十堰市旅游功能战略构建

靖增群，胡仲军，李晓梅，李文婷

（1.湖北汽车工业学院，湖北 十堰 442002；2.十堰职业技术学院，湖北 十堰 442000）

十堰市旅游功能战略构建

靖增群1，胡仲军1，李晓梅2，李文婷1

（1.湖北汽车工业学院，湖北 十堰 442002；2.十堰职业技术学院，湖北 十堰 442000）

提出了十堰市旅游功能战略构建“一城三区”战略规划，并论述了建设“三区”的前提条件、功能布局、六大配套策略，以期将十堰市建成一个有特色鲜明的生态文化旅游城市。

十堰市城区；战略规划；三区布局；旅游功能

1 十堰市旅游功能战略构建的背景

十堰市旅游城市战略功能的构建，基于以下因素：1）十堰城区将制定20年（2011～2030年）发展规划；2）南水北调中线工程将在2014年实现调水，作为水源区，保护环境、涵养水源成为第一要务。因此，很多不利于环保的投资项目将被限制，发展生态文化旅游成为十堰市的首选战略；3）十堰市现有的支柱产业仅有商用车生产与水电，结构单一，发展潜力受限，需要进行产业结构调整。十堰市委市政府经过战略思考，结合鄂西生态文化旅游圈建设与十堰资源优势，把旅游作为支柱产业进行培育，把十堰市打造成生态文化旅游城，培养新的增长极，实现十堰市可持续发展；4）十堰市委市政府提出实施“三个百”工程：打造十堰百平方公里城市、百万人口、生产百万辆商用车［1］，城市空间的拓展，使通过整合行政区划来整合旅游资源成为可能；5）十堰市作为全国优秀旅游城市，拥有丰富的特色鲜明的旅游资源，但在总体上，城市旅游功能没有充分展现出来，集散能力未充分发挥，特色不鲜明，主题不突出。在此背景下，城市20年发展规划、布局与突出城市的旅游功能，成为一项重要的研究课题。

2 城市旅游功能战略布局

2.1 构建十堰百平方公里城市

十堰市城市20年发展规划，宜充分考虑未来发展走向，以更具超前的战略眼光谋划城市布局与城市功能，谋划20年，预测50年，甚至看到百年后的发展。因此，建议沿主干交通线316国道、十漫高速、汉渝铁路，东进北扩布局十堰城区，即自武当山镇到十堰城区，再延伸到郧县县城。在这个百公里城市带上，富集武当山、汽车城、丹江口库区（汉江水）、恐龙蛋遗址与“郧县人”等主要旅游资源，集聚优势明显，水、陆、空交通便利。在此基础上，布局三区旅游，有利于城市旅游功能最优化。

2.2 布局百平方公里城市三大旅游区功能

三大功能区分为武当文化旅游区、车城汽车文化旅游区、郧阳文化旅游区。

武当文化旅游区主要包括武当山、太极湖。这两区在十堰市“三区三线”旅游规划中是分开的，应该合二为一，因为二者都以武当文化为核心。在武当山景区重点开展遗产文化旅游，打造武当道教文化游、武当古建筑文化游等；在以太极湖为核心的库区，围绕“养生”、“武术”、“亲水”，开展武当养生游、武当武术文化游、亲水旅游、休闲度假娱乐等。“山”静“水”动，山水互补，山水一体。

车城汽车文化旅游区围绕中国汽车城的特色资源，开展汽车工业旅游、汽车文化旅游、汽车会展旅游、汽车赛事旅游等。

郧阳文化旅游区以郧县县城为中心，围绕“恐龙故乡，汉人始祖，楚文化源头”，主要开展“郧县人”遗址旅游、恐龙蛋遗址旅游、楚文化源头旅游、民俗文化旅游、亲水旅游与休闲度假旅游。

