公安思想政治工作何以走活“五子”之棋

王新民

（石家庄市公安局，河北 石家庄 050021）

【公安工作研究】

公安思想政治工作何以走活“五子”之棋

王新民

（石家庄市公安局，河北 石家庄 050021）

公安思想政治工作是公安队伍建设的灵魂，是锻造“忠诚可靠、爱民为民、公平正义、威武强劲之师”的政治保障。要做好公安思想政治工作，就要走好“五子”之棋，即找到根子，矫正偏差；多出点子，当好参谋；定准位子，行正影直；扑下身子，演好角色；牵好线子，协调各方。

公安思想政治工作；根子；点子；位子；身子；线子

河北省委常委、政法委书记、公安厅长张越同志指出：政工干部尽快“回归”主业，使政工干部有职有权、有位有为、有威有望，为队伍管理的正规化提供有力的组织保障。石家庄市委常委、政法委书记、公安局长张铁力同志指出：公安思想政治工作不是一般的战斗力，而是重要的战斗力。两位领导高屋建瓴、鞭辟入里地指出了加强思想政治工作的重要性、必要性。

近些年来，公安思想政治工作的力度不断加大，收效彰明较著，为推动公安工作和队伍建设发挥了巨大作用。但是少数基层单位思想政治工作薄弱和少数政工干部不姓“政”的问题依然存在，其不同程度地影响和削弱了公安工作的整体发展。为纠正问题，创新思路，贯彻落实好两位领导的指示精神，笔者结合公安思想政治工作实际，从如何走活根子、点子、位子、身子、线子这“五子”之棋谈一隅之见，以期对基层政工部门、政工干部做好抓实思想政治工作有所裨益和借鉴。

一、找到根子，矫正偏差

“解题始于破题，破题成于对症”。当前，一些政工干部和政工部门存有模糊思想认识，对做好新时期的思想政治工作信心欠缺，面对新情况和新问题表现出犹豫和困惑，认识上的误区已成为做好思想政治工作的瓶颈和桎梏。因此，政工干部必须找准病灶，清除障碍。

（一）清除“无位论”思想和行为

一些政工干部实现人生理想的自信心和规划意识不足，错误地认为政工部门是清水衙门，领导不重视，个人不实惠，从事政治工作没前途，不会得到提拔重用，是个费力不讨好的苦差事。由于“无位论”思想作祟，致使一些政工干部不安心本职，不专注本职，虽名为政工干部，却热衷于做业务工作，出现了政工干部不姓“政”的怪现象。如有的单位政委分管业务工作、基层所队指导员分包责任区，在位不务“政”。对此，政工干部必须摒弃“无位论”思想和行为，充分认识到思想政治工作是没有硝烟的特殊战场，岗位重要，使命光荣，责任重大。政工干部只要立足本职，自觉地想事干事，同样能够赢得领导和同事们的认可，同样能够在本职岗位上实现自己的人生价值，有威有望、有为有位。

（二）清除“无为论”思想和行为

一些政工干部工作的进取性和开拓性欠缺，错误地认为思想政治工作无事可做，一方面存有畏难情绪，感到工作难做、班子难带、队伍难管；另一方面存有厌烦情绪，感到思想政治工作枯燥无味，只是讲大道理，没有具体工作可做。由于“无为论”思想作祟，致使思想政治工作始终处于被动应付，对队伍建设中存在的问题充耳不闻，视而不见，麻木不仁，漠然处之，甚至采取消极的办法，包着、瞒着、捂着、盖着。对此，政工干部必须摒弃“无为论”思想和行为，充分认识到思想政治工作无所不包、无处不在，其内容丰富多彩，不是无事可做，而是舞台广阔，大有作为，这就要求每位政工干部都要主动地、全方位地开展工作，把思想政治工作做全、做活、做实。

（三）清除“无用论”思想和行为

一些政工干部价值取向呈功利性和实用性，错误地认为思想政治工作没有作用，政治工作是软指标、虚工作，侦查破案、维护治安才是硬任务、实要求。只要案件破了，治安好了，有没有思想工作都无所谓，由于“无用论”思想作祟，致使工作中形式主义多、真实内容少，务虚多、务实少，部署多、落实少，在队伍发生问题之前，不能主动预测和超前教育；问题发生之时，拿不出新办法、新措施恰到好处地加以遏制；问题发生之后，更是束手无策。对此，政工干部必须摒弃“无用论”思想和行为，充分认识到思想政治工作是公安工作的生命线，做好任何一项公安工作，都离不开思想政治工作做保障。可见，思想政治工作关乎着整个队伍建设的好坏，关乎着公安工作的成败，每位政工干部都要自觉地、尽心竭力地履行职责，最大限度地发挥出思想政治工作服务中心、围绕大局、提供保障的重要地位和作用。

