和谐文化与党的执政能力建设

黄生成

（江西理工大学 文法学院，江西 赣州 341000；华东师范大学 社科部，上海 200062）

和谐文化与党的执政能力建设

黄生成

（江西理工大学 文法学院，江西 赣州 341000；华东师范大学 社科部，上海 200062）

社会主义和谐文化建设，是党的执政能力建设的重要组成部分，是不断提高党的执政能力的基础，也是构建社会主义和谐社会不可或缺的因子和动力源。不断提高党的执政能力必须加强社会主义和谐文化建设，而要加强社会主义和谐文化建设，必须高度重视和谐文化建设制度设计中的人本精神与人文关怀；必须建立和完善社会主义和谐文化体系；必须积极探索社会主义和谐文化建设的有效途径。

和谐文化；和谐社会；党的执政能力建设

人类社会的历史发展表明，任 何一个国家或民族在其经济发展的背后都有一种重要的文化力在作为支撑。社会主义和谐文化是社会主义先进文化的重要组成部分。它是以社会主义制度为基础，以先进文化为指导，面向时代，立足现实，与中华民族和谐传统相承接、与和谐社会要求相吻合的思想文化体系。社会主义和谐文化建设的根本目的在于实现各区域文化、各门类文化与文化各要素之间的平衡发展、共生和共赢，引导全体社会成员在树立和谐价值理念、思维方式和行为方式的基础上，形成共同的理想信念，以增强全社会的凝聚力和创造力。社会主义和谐文化建设，是党的执政能力建设的重要组成部分，是不断提高党的执政能力的基础，也是构建社会主义和谐社会不可或缺的因子和动力源。

一 中国共产党对社会主义和谐文化建设的历史探索

中国共产党在领导中国人民进行革命、建设、改革的长期实践中，始终没有停止探索不同利益主体的文化表达及和谐共处。即使在战争的环境中，中国共产党也“努力尊重和维护普通老百姓社会生活的平稳、有序，努力与一切有利于革命的力量进行团结合作，甚至与敌对势力达成一定程度的妥协、合作。在党内、革命队伍内，更是努力讲求团结、维护和谐”[1]。因此，从某种意义上说，中国共产党八十多年的历史中，在寻求各阶级、各民族、各党派与团体的和谐共处和团结一致共同对敌或者共同致力于建设国家等方面，其中的一个重要特点，就是不断探索和建立共生共赢的和谐精神与和谐文化，并不断用和谐理念宣传群众、教育群众和武装群众。

新民主主义革命时期，中国共产党人坚持以产生于西方的马克思主义为指导，结合中国的国情，以民族的、科学的和大众的文化为依托，制定了正确的处理各阶级利益的统一战线的策略方针，如“三三制原则”等，使不同利益群体的文化诉求得以实现，从而凝聚和领导了社会各阶层为中华民族的进步而奋斗，取得了民族的独立和人民的解放。

中华人民共和国成立初期，以毛泽东为代表的党的第一代领导集体提出了“不要四面出击”的战略，集中力量迅速地完成了恢复国民经济的任务。在社会主义建设探索时期，毛泽东特别强调正确处理十大关系、正确处理人民内部矛盾，并制定了一系列体现不同文化主体和谐共处的策略方针，如繁荣我国科学文化事业的“百花齐放，百家争鸣”、“古为今用，洋为中用”和民主党派关系的“长期共存，互相监督”等；在实践层面上，通过“和平赎买”的方式，成功地实现了对资本主义工商业的社会主义改造，在中国确立了社会主义制度。不仅如此，我国提出的以相互尊重为基础的“和平共处”五项外交原则，得到了世界其他国家和民族的广泛认同。

改革开放以来，以邓小平为核心的党的第二代领导集体以和平与发展作为对时代认识和判断的前提，以和谐合作为核心的“一国两制”的伟大构想为指导，实现了香港、澳门的回归；党的十三届四中全会以后，以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体，把社会主义先进文化作为党的建设的纲领之一，并且，从人类文明发展目标上提出了国家之间的互补共存，从社会主义文明发展方面提出了物质文明、政治文明和精神文明的协调发展等。

