福建省信息化测绘技术体系建设现状、思考及对策

王莺

(福建省测绘院，福建福州 350003)

福建省信息化测绘技术体系建设现状、思考及对策

王莺∗

(福建省测绘院，福建福州 350003)

根据信息化测绘体系建设的目标和要求，分析了福建省测绘信息化建设的现状、存在的问题，并提出相应的对策。

信息化测绘体系；信息化测绘

1 概 述

测绘是一项专业性极强的技术工作，测绘生产效率的提高取决于测绘技术进步和技术创新的能力。通过“十五”的努力，我国测绘技术已经完成了数字化测绘技术体系的建设，正逐步进入信息化体系建设的新阶段。信息化测绘是建立在数字化测绘的基础上、运行于网络化环境下、能够实时有效地向社会提供地理信息综合服务的现代测绘方式和功能形态。走信息化发展道路，加快建设信息化测绘体系，是新时期测绘事业发展的重要任务。本文是在分析我国信息化测绘技术体系的建设目标的基础上，根据信息化测绘技术体系的建设内容，结合福建省测绘局信息化测绘体系建设进展情况，提出建设测绘生产技术体系所面临的问题和相应的对策。

2 信息化测绘体系的主要任务

测绘信息化是指在测绘行业各领域充分利用现代信息技术，深入开发和广泛利用地理信息资源，加速实现测绘现代化的进程。信息化测绘就是要以高精度、实时获取的地理信息数据为支撑，以规模化、自动化、智能化数据处理与信息融合为技术手段，以多层次、网格化为信息存储和管理形式，能够形成丰富的地理信息产品，并通过网络设施为社会各部门、各领域提供多元化地理信息服务。

(1)信息化测绘体系主要由以下几个方面组成:

①现代测绘基准体系:现代测绘基准以及基于现代测绘基准的服务。

②基础地理信息获取与更新体系:基础地理信息资源、基础地理信息获取与处理、基础地理信息更新。

③信息化测绘服务体系:基础地理信息公共服务、地理信息社会化服务、应急测绘保障服务、重大工程测绘保障服务。

④信息化测绘技术装备体系:信息化测绘技术、信息化测绘装备。

⑤信息化测绘法规与标准化:信息化测绘政策法规、地理信息标准化。

(2)信息化测绘体系建设的主要任务包括:

①地理信息实时化获取体系建设。主要包括:构建现代化测绘基准体系、卫星导航定位系统、高分辨率卫星遥感获取及处理技术、数字航空影像获取技术等。

②地理信息自动化处理体系建设。基于计算机、网络、人工智能等技术自动化、智能化地理信息数据处理平台，以及海量地理信息数据快速、准确处理的技术方法。

③地理信息网络化服务体系建设。主要任务是建设地理信息数据交换网络体系和地理信息服务平台。推进基础地理信息资源的社会化共享；建设地理信息交换中心，提供网络化的地理信息快速访问、检索、订购、浏览、下载等服务。

3 福建省信息化测绘体系建设的现状

经过“十五”期间的努力，福建省已经实现测绘技术体系的数字化建设。基础地理信息数据生产已经从传统的模拟产品向数字化产品转变。但是随着全社会信息化建设的推进，政府和公众对基础地理信息数据产品的需求不断提高，现有的数字化测绘体系已经无法满足基础地理信息数据生产的需要，信息化测绘体系建设日益迫切。由于信息化测绘体系建设的牵涉面广，技术难度大，作为省级基础测绘管理和生产部门，信息化测绘体系建设的重点应放在技术体系、装备体系和服务体系建设上。

虽然福建省信息化测绘技术体系建设在稳步推进，但是许多技术和装备方面的问题需要国家层面才能解决，特别是快速实时卫星遥感信息获取和处理技术以及智能化地理信息数据处理平台的研制，这些都制约了信息化建设的步伐。从省级层面来说，由于技术研发、经费投入及高层次人才方面的不足，信息化建设的主导方向只能是密切跟踪测绘高新技术的发展，积极参与技术标准体系的建设，对已经成熟、可行的信息化测绘技术积极加以引进、吸收。

