浅谈建设工程结算审核

2010-04-09宋智秀

河南建材 2010年5期

宋智秀

河南中发工程造价咨询有限公司（450000）

建设工程结算审核,是以甲乙双方签定的施工合同为基础，结合设计修改通知单、技术核定单、现场签证单，根据工程定额、材料市场价格确定符合工程实际的造价。笔者对加强工程竣工结算的审核工作谈几点体会。

1 认真查看招、投标文件

招标文件是招标人向投标人提供的为进行招标工作所必须的文件。招标文件是技术、管理、经济、法律的综合体，作为“要约邀请”，招标文件中的很多条款就是施工合同的条款，涉及承包人与发包人具体的权利与义务。投标是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人的邀请，按照招标文件的要求和条件，在规定的时间内向招标人递价，争取中标的行为。投标人根据招标文件编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。投标人中标后,招标文件是招标人与中标人双方所签合同的重要组成部分。合同的主要条款在招标文件中有体现。在投标文件中，投标单位往往为了中标会做出一些承诺，而承诺书是投标文件的一部分，其中往往有对本工程质量、工期、造价的一些优惠条款。在一个工程结算开始审核前,应仔细阅读招、投标文件，尤其是对工程造价有影响的条款，从宏观上控制工程造价。

2 仔细阅读招标答疑、施工合同

招标答疑是在招标过程中，针对招标文件、施工图纸中需澄清的一些问题，建设单位作出的答复。在工程结算审查过程中，招标答疑的条款应认真阅读，有些工程变更的内容在招标答疑中已明确,避免因疏忽造成工程造价的不准确。

施工合同即建筑安装工程承包合同,是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同。它包括有关合同价款的条款,有关工程变更的合同约定，因材料价格变更调整合同价款的合同约定等。

3 审核工程变更单

工程变更是在施工全过程中因各种原因产生调整的工程量和材料价，有设计院针对工程技术出的技术核定单；也有一些由于房间功能的改变以及装修标准的改变设计院出具的设计变更单；还有一些施工过程中发生的拆除、零星工程通过现场签证单的形式体现。

对于设计院出具的技术核定单、设计变更单，不要仅仅局限于变更单的内容，而要看原图纸及招标答疑，看这张变更单是否属实，是否包含在原投标报价中，如没有，才可列入工程结算。不规范的现场签证单无法记取费用，而一些口头的承诺更不能作为结算价款调整的依据。

4 审核工程量

工程量的计算应严格依据工程量计算规则、施工图纸以及能真实反映施工状况的资料等。①要重点审核造价比重较大的分项工程，如钢筋混凝土分项、装饰分项、安装工程中的设备数量等；②要重点审核容易出错的定额子目，如我们习惯用平方作为计量单位，而定额上用立方作为计量单位；③要防止交接处的重复计算,如钢筋混凝土基础T形接头的重复结算等。

5 审核定额套用

主要审核工程所套用定额是否与工程应执行的定额标准相符，是否与设计文件相符，正确把握预算定额套用，避免高套、错套和提高工程项目定额直接费等。套用定额计价的一般都应注意定额的适用范围和时效性,防止施工方高套错套定额。定额子目套用的审核①要注意看各章节定额的编制说明，看哪些允许调整，哪些不允许调整；②要注意定额子目所包含的工作内容,是否存在拆工序套定额的现象；③要注意借用定额子目是,现场实际施工工艺必须与定额工艺相符或相近。

6 审核材料价格

在建设工程中，材料费一般占建安费用的60%以上，因此材料单价是审查的重点之一。应重点审查材料规格、品种、型号、材质、市场平均价格，力图使材料价格做到精准。

材料价格的审查要重点审核:①建筑工程材料的数量是否按定额工料分析出来的材料数量计取,安装工程材料的规格、型号和数量是否按设计施工图规定；②材料预算价格是否按规定计取;③材料市场价格的取定是否符合当时的市场行情。对于建设工程复杂、施工期长，材料的价格随着市场供求情况而波动较大时,审核人员应认真审核工程结算中材料市场价格的取定,是否按施工阶段或进料情况综合加权平均计算。

7 审核取费程序

主要是看工程类别划分是否正确，其它费用的记取是否符合规定,每一项工程都应按照费用标准和合同规定做好取费审查工程，一般重点审查各项费率，再审查特殊费用和计算程序，并特别注意各项费用的记取基数。取费及执行文件的审核取费标准是否符合定额及当地主管部门下达的文件规定,其它费用的计算是否符合双方签订的工程合同的有关内容（如工期奖、抢工费、措施费、优良奖等），各种计算方法和标准都要进行认真审查，防止多支多付。