原始的现象、原理开始，从古到今、由远及近、循序渐进，系统地讲完本门课程，缺乏开门见山、跳跃式、突出重点的讲述，不能尽快地接触到本课程的前沿内容,也缺乏本课程、本学科与其他课程、学科的衔接、渗透、互相融合。为了求稳、不出差错，新编教材又往往缺乏一定的前瞻性和超前意识，最多只是对当前本学科的科研方面的前沿动态作些描述，作为本课程结束语。在这方面，应该说计算机基础教材做得较好，市场上计算机教材新的版本也不断涌现。相对来说，其他学科却缺乏这方面的气氛。对于目前着手编写教材的教师，这方面的情况应当引起足够的重视，努力改变这种现象。

2 教材管理体制和运行机制的改革

高职高专教材管理还包括教材建设与教材研究。具体的工作可分成3 个部分，即教材(含讲义)的订购、供应与发放；教材的选用；教材的编写、评优。新的教材管理体制与运行机制可以从以下三个方面来探索和建构。

2.1 对教材管理部门原来有计划地订购、发放教材的职能应作较大的改变

教材订购将从传统的以一个教学班级作为教材订购、发放单位的模式，转变到针对教材的不同需求，以一个个学生作为教材管理部门的服务对象的模式。任课教师使用一本固定教材，照本宣科，学生跟着把一本教材从头学到尾的现象，也将发生根本性的变化。更多的教师将采用开拓性、启发式的讲授，配以多媒体等现代教学手段，给学生开列多种教学参考书或兼发讲课提纲、要点、补充讲义等。这就要求教材管理部门必须将上课需用的讲课提纲、补充讲义及时地制作、印刷出来,发放给学生。这对于维持正常的教学秩序、提高教学质量、加强学生的适应性和创新性能力的培养，体现高职高专教育所特有的一定的超前意识，是必不可少的。而这需要教材管理部门的服务、保障职能进一步加强,而不是削弱。

教材管理部门应是以服务性为主、经营性为辅,承担教材(含讲义)的采购、供应、发放任务的职能机构。根据办学规律、专业设置、教学计划，按学生数预订教材、教学参考书。例如,给新生预订好入学后第一学年需用的教材；给其他年级学生预订好教学计划中规定的必修课程的教材等。对师生供应教材仍是教材管理部门的主要任务，以体现其服务性。教师根据科学技术日益发展的现实，在授课前可不断补充一些新的内容、知识，并以补充教材、补充讲义的形式提供给学生，教材管理部门要及时打印、装订、发放，做好“后勤”保障工作。另一方面，针对师生对某些教材需求情况的诸多不确定因素，教材管理机构可以以校内“教材书店”形式出现于校园中，营销教师、学生们所需的教材、教学参考书、教学工具书等，提供市场上、兄弟院校使用的各类教材，拓宽本校师生的视野。综上所述，为维护正常教学秩序，高职高专院校教材管理部门应是服务+经营性机构，是以服务为主、以经营为辅的教材供应和保障机构[2]。

计算机网络技术引入到教材管理系统中，可使教材管理人员针对教材采购、贮存、发放状况随时调出所需的数据和资料；通过网上联络，还可以进行教材余缺调剂，从而拓宽购书、进书渠道，有利于教材管理工作。为此，继续探索计算机技术在教材管理中的应用途径，加强教材管理队伍建设，提高他们的业务素质和管理能力,也是不容忽视的工作。

2.2 教材管理机构应有较强教材选用管理职能

在教材选用上放任自流，显然是不行的。为了尽可能提高优秀教材、规划教材进入大学课堂的百分率，高职高专教材管理部门应根据教育主管部门对教材选用方面的有关规定，开展教材选用管理工作。随着高职高专管理体制改革的深入进行，以及经济社会发展对各类人才需求的变化，高职高专院校应为学生开设更多门类的课程，提供更多种类的教材、教学参考书及讲义等。如果某些教材质量不能得到保证，那还不如不发给学生。因此，为防止质量不高的教材发放给学生，高职高专教材管理部门应强化在教材选用方面的管理职能，这也是提高办学质量的需要[3]。

为了选用好教材，应组织师生开展对教材的评价工作，尤其应加强学生对教材的评价工作，这很有必要。因为学生是教材的直接使用者，对教材比较了解，容易做出比较真实、客观的评价。师生们评价的意见可以作为学校教材管理部门选用教材的主要参考意见。

2.3 教材管理机构应担负起组织新教材编写、出版、教材研究与改进工作

随着经济社会和科技文化的迅速发展，新技术、新知识不断涌现。计算机技术、信息技术为各学科所采用，科技发明转化为经济效益的周期也大大缩短。在这种形势下，教材内容的更新、教材的再版周期将大大缩短。因此，高职高专院校应组织学术造诣高、教学经验丰富，了解当代世界本学科、本课程的发展动态，又具有教材编写能力的教师参加教材编写工作。出版的新编教材内容要既符合教育本身的规律，又能反映当代科学技术发展的趋势和水平，有一定的前瞻性，还应具有各自的特色、风格，体现出创新性，并适合我国国情。教材管理部门也应根据上述精神，组织开展教材的评价工作，从已出版的教材中评选出质量较高的教材作为推荐教材，供学校师生选用[4]。

教材研究工作一直是我国高校中的薄弱环节。近几年来, 有关院校把评选优秀教材与评选优秀教学成果一视同仁，体现了对教材研究的重视。加强教材研究，包括对国外教材的研究，有目的地推荐、引进国外优秀教材为我所用，这跟我们加强与世界先进科技成果、先进文明成果的交流、借鉴是一致的。为与国际接轨，教材管理机构应重视包括国外教材在内的教材研究和教材评价工作，以提高高职高专教学工作中优秀教材的使用率，这不仅有利于提高我国自编教材的质量，也有利于提高人才培养质量。