三区以武当文化旅游为龙头，以汽车文化旅游为龙身，以郧阳文化旅游为龙尾，龙头带动龙身，舞活龙尾，主次结合，相互支撑，构筑十堰市世界级景点（武当山）与地方特色资源（丹江水、汽车工业）结合的旅游产品体系，构建“仙山秀水汽车城”的山、水、城一体化的大旅游格局。

2.3 三区布局的前提条件

1）旅游资源整合是三区布局的前提

十堰市百平方公里城市要实现三区布局，首先要进行资源整合，主要是武当山与丹江口市的旅游资源整合，即整合武当山景区与南神道景点，整合太极湖与土台乡、习家店、均县镇、六里坪等丹江库区沿岸地区。资源不整合，易造成冲突，比如，2008年曾出现南神道景区不属于武当山风景区的问题［2］；丹江口市、郧县旅游规划与武当山太极湖规划项目重复建设的问题。其次，是郧县与十堰城区旅游资源的整合。将郧县柳陂镇青龙山景区纳入十堰中心城区旅游景点范围。

2）区划整合是资源整合的前提

由于资源隶属不同的行政区划，因此，资源整合的前提就是区划的整合。建议武当山特区与南神道所在的官山镇、盐池河、白杨坪林场整合，与西神道所在的六里坪镇整合；把太极湖与环太极湖相应乡村整合，归并武当山旅游经济特区管理。建议把郧县纳入十堰城区范围，作为“郧阳区”建制。“十堰”本属于“郧阳”。把郧县作为“郧阳区”建制有利于郧阳文化的传承与发展。因此，资源整合，既可以有效避免重复建设，又可以避免不良竞争，也有利于文化传承、融合与光扬。区划的整合，有利于旅游资源的统一规划，统一管理，合理利用。

3）提高认识、统一思想是行政区划整合的前提

行政区划的整合必然遇到很多困难和阻力。阻力来自于地方实际困难，因此，提高认识，统一思想，争取省政府、国务院支持，争取地方政府的理解支持，力争通过区划的尽快整合，实现资源整合，构建与区域性中心城市相匹配的城市框架。

2.4 明确战略目标，树立城市形象

百平方公里城市建设，不仅仅是20年规划，也应是50年乃至百年大计，因此，应该明确其战略目标，树立其城市战略形象。

1）战略目标

把十堰市建设成区域性中心城市，建设成鄂西圈核心支撑，建设成为国内一流、世界知名旅游目的地。

2）城市整体形象

城市整体形象为“仙山秀水汽车城，大山大水大人文”。武当山是 “亘古无双胜境，天下第一仙山”，又是四大道教名山之一，其天人合一、集中国古建筑艺术之大成的古建筑群更是世界文化遗产。丹江口水库是举世闻名的南水北调中线工程的水源地。机缘巧合，武当山、水源地、汽车城，自然与历史造就了山—水—城相依相连，三位一体，构成绝无仅有的旅游资源组合。大人文，是指天人合一的道教文化，这是中国本底文化，内涵丰富、深刻的大文化。营造“山城—水城—汽车城”一体化形象：“城在山中，山在城中；城在水中，水在城中；车在城中，城在车中”，宜居宜游的生态文化旅游城市。

3）战略策略

首先，实施北扩东进策略。十堰城区向北扩展至郧县县城，向东发展至六里坪、武当山，构建百平方公里城市，宜改称“武当市”。其次，实施“三个百”工程；再次实施三区三线旅游发展策略。原“三区三线”规划的“三线”旅游，是带动全市旅游经济发展的大计，应坚定不移执行。“三区”，宜修订为本文所界定的“三区”，因为库区旅游应包含东线的丹江口市、中间的武当山的太极湖与西边的郧县水域等，所以不宜把太极湖称为独立的一“区”。而本文描述的“三区”：武当山、十堰城区、郧县构建的大十堰城区，则是真正的“山、水、城一体化”，是名副其实的“仙山秀水汽车城”。

