宁乡县油茶产业现状及对策

高国宏，肖龙洋，喻湘斌，谢建初，许 新

(1. 宁乡县林业技术推广中心, 湖南 宁乡 410600； 2. 宁乡县林业局，湖南 宁乡 410600)

宁乡县油茶产业现状及对策

高国宏1，肖龙洋2，喻湘斌1，谢建初1，许 新2

(1. 宁乡县林业技术推广中心, 湖南 宁乡 410600； 2. 宁乡县林业局，湖南 宁乡 410600)

简述了宁乡县油茶产业发展的历史与现状，分析了存在的问题；从政策、资源、产业化开发等方面指出了其油茶产业发展的潜力，并提出了加快宁乡县油茶产业发展的建议。

油茶产业；现状； 宁乡县

油茶(Camellia oleifera)是我国独特的油料树种，资源丰富[1]，综合利用的产业链长，产业发展的潜力巨大、市场前景广阔。栽培油茶不仅能增加绿化面积，保持水土，同时还有显著的经济效益、积极的生态效益和良好的社会效益。茶油具有很高的药用、食用、经济及保健、生态价值，是世界上极为稀少的、珍贵的植物食用油之一，有通经、活络、驱风、止痛、消炎抗炎、祛痰、止咳、杀菌、杀虫等特殊功效。为了确保我国木本油料的安全，从2006年起国家对加快油茶产业发展在资金和政策上给予了大力扶持。

1 宁乡县油茶产业发展历史与现状

宁乡县1958年共垦复油茶林3586.67hm2，当时油茶产业生产规模小、效益差。1980年起，国家在唐市、枫木桥、东务山、喻家坳、煤炭坝等16个乡投资建设保水、保土、保肥油茶基地，到1990年共保存8660hm2(宁乡县志，1995)，这是宁乡县油茶产业恢复、扩大的过程。1996年，宁乡县油茶面积为4908.67hm2(宁乡县“八五”森林资源调查成果资料，1996)。2003年10月，宁乡县油茶林面积为3066.67hm2(宁乡县“十五”森林资源规划设计调查报告，2003)。从1990年到2003年，油茶林面积逐年下降，大部分油茶林处于荒芜半荒芜状态，部分被马尾松、樟树等乔木覆盖，间接地减少了马尾松林面积。2002年，宁乡县开始实施退耕还林工程，到2009年，共栽植油茶林274.67hm2。从2003年起，宁乡县油茶项目造林26.67hm2/年，已连续造林5年，加面上造林，油茶造林共计334hm2。从2004年起，每年抚育低改油茶林超过100hm2，4年低改油茶林共计473.33hm2。2009年，全县出现了油茶生产热潮，到2010年，全县2年新造油茶林达1333.33hm2，有力地促进了油茶产业的发展。1992年，夏铎铺镇林场建设了1个6.67hm2的油茶采穗圃，共收集优良油茶品种39个，现采穗圃保存良好。在产品销售方面，“俏老农”植物油厂于2004年投产，现产值110万元。油茶加工企业的建成和投产为油茶种植业发展准备了条件。宁乡县现有油茶种植面积7333.33hm2，其中正在经营生产的有3733.33hm2，荒芜或半荒芜的有3600hm2，产茶油225kg/hm2以上的约有13.33hm2。

2 宁乡县油茶产业发展存在的问题

宁乡县油茶林面积大，资源丰富，有过高产的历史，但后来由于疏于管理，经营粗放，导致大面积的油茶林荒芜、老化，产量下降。

2.1 经营理念落后，发展油茶产业积极性低

由于长期受小农经济思想束缚，大部分林农将种植油茶主要定位于满足自家生活需要，基本依赖“天种天养”，生产沿袭原始的管理方式和落后的种植技术，对油茶林抚育不到位，不采茶籽就不进山，甚至有一些林农放弃了采摘，没有树立起种植油茶发家致富的观念。

2.2 管理粗放，单位面积产量低

宁乡县原有油茶林长期以来基本上采用实生繁殖，导致品种退化，树势衰弱严重，单产低且不稳定，球果皮厚、仁小、出油率低，加上长期粗放管理，大面积油茶林荒芜、老化、品种混杂，病虫害和火灾频发，导致油茶单位面积产量低。

