吉林省高校图书馆文献资源政府采购报道

根据《中华人民共和国采购法》第二条“使用财政性资金采购依法制定集中采购目录”、第七条“集中采购目录的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定”的规定，从2010年起，吉林省省属23所高校使用政府财政拨款的经费购置文献资源全都纳入政府采购范围（教育部直属高校不在此列）。

2009年9月7 日由吉林省高校图工委秘书处组织全省本科院校图书馆长针对政府采购开展学习、讨论。大家担心如果改变过去在校内由财务、纪检、图书馆三方招标的方式，是否能保证所采购的图书质量，尤其担心高折扣、低价中标。

后经图工委秘书处几次与省财政厅政府采购管理办公室及省教育厅高教处沟通、协商，由省教育厅高教处和省高校图工委秘书处共同推荐图书馆类专家人选，填补了省政府采购中心评标专家库中没有图书馆类评标专家的空白，也消除了馆长们因省采中心因没有图书馆专家而影响文献购置质量的担忧。

经过近半年的学习、了解、沟通，于2010年4月有3所高校图书馆向省财政厅政府采购管理办公室提交了采购申请，其余20所高校图书馆仍在观望、等待这3所“首先吃螃蟹”的高校图书馆的招标结果。按照程序这3所高校图书馆的采购申请被排到6月份执行。如果其他学校等6月后再启动申请程序，恐怕要排到9月份才能执行了。如大半年都不能购入新书，将影响图书馆正常工作。2010年5月下旬图工委秘书处又一次与吉林省财政厅政府采购管理办公室沟通，最后，同意由图工委秘书处出面，组织2010年有采购意向的图书馆联合，通过政府统一采购渠道购书。具体做法是，秘书处向省属23所高校发出通知，在规定时间内将各馆的采购计划报秘书处，由秘书处汇总后，填报“吉林省省级临时政府采购计划申报表”，并加附采购要求说明。并在有采购意向的18所学校中选定1所省属院校牵头，最后形成“××××大学等18所高校图书馆中文图书政府采购”的文件，文中包括18所高校采购总金额，采购图书的学科范围，对图书供应商的资质、加工服务等要求，以及确定采用“公开招标”中的“综合评标中标”，而不是“公开招标”中的“低价中标”；招标确定10家图书供应商。

由于事前经过周密细致的准备，开标、评标顺利完成。评出10家中文图书供货商，供书有效期限为一年。各高校可根据各自需求在中标的10家图书供应商中任选若干家合作，其图书供应商在与各校合作中折扣不得高于中标时所报折扣。各高校财务部门应将“吉林省政府采购中心下发的10家中标的图书供应商公告”，作为图书馆采购中文图书的报销依据。至此，吉林省23所省属本科院校图书馆中文图书政府采购程序在历时4个月后，圆满完成。

全省高校中文图书采购工作由高校图工委牵头，并经省政府采购中心捆绑式集中采购的作法，在全国尚属首次。已被各高校和政府行政部门所肯定，我们将总结经验，把这项工作做得更科学、合理，更具可操作性。

（吉林省高校图工委秘书处 陈茜）