科学发展观指导下的高职院校形势与政策课教学思考

赵俊亚

（黄河水利职业技术学院，河南 开封 475004）

0 引言

形势与政策课是对高职院校学生进行思想政治教育的重要渠道，它通过理论教学和实践教学等途径，有计划、有步骤地对学生进行较系统的形势与政策教育。当前，加强形势与政策课教学工作，对于帮助高职院校学生深刻理解中共十七大精神实质，全面贯彻科学发展观，使他们成长为建设中国特色社会主义的有用人才，具有重要意义。 而实践证明，只有在科学发展观的指导下，才能进一步提高形势与政策课实效性。 那么如何在科学发展观指导下提高形势与政策课教学工作水平，将是我们需要探索和思考的重要问题，本文试结合教学实践对此进行探讨。

1 发展是形势与政策课的教学目标

1.1 科学发展观的第一要义是发展

科学发展观的第一要义是发展。胡锦涛《在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神研讨班上的讲话》 中指出：“要深刻理解第一要义是发展。强调第一要义是发展，是基于我国社会主义初级阶段基本国情，基于人民过上美好生活的深切愿望，基于巩固和发展社会主义制度，基于巩固党的执政基础、履行党的执政使命作出的重要结论。发展是马克思主义最基本的范畴之一。 我们必须牢记，发展是解决中国所有问题的关键，发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，对于开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。”[1]发展是整个社会前进的动力，更是高职院校形势与政策课的要求和目标。

1.2 发展应当成为高职院校形势与政策课的教学目标

对于高职院校形势与政策课来说，发展就是其教学目标。 高职院校形势与政策课必须在科学发展观指导下，以满足社会发展和学生个体发展的需要为出发点，遵循个体身心发展规律，合理配置教育教学资源，使之和谐运行、整体优化。 高职院校树立发展的教学理念是形势与政策课教学，开拓新途径、改进和创新方法的客观要求。

要在加强高职院校形势与政策课建设的过程中树立发展的教学理念，就要努力探索适应高职院校自身办学特点和学生特点的教学模式和方法等，最大限度地促使形势与政策课教学的运行发展，切实提高这门课教学的实效性。以科学发展观为指导，就是要勇于克服困难，认真探索本课程的教学规律，不断增强形势与政策课教学的针对性、实效性和说服力、感染力[2]。 高职院校形势与政策课以发展为教学目标，可以在现有资源的基础上，建立形势与政策课教学在线网站，为教师备课、课堂教学、开展科研活动和学生工作等搭建一个资源丰富、使用便捷的服务平台，为广大教师提供能够及时更新的优质教育教学资源，以便切实提高教学质量，从整体提高形势与政策课教学水平。

2 以人为本是形势与政策课教学的理念

2.1 科学发展观的核心是以人为本

科学发展观核心是以人为本。 胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话中指出：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”[3]以人为本是科学发展的核心，更是高职院校形势与政策课教学的原则。

2.2 以人为本应当成为高职院校形势与政策课的教学理念

以人为本应用于高职院校，就是要在高职院校中树立以学生为本的教学理念。 基于此，形势与政策课要以学生为中心，面向全体学生，一切为了学生的全面发展，使绝大多数学生都能够达到课程教学基本的培养目标要求。 可以说，高职院校树立以学生为本的教学理念，是贯彻落实科学发展观、提高形势与政策课实效性的基本要求。

高职院校形势与政策课教学不仅具有“对大学生进行个性品德的教育、情感修养的培养和理想人格的塑造功能，还可以培养大学生对形势政策信息进行多角度分析和综合判断，培养大学生必备的大局观和思维能力”[4]。 学生是学习的主体，他们有自己的思想、性格、意愿和行为规律，教师应通过科学的方法手段，激发他们的学习兴趣，引导他们在积极探索和活动体验中去认知、感悟，加深对马克思主义理论的理解。 在高职院校形势与政策课教学中，要树立以学生为本的教学理念，就要突出学生在教学过程中的主体地位，关注学生的兴趣和个性差异，充分调动学生学习的积极性、主动性。 我国现代教学理论确立了学生在教学中的主体地位，认为学生在教学中应有积极性、主动性，认为学生是教学环境的主人，创造良好教学环境的一切工作几乎都离不开学生的参与、支持和合作。 因此，高职院校形势与政策课教学要确立以学生为中心的引导型教学理念。 教师在教学中必须改变传统的教师单向灌输和学生被动接受知识的教学模式，尽可能根据变化的形势组织教学内容，引导学生独立思考，调动学生的积极性和主动性。 如，教师可选定一些专题，指导学生提前搜集和阅读资料，根据搜集到的资料，组织课堂讨论，引导学生积极参与到课堂的教学中。