3 构建旅游城市战略功能

旅游城市的战略功能，除生产、生活外，主要就是旅游功能。十堰市构建百平方公里城市，分区不同，功能各异，相互补益，共同构建丰富多彩的城市旅游功能。

3.1 明确武当山镇旅游功能定位，塑造武当特色

目前，武当山镇的主要功能还是集散作用，其旅游功能微乎其微：玉虚宫、泰山庙游客很少，收入很低。不久前，武当山特区修建了武当文化广场，开辟了武当演艺厅，开放了博物馆，除此之外，其他旅游项目少之又少，尤其是没有形成整个镇的旅游氛围。应该说，旅游者进入武当山镇，就进入了“旅游核心区”。旅游者渴望的是古趣盎然的武当古镇，而非尘嚣的现代闹市；文化遗产需要的是与其协调的景观、环境，而非现代物事、建筑。很明显，武当山城区的主要功能是错位的。

武当山镇的功能定位，应是“古镇旅游”。集散功能应由十堰中心城区、六里坪完成。武当山镇，只有“古”，才能与武当山古建筑景观、人文内涵协调，才能与其所处核心景区的要求匹配。“古”要体现在建筑形式、风格上，体现在居民衣饰、待人接物上，体现在街区、环境的古色古香旅游氛围营造上。

武当山镇旅游景点、旅游环境、旅游事件，都要围绕主题，展示武当特色个性。因此，建议武当山镇，一是把横亘于玉虚宫外的火车道改造成“玉虚宫城墙”，营造“火车上城墙，城墙行火车”的卓绝景观，变不利为有利，化败笔为奇迹；二是规划在若干年内，把古镇与现代城市逐渐分开，以玉虚宫为核心，以铁路（城墙）为轴，以铁路南区域为主，逐渐恢复古镇风貌；三是周围民居建筑风格必须与玉虚宫保持一致；四是与玉虚宫相通的仿古街区，要把现代生活用品逐渐撤出商店，真正做成出售武当地方特色商品的旅游步行街；五是在古镇街市合理布局杂耍、马戏、卖艺（武术表演、民歌小调等）、算卦，武馆、当铺、银号、饭庄酒楼、客栈等等，营造古朴、逼真的古镇风貌、故事，塑造特色个性，充分发挥旅游功能。太极湖新区则重在体验养生、休闲度假、娱乐。

3.2 突出汽车旅游功能，打造活力车城特色

3.2.1 树立车城形象：“卡车之都，活力车城”

随着中国多个油田中裂缝性油气藏的发现，裂缝性油气藏的勘探、开发问题便呈现在油气地质工作者的面前，且引起了国内外各油田的广泛重视。裂缝的有效性至今仍是一个世界性难题，近年来各种识别裂缝的测井方法也应运而生，常规的测井方法可识别裂缝，只是精度不高；成像测井，尤其是地层微电阻率扫描测井（FMI）能成功识别出井眼内的裂缝系统，对裂缝性油气藏进行精细描述，但这些测井方法都不能判别裂缝是否具有有效性。因此，笔者通过对各种文献的调研和研究区的具体情况相结合，以野外露头、岩心、薄片等的观察为基础，以测井方法，特别是利用双侧向测井方法对裂缝有效性进行分析［1-3］。

中国十堰是因汽车而诞生的城市，是东风汽车公司的诞生地，是“中国第一，世界前三”的商用车生产基地，2010年10月被中国汽车工业协会授予“中国卡车之都”称号［4］，也是中国唯一获得此殊荣的城市；“活力车城”，重点在“活力”，表现在汽车经济——卡车生产、汽车销售、汽车配件市场充满活力；旅游经济充满活力：旅游集散地人流如潮，熙熙攘攘；各种与汽车相关赛事增添车城活力，动感十足，引力巨大。十堰城区完全可以树立“卡车之都，活力车城”旅游形象。

3.2.2 打造活力汽车城特色产品，强化旅游吸引力

车城十堰要与武当山、丹江水形成特色互补性产品，就要凸显汽车城的功能特色，形成特色旅游板块，打造中国“卡车之都，活力车城”旅游品牌，赋予城市更多的时尚元素，提升汽车城旅游品位。具体表现在：