2.3 原有体制严重制约了油茶产业的发展

由于20世纪80年代实行责任山承包制，对责任山实施平均分配，导致本来面积就不大的油茶林被分到了千家万户，每户只有几株或十几株油茶树，给林农的经营管理造成了极大的不便，大部分林农放弃了管理，任其自生自灭。

2.4 资金投入不足制约了油茶产业的发展

油茶产业在林业生产中属于高投入、见效快、受益时间长的产业。油茶的造林成本是其它用材林造林成本的3倍以上，管理上要求精耕细作，由于投入较高使得部分林农望而却步，导致油茶产业发展缓慢。

3 宁乡县油茶产业发展潜力

随着经济的发展和人们生活水平的提高，油茶产业面临新的发展机遇。综合分析各方面因素，宁乡县油茶产业发展潜力巨大，完全能够建设成优势特色产业。

3.1 政策潜力

近年来，国家越来越重视油料产业的发展，出台了较多相关的具体政策。如2006年12月，国家林业局提出了《关于发展油茶产业的意见》；2007年9月，国务院办公厅出台了《关于促进油料生产发展的意见》。湖南省委、省政府对油茶产业的重视也达到了前所未有的高度。张春贤书记、周强省长陪同国务院回良玉副总理考察油茶产业，并在浏阳市考察时明确表示，要加大油茶产业建设资金投入力度。目前，浏阳市委、市政府已将油茶产业配套资金以文件的方式下达各县，必将调动起广大林农和其他社会经济主体从事油茶生产经营的积极性，实现宁乡县油茶产业的跨越式发展。按全县的统一规划，至2011年全县油茶种植面积要达到13333.33hm2。

3.2 资源潜力

宁乡县属南方油茶中心产区，耕地资源有限，但宜林荒山、荒地资源多，大多数是低山丘陵，适宜种植和发展油茶产业。同时，油茶具有一年种植多年收益、对自然灾害有较强抵抗力、不与粮棉等其他农作物争地的特点，现有油茶林经过提纯、复壮、嫁接和品改，茶油产量可由22.5～30kg/hm2提高到750kg/hm2以上，且较其他农作物成本低、用工少，优势明显。若建成1.33万hm2油茶丰产林，年产油量可达到1万t，按每40元/kg折算，可实现年产值4亿元。此外，宁乡县油农在生产实践中积累了一些栽培经验，科技人员掌握了良种选育的基本方法，通过精细抚育管理，产量将大幅度提高。

3.3 产业化开发潜力

油茶全身都是宝。茶油是食用植物油脂中的上品，也是重要的化工、医药原材料；茶籽枯饼深加工可提取茶皂素，也可制作高蛋白饲料、生物杀虫剂和机床的抛光粉等；茶壳能提取糠醛、栲胶和木糖醇等，可开发多种产品，产业化开发前景良好。宁乡县以现有种植规模，在抓好优质高效生产的基础上，搞好精深加工，可以打造一个十亿元的产业。

3.4 市场潜力

我国食用植物油供应严重不足，每年缺口相当大，需要大量进口。当今世界，开发木本食用油已成为解决食用油的主要渠道和发展趋势，不少国家已基本实现食用油木本化，而我国木本食用油人均消费量仅为0.1kg。茶油作为木本食用油主要品种，又是联合国粮农组织重点推广的健康型高级食用植物油，深受消费者亲睐，市场需求量非常大，发展前景十分乐观。

4 加快宁乡县油茶产业发展的建议

茶油作为世界四大主要食用植物油料之一，风味佳、油质好、营养价值高，受市场欢迎、人们喜爱，被誉为“东方橄榄油”、“软黄金”。立足越来越大的市场需求，把握有利机遇，做大做强宁乡县油茶产业，实行战略性发展，势在必行、刻不容缓。

4.1 加强组织领导

加强组织领导，把油茶产业发展作为丘岗山地产业综合开发的重要内容，摆在突出位置，纳入工作安排；组建相应的领导机构和工作班子，制定产业发展规划与工作目标，出台扶助产业发展政策和措施，指导和服务油茶产业发展。按照全省“三产”(产业带、产业群、产业链)布局的理念，优化油茶生产布局和产业结构，在宁乡到桃江、宁乡到娄底省道319国道沿线建立油茶产业带，在喻家坳乡打造集科研、种植、加工和产品销售为一体的产业链。同时，加大宣传引导力度，树立合理投入才能取得相应回报的观念，纠正过去的粗放经营和“露水财”思想。