党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央根据新形势新任务的要求，深刻总结我国社会主义现代化建设的基本经验，提出要树立和落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，并明确提出了以民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处为主要特征的社会主义和谐社会发展目标，使中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体，发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体，进一步凸显了文化建设在和谐社会建设中的地位和作用。胡锦涛总书记最近在视察云南时又强调，要促进和谐文化建设，为构建社会主义和谐社会提供强大的思想道德力量。这样，“和谐”的文化理念第一次被确定为中国共产党的治国治党理念，这是中国共产党对和谐文化认识的又一次升华，是对党的社会主义和谐社会理论的进一步丰富和完善。

当然，中国共产党的历史也表明，什么时候我们党不注重不同主体文化间的和谐，就会导致经济和社会发展的混乱。如“文化大革命”时期，没有正确处理“一”和“多”的关系，即正确处理指导思想一元化与社会思想多样性之间的关系，用意识形态代替文化，严重削弱了先进思想文化在社会公众中的影响。

二 不断提高党的执政能力必须加强社会主义和谐文化建设

社会主义和谐文化建设有利于化解社会矛盾、促进社会稳定发展，是中国共产党实现三大历史任务的前提。当前我国社会经济体制转轨和社会结构转型相互交织，社会分化日益明显。利益格局多元化、利益关系复杂化，不同利益主体要求的相互博弈趋势加剧。利益矛盾已成为现阶段我国人民内部矛盾的重要特点和突出表现，能否有效化解矛盾，调动一切积极因素促进社会稳定发展，成为对党执政能力的重要考量。“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”被党的十六届四中全会明确为加强党的执政能力建设的五大主要任务之一。因此，充分吸取中国“和”文化的智慧，尊重不同文化的价值，营造不同文化存在的和谐生态，使整个社会逐步形成以和为贵的共识，充分发挥和谐文化在调节、化解社会矛盾中的功能，实现社会和谐、民族和谐、城乡和谐、阶层和谐、群际和谐、人际和谐，是中国共产党在机遇和挑战并存的国内外条件下，带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务的前提性保证。正如胡锦涛总书记强调指出的：建设社会主义和谐社会，“要求我们必须提高管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、维护社会稳定的本领”[2]。

社会主义和谐文化建设有助于促进经济持续快速协调健康发展，增强和巩固党执政的社会基础。落后和不发达不仅仅是一种经济状态，更是一种文化状态。我国社会主义建设正反两方面的经验都为此作了注解。社会主义建设探索的初期，为人民服务、集体主义等社会主义道德规范在全国的倡导，产生了巨大的号召力；“百花齐放、百家争鸣”，“长期共存、互相监督”等方针政策感召了其他社会阶层积极投身到社会主义建设的伟大实践中，在一定程度上弥补了计划经济体制的缺陷；“文化大革命”时期，极左思潮泛滥导致的文化生态失衡，严重地影响了我国社会的进步。

同时，我国区域之间、城乡之间文化发展的差距不可能短时间内缩小，尤其是社会主义新农村建设中急需加强文化建设，因此，注重不同区位、不同势位、不同个性、不同民族文化间的共生与发展，不同利益群体的心情才能舒畅，“各方面的社会关系才能协调，人们的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来”[3]，才能促进经济持续快速协调健康发展，这是党增强凝聚力、巩固执政地位不可或缺的社会基础。

社会主义和谐文化建设有助于形成价值多元化时代的道德共识，引导全体社会成员形成共同的理想信念。道德共识、共同的理想信念不仅是联系各种社会群体，使之超越具体利益关系、和谐相处的精神纽带，而且也是引领社会成员向着共同目标迈进的精神旗帜。正如胡锦涛总书记《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》中所指出的那样：“一个社会是否和谐，一个国家能否实现长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。没有共同的理想信念，没有良好的道德规范，是无法实现社会和谐的”。然而，近年，由于我国社会的转型所引发的价值观念的多元嬗变、经济全球化带来的东西方文化价值观念的冲突，科学技术的迅猛发展尤其是网络技术的进步对传统价值观念的冲击等，使社会价值判断日益呈现多元化倾向。社会价值的多样性，在扩展国人的自由选择空间的同时，也模糊了一些基本的道德价值判断。一些人基本的是非、善恶观念颠倒，美丑界限不清，拜金主义、享乐主义、极端个人主义大行其道，社会主义理想信念在一定程度上被消解，这从根本上动摇着党的执政地位。因此，社会主义和谐文化建设一方面有利于实现中华民族文化中各个类别、各个层次间文化的和谐统一，另一方面也有助于本民族文化与世界其他民族的文化和谐共处，相互补充。同时，增强主流文化对社会公众的吸引力，提高主流文化的竞争力，更为重要的是使广大人民群众在多元文化的选择中认可、信仰社会主义先进文化。