1）建设一批汽车旅游设施

结合新城区建设，规划建设高标准赛车场地，规划建设汽车博物馆、展览馆、特卖馆、大型汽车交易市场，完善开展汽车会展、赛事旅游的基础设施。

2）开展以汽车为主题的旅游系列活动

有选择地开展卡丁车赛、漂移赛、方程式赛、轿车赛、运动汽车赛、GT耐力赛、短道拉力赛、场地越野赛、直线竞速赛等赛事活动，举办环库汽车拉力赛；举办世界汽车模特大赛；举办全国汽车配件展销，新能源汽车研讨会，新能源汽车大赛等等。培植一两个主打项目，成为定期举办的大型赛事活动，拉动以汽车为中心的主题旅游活动。

3）营造浓郁的汽车旅游城市氛围

3.2.3 打造汽车城城市符号，形成强势视觉冲击力

符号是形象的展示，是城市的表征。十堰汽车城的符号要通过“统一的特色图案、标准色、标准字”，在城市标志、建筑物饰物、街区街道、标牌、招徕广告等方面进行展示，以视觉冲击力让游客记住“十堰：卡车之都，活力车城”形象。汽车城符号应集中表现车城元素、水源地元素、武当文化元素，使三者完美融合。

3.3 集中展示郧阳文化，突出城市休闲旅游功能

在郧县县城—柳陂区域，集中了恐龙蛋化石遗址国家地质公园、郧县猿人化石遗址、楚文化源头、郧阳文化等精粹资源。郧县县城位于古郧阳府城关。古郧阳地域辽阔，历史悠久：郧县属古麇国；明成化12年（1476年）设郧阳抚治，辖郧阳、襄阳、荆州、南阳、西安、汉中六府，至清康熙19年（1680年）裁撤［3］。恐龙骨骼、恐龙蛋化石共存，曾引起轰动性关注；“郧县人”动摇了人类发源非洲说；郧县被学界认可为楚文化发源地；郧县民俗文化丰富多彩，凤凰灯极富楚文化意蕴；南水北调中线工程将使郧县县城及柳陂成为典型的山水城市。以郧县城区—柳陂为核心，构建古郧阳文化旅游区，相对集中地开展古文化旅游与休闲、度假、养生旅游，契合旅游向休闲、度假、养生发展的趋势，既能充分发挥旅游产品富集优势，又与汽车城、武当山构成一城三区、优势互补的山、水、城一体化大旅游格局，还能分散城区居民、交通过于集中的状况，有利于建设宜居、宜旅的生态文化旅游城市。

3.4 科学布局交通站点，强化集散功能优势

十堰市三纵三横大交通及两纵两横两带小交通与空中航线的构建，将使十堰成为全国重要的交通枢纽，将打破十堰过去进不来出不去的交通瓶颈。因此，十堰城区要加强三区交通枢纽建设，强化旅游集散功能，以旅游交通为宗旨，以便利市民为中心，构建铁路、汽车长途客运、公交客运、水运、空运立体交通体系。

一要合理布局集散点。布局武当山（十堰东）火车站、十堰火车站；布局十堰汽车客运站（三堰）、汽车客运南站（十堰）；布局高速客运站。二要取消十堰至武当山、郧县中巴车；开通十堰至武当山、六里坪至武当山公交车；开通十堰经柳陂至郧县县城公交车；降低交通费用；中巴车主可购买大巴车，以股份形式加入公交公司，统一、规范管理，避免拉客现象发生。三要规划机场车站连通十堰、武当山的交通线。四要尽快建成武当山、丹江口、郧县旅游港口，开通三地环保游船、客轮，打通水上交通。