实践证明，哪里的思想政治工作做得好，哪里的公安工作就出色，队伍形象就好。反之，公安工作就落后，队伍出问题就多，形象就差。总之，思想政治工作牵一发而动全身，其职能不可替换，作用不可替代。因此，必须克服上述“三无”错误思想，各级公安机关务必把思想政治工作放在首位，抓在手中；各级政工部门务必采取行之有效措施，挖潜力、增动力、履职能；政工干部务必调节心态、转换状态、形成常态，全身心地投入到工作中，在思想政治工作的舞台上大显身手。

二、多出点子，当好参谋

“运筹帷幄，决胜千里”。公安政工部门是党委抓队伍建设的“参谋部”，但少数政工部门、政工干部工作浮漂、不掌握上情下情，点子少、办法少，既不能参，也不能谋。对此，政工干部要转变作风，多调查、多研究、多建议，努力成为党委抓好队伍建设的参谋助手。

（一）超前预测

“凡事预则立，不预则废”。政工干部要积极主动地掌握队伍建设、宣传、教育训练工作的整体情况，特别是注意发现队伍建设中的苗头性、倾向性问题，当好队伍建设的“风向标”和“晴雨表”，善于寻找新动态，分析新情况，及时提醒各级领导加以重视，做到及早抓、主动抓、认真抓，富有预见，积极有为地做好思想政治工作。

（二）调查研究

思想政治工作的对象是人，是以人的思想、观点、立场、行为为对象的工作，其调查研究不同于一般的业务调查研究，是特殊的调查研究，因此要注意把握好“三度”。一要讲“高度”。政工干部要站在全局的高度、党委的角度去调查研究，想问题要深，看问题要远，调查研究的问题和成果要遵循和符合客观规律。二要讲“广度”。政工干部要拓宽调研领域，不仅要深入思想政治工作开展好的地方了解典型经验，而且要深入差的地方了解问题所在，都要进行有针对性的剖析和总结。三要讲“深度”。政工干部要深入基层一线，通过与民警一起工作、生活、谈心和娱乐等多种途径，架起与民警心灵沟通的桥梁，切实弄清民警在想什么、需要什么、面临什么困难，倾听他们的心声，把握民警的思想脉搏，实现对队伍思想状况的动态性、深层次的掌握。

（三）谏言献策

政工干部及时把调查研究的材料进行分析，发现带有规律性的问题，写出有情况、有经验、有问题、有分析、有对策的调研文章，有的放矢地为领导决策提供可靠的依据。要针对队伍建设中存在的问题，及时提出合理化建议，以请示汇报、通气协商等方式，变成党委的共识，使领导及时调整工作重点，对症下药地做出相应决策，更好地推进公安工作和队伍建设。

三、定准位子，行正影直

“言为士则，行为世范。”当前，一些政工干部存在政治理论水平不高，自身形象不佳，改革创新意识不强的问题，与思想政治工作特殊的任务性质和地位相悖，与政工干部的身份不符，难以担当重任。为此，政工干部要自觉加强“三气”锻炼，给自己准确定位，保持政工干部的先进性。

（一）才气锻炼

是非明于学习，才能长于学习。政工干部必须懂全局、精本行，面对新形势下思想政治工作和队伍建设遇到的新情况、新问题，必须视野开阔，思路清晰，这就要求政工干部既有广博的知识，又有很强的实际工作能力。因此，政工干部要在工作中苦学习，不断充实自己；勤实践，不断锻炼自己；善总结，不断提高自己。通过广纳新知，熟练掌握思想政治工作业务技能，广泛涉猎政治、经济、科技等方面知识，铢积寸累地增加知识储备量，成为能说、能写、能指导、精明强干、多才多艺、一专多能的复合型思想政治工作人才。