3 全面协调可持续是形势与政策课教学的要求

3.1 科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续

科学发展观的基本要求是全面协调可持续。 胡锦涛在中共十七大报告中指出：“必须坚持全面协调可持续发展。 要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。 坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调， 使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。”[5]与此相应，在科学发展观指导下的高职院校形势与政策课教学，同样要做到全面协调可持续，这也是高职院校形势与政策课教学的要求。

3.2 全面协调可持续应当成为高职院校形势与政策课的教学要求

（1）教学双方平等互动。 教育要坚持平等互动的原则，要循序渐进，从生动的社会层面入手，提升学生的认知能力[6]。 在科学发展观指导下，高职院校形势与政策课要做到“全面协调可持续”，可以从两方面来阐述。 首先，高职院校形势与政策课应与日常相关教育活动相结合，即该课程的教学与团委、学生工作部门开展的有关形势与政策教育的演讲、辩论等德育活动和相关主题班会活动相结合。 在形势与政策课与日常相关教育活动相结合中，可以采用研讨式、演讲辩论式等教学模式。 研讨式，即在形势与政策课教学的过程中，主讲教师与辅导教师（辅导员、班主任）互相配合、分工合作，在理论教学或专题讲座的基础上，辅导教师配合主讲教师，以班级为单位，组织学生，围绕理论教学或专题报告的教学内容确立专题，分小组讨论。 通过小组讨论、交流研讨和教师总结等形式，引导和帮助学生正确认识国内外形势和党的路线、方针、政策。 而演讲辩论式则是指，形势与政策课与学生工作部门、团委组织的有关演讲、 辩论活动或主题班会活动相结合，辅导教师配合主讲教师，以班级为单位，围绕理论教学或专题讲座的内容确定相关专题，组织学生开展演讲或辩论活动。 通过演讲、辩论等活动和教师的总结点评，促进学生加深对教学内容的理解。

（2）课堂教学与社会实践相结合。 高职院校形势与政策课全面协调可持续要做到的第二点，就是形势与政策课教学与学校相关社会实践活动相结合，即将形势与政策课同思想道德课、政治理论课等其他几门课的社会实践活动、团委安排的暑期社会实践活动、各系部安排的专业实践教学活动等结合起来，统筹安排学生走向社会、了解国情，加深他们对有关形势与政策基本理论的理解。 例如，根据教育部的《高校形势与政策课教育教学要点》，在深入学习实践科学发展观活动中， 学生工作部门、团委配合主讲教师的课堂教学， 围绕“为什么要坚定不移地走中国特色社会主义道路”这一专题，组织学生开展 “中国特色社会主义事业伟大成就”、“改革开放30 年伟大成就”和“中华人民共和国建国60周年伟大成就”的社会调查等社会实践活动，同时要求学生撰写调查报告和心得体会。 通过社会调查，使学生切身体验、感受中国特色社会主义制度的优越性，体会到中国改革开放30 年来的丰硕成果，更看到建国60 年来取得的伟大成就，加深对坚定不移地走中国特色社会主义道路有关基本理论和党的路线方针政策的理解。

4 统筹兼顾是形势与政策课教学的方式

4.1 科学发展观的根本方法是统筹兼顾

科学发展观根本方法是统筹兼顾。 胡锦涛在中央经济工作会议上的讲话中指出：“统筹兼顾是科学发展观的根本方法。 要正确领会和全面把握中国特色社会主义事业总体布局，善于在推进经济发展的同时兼顾各个方面的发展要求，把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及其各个环节统筹好、协调好，使之相互促进、相互支撑，实现良性互动。”[7]对于高职院校形势与政策课来说，统筹兼顾应是其教学的方式。 高职院校形势与政策课教学必须运用统筹兼顾的教学方式，即统筹配置教学资源，合理调控教学运行机制各构成要素之间的关系，使之发生综合、整体效应。 运用统筹兼顾的教学方式是联系高职院校形势与政策课的实际和深入贯彻落实科学发展观的客观要求。

