发改委出台中部崛起计划 中部六大城市群获准“先行先试”

“在中部崛起政策刺激下，‘十二五’期间中部地区GDP或超过10%的增速将成为中国未来10年经济增长的驱动器。”中部地区崛起规划配套措施得到明确后，长期关注国家中部崛起的安徽省发展研究中心区域问题研究专家张道刚如此表示。

8月25日，国家发改委公布《促进中部地区崛起规划实施意见》（以下简称《实施意见》），明确了中部地区“三基地一枢纽”（粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地、综合交通运输枢纽）建设任务，为未来5-10年中部崛起提出了具体实施意见。同日公布的《关于促进中部地区城市群发展的指导意见》明确提出了中部地区武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带、环鄱阳湖城市群和太原城市圈六大城市群一体化的任务目标和实施纲领，支持城市群在重大改革领域先行先试。

《实施意见》要求，中部六省在12月底前完成“规划”实施具体工作方案，开展重点领域专项规划编制工作，报发改委和国务院有关部门备案。与此同时，各相关部门也应在年底前敲定“规划”具体落实意见。

两个重要文件的出台，预示着中部崛起从概念到实际操作的转变。此前，在2004年全国“两会”的《政府工作报告》中，促进中部地区崛起被首次提出。2006年，我国出台了《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》。2010年，国家发改委公布促进中部地区崛起规划，为未来5-10年中部地区发展明确方向，其中提出的“三基地一枢纽”建设被看作中部崛起的基石。

专家表示，如果把沿海的对外开放比作是“头”，西部大开发比作是“尾”，那么此次两个重要文件无疑是“强力‘壮腰’之举”。中部城市的崛起，无疑能有效衔接东部和西部，具有重大的战略价值。这是中央首次针对中部城市群发布的意见，“以城市群的带动战略，将要求各地突出城市群的辐射价值”。