（二）正气锻炼

政工干部必须讲政治、有正气。政工干部的言行必须严谨，在思想上，与党中央保持高度一致，做到政治可靠，信念坚定。在语言上，不讲不政治的话，不讲不团结的话，不讲风凉话，不讲消极话，要时刻注意自己特殊的身份，言谈得当。在行为上，做到自身正、自身硬、自身净，在充满诱惑的现实生活中，不为金钱所蚀，不为物欲所惑，不为女色所迷。在事业上，要爱岗敬业，尽职尽责，争创一流。总之，政工干部的一言一行、一举一动都要讲党性、重品行、做表率。

（三）锐气锻炼

创新是发展动力之源。政工部门面对新的形势、新的机遇，要赢得主动，做出成绩，关键在于要有新思路、新干劲、新突破。一要在思想观念上创新。思想的解放和观念的更新是事业发展的重要前提，要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，要通过思想观念的大解放，实现工作的大突破。二要在工作思路上创新。思想观念的创新最终要落实到发展思路的创新上，观念创新决定思路，思路决定出路。三要在工作方式上创新。从大处着眼，从小处着手，要善于抓住工作重点，要善于突破难点，要善于解决热点。一句话，在改革创新中卓有成效地做好思想政治工作，在做好思想政治工作中改革创新。

四、扑下身子，演好角色

“在其位，谋其政”。当前，之所以一些单位思想政治工作缺乏活力，没有特色和亮点，是因为一些政工干部不履行、不善于履行职责，工作思路少、招法少。要改变这种被动局面，必须要以科学发展观为指导，坚持以人为本，从“三活”入手，紧紧围绕着思想政治工作的宣传、调配、教育训练等职能向前沿延伸，主动登台，认真唱“戏”，把思想政治工作做得有声有色，根深叶茂。

（一）唱活公安主旋律，宣传向前沿延伸

公安宣传工作既要创新思维、模式和技能，又要拓展宣传阵地和领域，使宣传工作转化为更强的战斗力。一要颂扬民警。努力增强宣传教育活动的覆盖面和影响力，综合运用报纸、电视、广播、网络以及内部刊物等所有传播载体，积极宣传公安民警执法为民、惩恶扬善的英雄壮举和立足岗位默默无闻的无私奉献，使宣传工作融入到具体公安工作中，形成铺天盖的大宣传氛围。二要培育民警。基层蕴含着丰富的教育资源，是生动的现实教材，政工干部要深入基层，注意发现和培养基层工作中的先进典型和模范人物，用身边人、身边事教育身边人，鼓舞身边人，把他们的先进思想、先进事迹、先进经验加以推广，努力在本地培养和选树一批像范党育、邱娥国、济南交警等一样的先进典型，形成品牌产品，叫响全省、推向全国。三要陶冶民警。警营文化是具体化、形象化的思想政治工作。要成立文体组织，健全文化体育设施，运用举办书画展、读书演讲、体育运动会等民警喜闻乐见的形式，将思想性、知识性、趣味性统一起来，努力增强警营文化的吸引力和感染力，使广大民警在寓教于乐中，身心得以放松，情操得以陶冶，队伍战斗力得以提高。

（二）盘活警力资源，调配向前沿延伸

公安队伍管理和人事调配、干部使用，既要创新思维、模式和理念，又要激励激活基层警力资源，使调配用警转化为更强的战斗力。首先，导向用警。实践启示，“用好一个人，会激励一片人；选错一个人，会挫伤一群人”，因此，要按照“任人为贤”、“苦干不白干，奉献不吃亏”的选人、用人原则，建立公开、平等、竞争、择优的用人机制，破除论资排辈的陈旧观念，广纳人才，真正做到能者上、庸者下、劣者出，形成风正气顺的良好用人氛围。其次，量材用警。在安排民警岗位、特别是选拔任用干部时，实行人选岗位和岗位选人的双向互动，政工干部要慧眼识人、知人善任，注重考察和了解民警的长处和短处，尽量考虑民警的愿望和特长，尽最大可能做到专才专用，通才通用，大才大用，小才小用，把最合适的人调配到最合适的岗位上，使每个人的聪明才智发挥到最佳状态，用对一个人，盘活一盘棋。第三，交流用警。加强民警和领导干部的岗位交流，定期轮岗、换岗，将不适合岗位的及时调整到合适的工作岗位上，清除滋生惰性和腐败的土壤，从而激发民警爱岗热情，振奋敬业精神，提升公安民警的工作活力。