4.2 统筹兼顾应当成为高职院校形势与政策课的教学方式

“我们要推进科学发展、促进社会和谐，必须更加自觉地运用统筹兼顾的根本方法，正确反映和兼顾不同方面的利益。”[7]在加强和改进高职院校形势与政策课教育教学的过程中，运用统筹兼顾的教学方式，就要在学校党委的统一领导下，针对形势与政策课当前存在的主要问题，进一步健全领导体制和运行机制，统筹协调形势与政策课教学运行部门、日常思想政治工作部门、教学管理部门等之间的关系，统筹规划理论教学与实践教学、形势与政策课与日常相关教育活动（包括社会实践活动），避免教学内容重复，使教学资源发挥整体最佳效益和效能。

高职院校形势与政策课教育教学要统筹兼顾，教学资源同样要做到统筹兼顾。 所谓统筹兼顾就是统筹协调形势与政策课教学部门、日常思想政治工作部门、教学管理部门等之间的关系，使之形成合力。 针对当前高职院校形势与政策课存在的“部门之间协调不力、教学与日常相关教育活动相互脱

节”等问题，高职院校必须努力健全适合本院校办学实际的管理体制和运行机制。 高职院校应当重视形势与政策课的建设，认真贯彻落实中共中央宣传部、教育部《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》和《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》等文件的精神，成立形势与政策课教育教学指导小组，制定形势与政策课教学实施方案，健全教学运行部门、日常思想政治工作部门、 教学管理部门等各部门职责分明、统筹协调、相互配合的管理体制和运行机制。 同时，高职院校应采取灵活多样的教学方式，努力做到系统讲授与形势报告、专题讲座相结合，课堂教学与课外讨论、交流相结合，正面教育与学生自我教育相结合。 具体做法可以是：思想政治理论部负责形势与政策课各相关部门之间的协调、教学运行和理论教学；党委宣传部负责安排覆盖全体学生的形势报告和专题讲座；学生工作部负责通过辅导员组织学生观看中宣部《时事报告》杂志社编辑出版的高校形势与政策课专用《时事》光盘，并围绕理论教学的有关内容和《时事报告（大学生版）》的有关学习资料，指导学生以班级为单位开展多种形式的相关社会实践活动； 教务处负责教学安排和教学管理，将所有教育活动纳入教学计划中。 从而使高职院校形势与政策课教学做到教育和教学资源统筹兼顾。

[1] 胡锦涛.在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神研讨班上的讲话(2007 年12 月17 日)[G]//中共中央文献研究室.科学发展观重要论述摘编.中央文献出版社,党建读物出版社,2009:23-24.

[2] 陈焕镜.以科学发展观为指导 做好高校《形势与政策》课的教育教学工作[J].素质教育,2007(12):95.

[3] 胡锦涛. 在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话(2004年3 月10 日)[G]//中共中央文献研究室.十六大以来重要文献选编:上.中央文献出版社, 2004:850.

[4] 闫宁宁. 在多元价值混乱中寻找精神家园[J]. 文教资料,2006(10 月号中旬刊):39-40.

[5] 胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗(2007 年10 月15 日)[G]//中共中央文献研究室. 中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编.人民出版社, 2007:15-16.

[6] 陈凌琦,梅之凌.试探《形势与政策》课的教学改革与发展[J].中医药管理杂志,2008(9):678-680.

[7] 胡锦涛. 在中央经济工作会议上的讲话(2007 年12 月3日)[G]//中共中央文献研究室. 科学发展观重要论述摘编.中央文献出版社,党建读物出版社,2009:56.

[8] 胡锦涛.在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神研讨班上的讲话(2007 年12 月17 日)[G]//中共中央文献研究室.科学发展观重要论述摘编.中央文献出版社,党建读物出版社,2009:57.