三 社会主义和谐文化建设的着力点

社会主义和谐文化建设具有长期性、系统性和复杂性的特点。为此，必须着力解决以下几个问题：

首先，高度重视和谐文化建设制度设计中的人本精神与人文关怀。新制度经济学的研究表明，“制度是一个社会中的一些游戏规则；或者，更正式地说，制度是人类设计出来调节人类相互关系的一些约束条件”[4]。“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”[5]和谐文化建设的基础性要件是必须具有内涵人本精神与人文关怀的制度设计。包括：不同群体、不同层次社会民众的文化平等享有，文化权益在法律层面的真正保障，如缩小文化间的地区差异和城乡差别，对文化欠发达地区、门类加大投入；各地区、各部门、各行业和各基层单位在制定有关政策与规章制度时，应充分体现人本精神和人文关怀，保护和支持所有通过正当、合法手段获取个人和团体利益的行为；政府公共服务中的文化服务能力的加强和提高，如尽快建立适应社会发展要求和人民群众愿望的文化管理体制，加快公共文化服务体系和文化市场体系的建设等。

其次，建立和完善社会主义和谐文化体系。和谐社会建设赋予文化建设以新的使命，经济全球化过程中各种文化的碰撞与冲突，人民群众对文化需求的不断增长、西方敌对势力的分化及西化图谋等，使和谐文化建设遇到前所未有的新问题、新矛盾、新任务。因此，建立和完善使各种不同的文化在内容、形式、性质、功能，以及价值取向、目标取向等层面能逐渐融合、兼收并蓄的文化体系，引导人们统一思想、扬善抑恶迫在眉睫。和谐文化体系的构建，必须坚持以社会主义先进文化为指导，大力倡导和弘扬熔铸着中华民族精神、情感、意志和优秀品格的主流文化，综合创新中国特色传统文化，吸收和借鉴世界其他国家的优秀文明成果，建设立足时代、面向未来、面向世界，与中华民族和谐传统相承接、与和谐社会要求相吻合、与时代精神相一致的社会主义文化。其中重要的是正确认识和处理好事关文化建设全局的八大关系，即一家与百家的关系、满足与提高的关系、民族与世界的关系、传统与当代的关系、专业文化与群众文化的关系、社会效益与经济效益的关系、繁荣与管理的关系、文物保护和科学合理利用的关系。

再次，积极探索社会主义和谐文化建设的有效途径。广泛开展群众性的文化活动，吸引群众积极、广泛参与，增强社会大众对和谐文化的认同感；加强和谐文化构建的载体建设。大众传媒、文学艺术以及体育活动等对社会民众有着特殊的渗透力和影响力。然而，在市场经济条件下，一些人受利益的驱动，利用各种传播媒介，迎合某些情趣不高甚至消极、颓废的心理，传播一些不健康的东西，背离了时代精神和道德标准，按20世纪80年代中期的一种说法，就是“精神污染”。因此，一切思想文化阵地、一切精神文化产品，都要积极倡导和谐的价值取向，传播和倡导和谐理念和和谐精神，培育和提高社会民众和谐的文化精神；强化对和谐文化建设的管理、监督和评价机制，包括以科学发展观为指导，把和谐文化建设作为一项重要指标纳入到各级政府的绩效考核体系中，如：能否用“和谐”的思想方法来思考问题、解决矛盾，对和谐文化建设的重视程度，人力、物力等的投入，措施是否得力，方式是否恰当，群众对政府的满意度等。

[1]李忠杰.建设和谐文化的核心是倡导和谐的价值取向[N].光明日报,2006-07-25.

[2]胡锦涛.在中共中央政治局第二十次集体学习时的讲话[N].人民日报,2005-02-21.

[3]胡锦涛.在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话[Z].北京:人民出版社,2005.

[4][美]诺思.制度、制度变迁与经济绩效[M].上海:上海三联书店,1994.

[5]邓小平.邓小平文选:第2卷[C].北京:人民出版社,1994.

（责任编校：王晚霞）

D26

A

1673-2219（2010）02-0091-03

2009－09－23

黄生成（1967－），男，湖南洞口人，江西理工大学文法学院副教授，华东师范大学社科部2006级博士研究生，主要从事马克思主义理论与思想政治教育研究。