4.2 搞活经营机制

抓住深化集体林权制度改革的契机，巩固完善油茶山经营承包责任制，建立规范有序的流转机制，严禁毁油茶林开发其它经济作物。通过推行承包、租赁、拍卖、转让、联营、股份合作等多种形式活化林地使用权，加快油茶林和油茶山使用权的合理有效流转，鼓励山地使用权流向有实力、懂技术、善经营的生产大户，推进规模经营，提高油茶林经营效益，吸引社会多种经营主体参与油茶产业发展。

4.3 提高科技含量

在推进油茶产业化发展过程中，重视油茶良种和栽培技术、精深加工技术的推广应用。坚持因地制宜，把使用优质良种放在油茶产业快速发展的首要位置，对现有劣质林分“换血”，实行品种更新改造，全面淘汰产量、出籽率、出油率低且抗病能力差的品种，保留产量、出籽率、出油率高且抗病能力强的油茶杂交良种，充分利用现有良种采穗圃和不断引进优良新品种，建立油茶良种繁育基地，培育苗木，不断推进油茶品种改良。坚持示范引路，在重点产区建立政府支持的良种更新示范林基地、低产改造示范林基地等，带动油茶农科学生产、经营和管理。坚持分类经营，以油茶林单位面积株数、立地条件、优良品种类型和产量等指标为依据，对油茶林进行科学分类，集约经营。其中，低产林改造推广撩壕整地、施肥、病虫防治等营林措施，提高油茶单产；新造林、更新林等，严格高标准整地、良种壮苗造林和精耕细作。同时，坚持精深加工，扶持油茶加工企业采取冷榨技术和精炼工艺，提高茶油及其附产品品质。

4.4 加大资金投入力度

在丘岗山地产业综合开发中，建立油茶发展专项基金，为油茶产业提供有力资金保障。加大项目投入的整合力度，结合长防林、生态公益林和退耕还林等林业重点工程建设，发展油茶产业。整合扶贫资金、新农村建设资金、农业开发资金等政策性资金，使资金投入向油茶产业倾斜。扩大信贷投入，加大农业政策性金融资金对油茶产业化经营的投入力度。创新投入机制，实行以奖代投、以补代投等方式，鼓励社会力量参与发展油茶产业，提高油茶经营和投资效益。

4.5 打造品牌

按照“扶大、扶强、扶优”的原则，引进、培植和扶持竞争力强、带动面广的龙头企业(如俏老农)，并通过“企业+基地+农户”模式[2]，发展订单油茶业，促使油茶籽等资源向加工龙头企业聚集，推进油茶精深加工和新产品开发，打造油茶产品品牌。引导和鼓励农户加盟以企业为龙头的油茶产业化组织，按照标准化进行油茶林基地建设和管理，使企业与分散的农户紧密联系起来，达到集约化种植、规模化生产、产业化经营的目标。

4.6 扎实开展农民技术培训

农民是发展油茶产业的主力军，只有让广大农民熟练掌握油茶丰产栽培技术，才能做大做强油茶产业。长期以来，农民对油茶林已经形成了不经营、不管理，有多少收多少的传统习惯，没有把油茶林当作商品林来经营。发展高产油茶林是一项新事物，让农民认识并接受这一新事物，需要一个较长的过程，要加快这一进程、缩短这个过程，最好的办法就是广泛开展对农民的技术培训，把对农民的技术培训当作当前的一项重要工作来抓。

(1) 建立高产示范林。每个油茶产区都要在交通、立地条件较好的地方建立高产示范林，为广大农民学习油茶栽培管理技术提供示范样板。特别要注意扶持一批油茶科技示范户，培育典型，用典型引路，激发大家发展油茶林的积极性。

(2) 组织专家编写油茶实用生产技术手册，分区域举办培训班，培训技术骨干和农民科技示范户。

(3) 组织油茶专家深入生产一线，针对油茶产业发展中品种选育、种苗培育、栽培管理、加工利用等技术难题，开展定期培训和服务，逐步提高广大农民的科技水平。

[1] 回良玉.全力推进油茶产业建设 促进林业又好又快发展[J].湖南林业，2008(10)：1-4.

[2] 刘跃进，欧日明，陈永忠.我国油茶产业发展现状与对策[J].林业科技开发，2007(4)：1-4.

(责任编辑：唐效蓉)

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