对照信息化测绘技术体系建设的任务要求，建立现代测绘基准体系，构建高精度、动态、三维的地心基准框架是信息化测绘的基础，也是实现地理信息实时化获取的基础。为此福建省已经开始进行连续运行参考站(CORS系统)建设，为基础地理信息生产和服务构建统一的、高精度、动态的基准框架。同时我们也积极跟踪了解国家2000坐标系统推广情况，把省级连续运行参考站建设纳入国家2000坐标系。由于国内没有发射自己的高分辨率遥感卫星，高分辨率遥感影像多采购国外数据，地理信息数据的采集和更新受到极大限制，难以达到信息化测绘建设的要求。省级信息化测绘建设的重点则应放在对各种数据的获取和收集上，尽可能快地为社会化服务提供方便。目前省内卫星遥感影像获取、处理、应用呈现多部门各自为政，数据获取和处理不统一，定位基础和精度不一致，部分区域覆盖不全，有些区域又重复采购，给应用带来不必要的困难。

福建省内没有航摄公司，航摄任务多委托省外航摄公司来完成。基础测绘的航摄任务则由国家测绘局来安排航摄。由于设备、经费、天气、生产等原因，长期以来福建省区域的航摄资料覆盖情况一直不很理想，航摄数据的现势性、覆盖面、分辨率已严重制约数字化基础测绘的生产，更无法满足测信息化测绘的需要，这是福建省信息化测绘体系建设面临的最急迫的问题。

地理信息自动化处理体系建设的目标就是要实现地理信息数据的采集、处理、管理、更新和应用等过程的自动化、智能化，实现数据的快速或实时处理，满足地理信息快速更新、实时更新的需要。经过近十年的发展，福建省的基础地理信息数据生产已经完全实现数字化，但是随着技术的进步以及社会需求的提高，现有数字化测绘技术体系已经无法适应信息化社会发展的需要。我们急切需要把基础地理信息数据生产从数字化向信息化推进。

地理信息网络化服务体系建设就是要实现在网络环境下进行地理信息传输交换和服务，实现对分布在各地的地理信息进行检索、访问、浏览、下载和支付。现有的省级地理信息数据已实现一定程度的网络化服务，但要实现分布式、跨平台、跨专业、跨部门的应用还有很长的路要走，另外，网络化服务还要面临信息数据共享和数据安全保密的问题。

4 存在的问题及对策

根据信息化测绘建设任务的要求，比照福建省目前测绘技术体系和装备的现状，我们可以找出信息化测绘体系建设存在的问题和差距。长期以来地理信息数据生产和应用一直受到航空航天遥感基础数据资料现势性问题的制约，构建快速实时的数据获取体系是信息化测绘技术体系最重要的一环。为此，国家应加大技术投入，发射自己的高分辨率遥感卫星，打破国外在高分辨率卫星遥感影像市场的垄断地位，实现重点发达地区高分辨率遥感影像的实时动态覆盖。省内应建立高分辨率卫星遥感影像统一采购、统一处理、数据共享的机制，避免重复采购、减少资源浪费，统一定位基础、提高应用水平。除了卫星遥感影像，航摄影像资料是最主要的地理信息数据来源。但是长期以来，我省测绘行业没有自己的航摄系统平台，影像数据获取受制于人，航摄成本居高不下，制约了基础地理信息和其他地理信息数据的更新。要进行信息化测绘体系建设就必须要有自己的数码航摄系统平台和机载激光雷达扫描系统，从源头上解决数据来源的问题，实现地理信息获取实时化，满足应急测绘的需要。