（三）搞活素质培训，教育训练向前沿延伸

素质强警是强化公安工作的必由之路。实践中，既要创新思维，更新观念，又要改革教育训练的模式、方式、方法，使教育训练转化为更强的战斗力。当前，提高全体民警的整体素质是提升战斗力的着眼点和立足点，也就是要在提高公安队伍整体素质上下功夫、作文章，同时不能忽视队伍中少数民警存在的工作思路倒挂、工作压力倒挂、工作责任心倒挂“三个倒挂”的问题，也不能忽视队伍中少数民警存在的体能较差、技能较差、艺能较差“三个较差”的问题。对此，在教育训练中，既要突出整体，又要兼顾个体。一要注重针对性。要瞄准思想政治素质、业务技能、身体体能等方面存在的差距，按照基层需求，有针对性地确定教育训练内容，拟定教育训练计划，实施“短板攻坚工程”，缺什么、补什么，需要什么、练什么，更好地贴近实战、服务实战、应用实战，切实解决说不过、追不上、打不赢的问题。二要注重灵活性。要采取见缝插针、统一集中、化整为零等方式，机动灵活地在民警中广泛开展教育活动，努力培育广大民警忠诚奉献的职业操守；要做好“一警一事”思想教育工作，因人制宜，灵活多样，或单刀直入直接批评，或迂回婉转耐心说服，或个别谈心侧面帮助，或进行家访化解矛盾，真正起到潜移默化润物无声的效果。不仅如此，还要坚持从优待警，认真解决民警的职级待遇、福利待遇，关心民警的身体健康，做好体检救治工作，帮助家属子女就业就学，救助生活上的困难，最大限度地解决他们的后顾之忧，努力使政工部门成为民警之家、政工干部成为民警的贴心人。三要注重多样性。坚持“三个必训”的原则，依托公安信息化建设，全面推行“战训合一、轮训轮值”教育训练模式，根据不同培训内容和对象，广泛运用互动教学、案例教学、体验教学、模拟教学、演练教学等多种形式开展练兵活动，把业务培训的课堂搬到维护治安、侦查破案、服务群众的现场，稳步提升队伍整体素质，使民警人人精通本职，个个成为做好业务工作的行家里手。

五、牵好线子，协调各方

“内外同心，为治之具”。思想政治工作是一项综合性的工作，其工作线长、面广，既涉及内部又涉及外部、既涉及各部门又涉及各警种。但在实际工作中，有的政工部门、政工干部往往忽视与有关部门的协调与沟通，没有搭建好协作平台，直接影响了政治工作的质量。对此，政工干部要善弹钢琴，善组织，善协调，调动各方面力量，才能使思想政治工作生机勃勃，富有成效。

（一）牵好“纵线”

即协调好与上下级政工部门的关系。对上要通过简报、汇报、专题报告等形式，主动反映工作中的经验和问题，取得上级对思想政治工作的支持和领导；对下则要深入调研指导，发现典型，总结经验，大力推广，发现问题，及时帮助解决，进而畅通渠道，顺利开展工作。

（二）牵好“横线”

即协调好与地方组织、人事、宣传部门的关系。政工干部要积极搭建与组织人事、宣传部门的沟通平台，既要跑组织部，又要跑宣传部，在工作上形成良好顺畅的合作关系，在个人感情上形成朋友关系，以取得他们对公安工作最大的支持与配合，通过与组织人事部门协调沟通，最大限度地改善民警职级待遇，拓展民警发展空间；通过与宣传、新闻媒体、网络部门沟通联系，积极掌控和引导社会舆情，大力宣传歌颂公安民警的先进事迹，坚决防止涉警负面报道的发生，维护公安机关的政治声誉和良好形象。

（三）牵好“边线”

即协调好与内部各有关业务部门的关系。思想政治工作不仅涉及各业务部门、各警种，渗透到每个单位，每项业务之中，而且其工作任务和业务职能也需要有关部门的支持配合。因此，政工干部要主动与刑侦、治安、法制、信访等有关部门协调，向他们通报队伍建设中的有关情况，交换看法和意见，增强部门之间的相互了解，使各部门共同携起手来，“八仙过海，各显其能”，形成强大的思想政治工作的合力，齐心协力谱写新时期思想政治工作的新篇章。

[责任编辑：张钦]

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1672-6405（2010）02-0007-03

王新民，河北省石家庄市公安局党委委员、政治部主任。

2010-05-24