3.5 合理布局配套设施，深度培植旅游产业链

1）建设城区游客中心

游客中心是旅游城市的标志之一。通过建设十堰市游客中心，进一步整合城市旅游资源，增强城市旅游服务功能，突出十堰城区的旅游集散中心地位，形成集旅行社服务、线路咨询、导游服务、旅游购物、娱乐、产品研发于一体的综合性旅游服务设施，使全市旅游管理水平、服务水平和接待能力有一个大的提升，使十堰城区成为鄂西北旅游枢纽城市，从根本上解决已经显现的武当山游客接待中心东移襄樊的问题。

2）合理布局旅游食宿、购物、娱乐等配套设施

布局合理体现在：一是便利性，即交通便利，集散便利，食宿、购物、娱乐便利；二是相对集中，具有集聚效应；三是适量，既满足需要，又避免淡季大量闲置；四是具备一定规模，产生规模效益；五是适度超前，既适应当地居民消费水平，又具有适度前瞻性、超前性，满足未来若干年的发展需要。

3）建设“三街”

“三街”即旅游美食一条街、旅游购物一条街、旅游娱乐一条街。在游客中心或附近合适的地方，修建三条街区，并尽量毗邻，利于产生集聚效应。三街要具备相应品位、特色，让客人流连忘返。

4）延伸以汽车为中心的服务产业链

主要指汽车后市场服务链，包括汽车保险行业、汽车金融行业、汽车IT行业、汽车精品、用品、美容、快修及改装行业，又称汽车养护行业，汽车维修及配件行业、汽车文化及汽车运动行业、二手车及汽车租赁行业。其中汽车文化与汽车运动行业，可以直接发展成为旅游产品。此外，还可以大力发展与汽车文化相关联的系列休闲娱乐项目，如前文所述之汽车模特大赛、汽车拉力赛等，形成集休闲度假、运动娱乐、商旅贸易于一体的汽车文化主题旅游格局。

4 结 语

十堰市东进北扩构建百平方公里城市，谋划20年城市发展的意义重大。一是316国道、十漫高速、襄渝铁路沿线城镇具备了一定城市建设基础，因此，构建大十堰城区费用上更为经济；二是交通上，沿主干道发展，有利于充分利用国家基础设施，同时有利于游客集散；三是更利于环境保护。在现有城镇基础上构建城市，可以有效避免开山毁林破坏环境，尽量保护山体及植被，营造宜居宜旅城市；四是可以带动乡村城市化进程与小城镇城市化水平的提高。

十堰市20年规划与构建百平方公里城市，完全可以把当地世界级旅游资源与特色旅游资源整合在一个城市内，突出三大特色旅游功能，真正构建山、水、城一体化的区域性中心城市，打造鄂西生态文化旅游核心板块的核心支撑，打造国内一流、世界知名的生态文化旅游目的地。

［1］十堰市旅游局.十堰市旅游发展十二五规划［R］.2010.

［2］武当山特区门票管理处 ［EB/OL］.（2008-09-25）［2010-10-27］.http：//www.wdstq.com.

［3］徐正国.中国汽车工业协会2010年授予十堰市 “中国卡车之都”称号［N］.十堰晚报，2010-10-18（01）.

［4］匡裕从，屈崇丽，袁绍北.十堰通史［M］.北京：北京文史出版社，2003.

Strategy Plan of Tourist Function Building for Shiyan City

Jing Zengqun1，Hu Zhongjun1，Li Xiaomei2，Li Wenting1
（1.Hubei Automotive Industries Institute，Shiyan 442002，China；2.Shiyan Technical Institute，Shiyan 442000，China）

Strategy plan of tourist function building for Shiyan City was proposed，which is characterized by “One City Center Plus Three Districts”.The preconditions，functional layout and supporting policies for the strategy were discussed in the hope of developing the city into a tourist and cultural city of excellent ecological conservation and distinctive features.

urban area of Shiyan city；strategic plan；three-district layout；tourist function

F592.1

A

1008-5483（2010）04-0054-05

10.3969/j.issn.1008-5483.2010.04.014

2010-10-27

十堰市政协调研课题

靖增群（1964-），男，湖北枣阳人，副教授，从事景区开发与管理研究。