论建筑工程项目成本管理

2010-04-08张宁宁查丽娟

河南建材 2010年1期

张宁宁，查丽娟

河南建筑职业技术学院工程管理系（450007）

1 建筑工程项目成本管理存在的问题

1.1 人员管理问题

在项目成本管理中责任没落实，分工不到位,施工前没做到预算在先，或做了再算和边做边算等情况时有发生。到施工完成后清算盈亏时找不到具体的原因所在。项目管理人员和施工人员的专业理论知识，工作经验等有限，在强化责任制、目标成本分解时合同意识不强。还有就是在项目各级的管理上沟通不到位，时常遇到不愿或有意拖延的情况。人员流动较频繁，工作不连续，进度跟不上而没有及时采取措施，甚至因没完善必要手续工序而收不回工程款。

1.2 材料管理问题

在项目的实施过程中因没能严格执行领料用料制度，从仓库领料而没有余料回收，浪费现象严重。尤其是计件承包只包工不包料的工程。钢材看管不严，遗失时有发生；材料型号不对，造成闲置浪费；材料供应量与实际不符；监督机制不健全，出了问题往往追不到责任人，造成成本失控。

1.3 成本核算问题

在项目成本核算时预结算员没有很好的把施工成本预算和成本核算结合起来。由于项目没有阶段和分部分项成本分析，没有将实际成本与预算成本、计划成本等做对比，从而不能对项目施工指导起到很好的作用。

2 建筑工程项目成本管理的具体措施

2.1 提高项目人员的整体素质和责任感

职能部门应加强监督力度,对哪些没经过专业学习和培训、未按规定持证上岗、业务不熟悉、核算能力有限、无法保证成本核算质量的工作人员组织培训提高他们的素质。同时应制定相应约束机制和激励机制对成本核算员行使职权提供必要的保障。成本核算员要对施工生产中发生与施工成本相关的工程变更项及时收集整理并办理签证手续，定期向公司经营部门上报审核，以便及时准确地控制施工成本并掌握工程施工情况以防给工程竣工结算造成损失。项目经理作为企业法人在项目上的委托人,以其为代表的项目管理班子的素质很重要,如果这些人素质低，将直接导致整个项目的管理水平低下，因此，要想方设法提高项目承包班子人员的素质,特别是项目经理的整体素质，组织进行内部交流学习，向同行吸取先进经验，不断提高项目经理的管理水平。

2.2 加强项目成本核算管理和监督

建筑项目成本核算是项目成本管理的依据和基础，没有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本计划等工作就无从谈起。企业经营核算部门要发挥其应有的职能，挖掘其内在的潜力，调动其工作人员的积极性，使项目管理人员真正认识到施工成本管理在项目施工管理中占据着不可替代的地位。在抓进度、质量的同时，严抓施工成本核算管理。改革现行的成本核算员管理体制，由公司对各项目成本核算员实行统一委派，集中管理，不定期轮岗，定期或不定期学习、交流、考核，激励竞争上岗，使工程项目成本核算员切身利益与工程项目分离,才能建立健康有序的施工成本管理与核算工作网络程序。

2.3 深入成本预测预控和经济合同的履行

项目的各项成本测算出来后，公司与项目部签订承包合同，在项目工程签约后，同时开展编制施工预算、成本计划，另外编制工程施工任务单和所需机械台班。根据数据进行对比、校正，再结合现行、当地人工、材料、机械的市场价，测算出工程实际总成本。在承包合同中，对项目成本、成本降低率、质量、工期、安全、文明施工等详细约定。通过合同的签订，确保项目部和公司总部责、权、利分明，双方按合同中的责任,自觉地履行各自的职责，以保证项目施工顺利完成。

2.4 劳务分承包商的使用和激励的关键性

选择一班信誉好、实力强的劳务队伍进行综合评议，定期考核，建立相对稳定的合格劳务分包商很关键。劳务分包应实行招投标制度。公司成立招标领导小组，评委由项目经理、生产、劳资、质安等人员组成，制定招标文件，邀请两家以上的分包方投标，根据投标方的标书、资信等确定中标队伍，劳务分包从招标到签约自始至终要在公平、公开、公正的原则下进行，杜绝暗箱操作。还要积极根据WTO的有关规则，建立健全适应市场发展的成本核算体系、成本核算制度和相应激励制度，调动项目管理人员工作积极性，不断提高成本核算管理体系的运行质量,把工程项目部建设成一支懂经营、善管理、优质低耗的施工队伍。还有就是要加强劳务资金的集中管理。项目部每月要对劳务队伍的当月完成工作量进行核算，汇总后由项目经理进行审核、签字并报公司施工管理部门,施工管理部门根据劳务完成量与项目部报给公司的已完成工作量表进行核对，报财务部门。财务部门根据劳务分包合同核定拔付劳务费用的额度，报公司经理审批工程发生变更的劳务增加费，如无经济签证，公司不予确认。项目部尽量避免分包合同以外的诸如时工、杂工等费用的发生。

2.5 加大力度抓好材料管理

在建筑项目成本控制成本中材料管理尤为重要。从项目成本中所占比例来看，材料成本一般都占55%以上。我们要做到把材料管理变为全方位、全过程的管理。那么在项目中标后，公司和项目部组织施工技术人员编制施工预算。审批后的施工预算即是作为项目部编制材料需求量计划和项目部对操作层限额领料的依据。施工预算报材料部门，由材料部门根据项目部编制的采购计划和企业的资金情况采购材料,如施工过程中发现超额用料，材料管理人员必须立即核查原因，如属工程变更造成，必须有工程变更证明材料方可领用,强化材料计划的严格性。公司材料采购实施招投标，各项目部的施工预算中的主要材料由公司材料采购部门采购，其它材料由项目部自行采购，采购时采用“总量订货，分批采购”避免积压和浪费。材料的采购量和单价要有专门机构监控。项目部应使用委托书约定所委托的采购材料的质量、价格、服务、验收办法、交货时间。