地理信息数据生产最主要方法是摄影测量法，特别是数码航摄技术的普及应用更推动了数字摄影测量技术的发展。但是长久以来，国内航摄技术发展较慢，常规航空摄影较少用到惯导测量与差分GPS技术，需要外业布设大像控点才能进行空三加密，延长了作业周期，对摄影测量生产带来极大困难；因此，要走信息化测绘道路，必须从数据获取的根源上解决问题，就是航摄时必须要采用带POS和DGPS系统的方法来航摄，才能减少外业作业时间和工作量，提高地理信息数据处理的自动化程度。

目前地理信息数据生产还处在数字化时期，生产作业以单机个体化为主，生产组织结构不合理，生产环节较多，缺少系统集成，不利于大面积快速数据生产。因此，要实现自动化的地理信息处理目标，就必须引进以像素工厂或DPGRID为代表的新一代数字摄影测量平台。新一代数字摄影测量平台是信息化测绘最重要的技术装备之一，它不仅可以进行海量卫星遥感影像数据处理，也可进行各种数码航摄影像数据的处理，是实现地理信息自动化处理的重要保障。新一代数字摄影测量平台可以极大地提高数字正射影像图和数字高程模型的生产效率，但是它不能从根本上解决数字线划图的生产效率，要提高数字线划图的生产效率必须改变现有的生产组织结构，以网络化的方式组织数据生产和更新，因此，还要引进基于网络化的数据采集、编辑系统。

高分辨率卫星遥感影像是进行基础地理信息快速更新、实时更新的重要数据源，但是高精度的卫星遥感影像纠正需要大量控制点及数字高程模型的支持才能实现，现有的常规采集影像控制点方法已经无法满足卫星遥感影像快速纠正的需要。为此，需要建立影像控制点数据库，利用区域空三成果或其他方法采集影像控制点，为高分辨率卫星遥感影像快速纠正提供数据支持。

现有的基础地理信息数据生产主要集中在4D产品的生产上，对数字地表模型及三维矢量数据的生产不够重视。随着三维地理信息系统技术的成熟和普及应用，人们越来越关注三维数据以及三维模型数据的准确性、逼真性和有用性，但现有的4D产品已经无法满足三维地理信息系统这方面的需要。三维GIS数据的生产是今后信息化测绘将要面临的重大机遇和挑战，因为它是构成三维地理信息系统的基础。目前GIS数据多把现实世界简化为点、线、面三类空间物体来表达，很少用体要素来表达，这其中有GIS技术方面的原因，也有三维数据生产方面的原因。随着三维数据获取技术的进步，特别是航空与近景摄影测量、机载与地面激光扫描、地面移动测量技术的进步，三维数据生产已经日渐成熟。因此，我们应该重视三维数据获取技术的发展，引进相关的技术装备，丰富地理信息数据产品的种类。

5 结 语

信息化测绘体系的建设是实现测绘技术从数字化向信息化转变的必然发展道路。走信息化测绘的道路，也是测绘行业从生产型向服务型转变的必由之路。本文仅对福建省在推进测绘信息化体系建设过程中所面临的问题，提出一些表面性的思考和发展对策。实际可行的信息化测绘体系建设还有待于同仁进一步深入研究、探讨和实践。

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[5]张祖勋.由数字摄影测量的发展谈信息化测绘[J].武汉大学学报(信息科学版)，2008，33(2):111～115

Thinking and Countermeasure about Construction of FuJian Provincial Information－based Surveying and Mapping System

Wang Ying
(Fujian Province Surveying and Mapping Institute，Fuzhou 350003，China)

From the destination and demand of construction of information－based surveying and mapping，it analysed the status quo and problems of construction of FuJian provincial information－based surveying and mapping，and gave corresponding countermeasure.

information－base surveying and mapping system；information－based surveying and mapping

1672－8262(2010)03－136－03

P205

C

2009—12—21

王莺(1962—)，女，高级工程师，主要从事航测内业生产和技术管理工作。