关于图书馆人力资源风险转移的思考与对策*

李朝云 傅 正

（安徽大学图书馆，安徽 合肥 230039）

图书馆的人力资源是指图书馆组织内所有员工，在自然状态、心理状态、动机、情绪、知识、技能、工作积极性以及创新能力等方面的资源。它与图书馆的其他资源，如财产、设备等资源相比较，应该居于首要地位。人力资源作为图书馆的资源，相对于其他资源更容易受到来自图书馆内部和外部环境因素的影响，使得图书馆人力资源管理的实践与预期的目标发生偏离。因此，加强对图书馆人力资源风险管理及人力资源风险转移的研究，将成为一个重要课题。

1 图书馆人力资源风险现状及产生原因

1.1 图书馆人力资源风险现状

随着社会发展和科技进步以及我国人事体制改革，图书馆人力资源的风险性日益凸显。无论是日常生活中的生、老、病、死等人身风险，还是工作中遇到的各种责任风险、信用风险和馆员流失风险等不确定性的风险时有发生。这些风险主要可归纳为两个方面:

①人力资源的人身风险，即人力资源的生存、死亡、疾病、伤残等风险。这些风险在我们日常生活和工作中无处不在、难以预料，是不以人们的意志为转移的，是独立于人的意识之外客观存在的现象。人们只能在一定时间和空间内改变风险存在和发生的条件，降低风险发生的频率和损失程度，而不能彻底消除风险，当然有些风险是可以事先采取措施或通过自己的努力去避免的，防止损失的扩大和蔓延，如平时加强对身体的锻炼或定期检查身体等防范措施，使人身风险降低到零；而有些人身风险不是单凭自身的努力就可以避免的，如图书馆环境的不确定性，户外运动和外出旅游中造成的人身伤害、交通事故等不确定的风险损失，是无法控制、不可预测的，它给我们的生命和健康带来损害，影响图书馆正常工作的开展，造成图书馆和个人经济上的损失。

②人力资源的流失风险。随着经济全球化和技术革命的进步，以及正在进行的事业单位的人事制度改革，人才竞争日益激烈，一些外商企业、跨国公司和民营公司越来越多，他们对人才的渴求非常迫切。因此，图书馆人才向外流失现象已成为一种常态，有的呈“集体”形式。在这样的大环境下，一些员工尤其是新招聘来的员工，他们一般学历较高、毕业于名校、专业能力较强，工作上有很强的自主性，一般较为热爱自己的专业，觉得自己的专业能力在图书馆中得不到较好的发挥或图书馆不能满足自己的需求，就会选择离开；另外，他们一般都有强烈的成就欲望，在工作中想证实自我价值的存在，愿意接受挑战性的工作，一旦自己在工作中存在的价值减少或被忽视，就会另谋出路。这些现象的存在，影响了图书馆正常工作的开展。这类风险除了通过完善管理体制解决，还可通过风险转移的方式来解决。

1.2 图书馆人力资源风险产生的原因

①人力资源本身的风险特性决定了图书馆人力资源管理的风险性。即人力资源具有心理与生理的复杂性，如因个体的情感、智力、气质、能力、性格等差异造成的个体行为差异等。人力资源的复杂性是造成人力资源风险的最根本原因。

②馆员自身也可能由于各种意外因素的影响，如疾病、工伤、车祸等造成对馆员生命和健康的损害，由此引发图书馆人力资源的风险性。

③图书馆对馆员的人身风险和职业责任风险的防范意识不强，再加上外部环境和意外事件的不确定性等，也增加了图书馆人力资源的风险性。

④人力资源录用不当。在图书馆人力资源选录过程中，由于录用标准和招募者能力等原因，使不合格的人员被录用而有能力的人员被淘汰掉。近年来的研究显示，几乎80%的员工流失与招聘阶段的失误有关。

⑤个人原因。他们大多是将图书馆当作自己职业生涯发展的跳板，在图书馆工作对他们而言就是为了获得工作经验或学习相关技术，一旦目标达到，就会选择待遇更高、发展空间更大的部门服务。

2 图书馆人力资源风险转移及其措施

图书馆人力资源风险就是指由于外部环境的不确定性和人力资源的特殊性以及管理能力的有限性而导致人力资源发生损失、低效的可能性。鉴于上述引起图书馆难以克服的人力资源风险因素，笔者认为图书馆有必要引入人力资源风险转移管理机制。

2.1 图书馆人力资源风险转移

图书馆人力资源风险转移是指图书馆将可能遭受的人力资源风险后果转移或部分转移给其他组织或个人。它是以一种合同形式来进行风险的转移，它分为保险转移和非保险转移。保险转移就是图书馆通过保险将图书馆人力资源的人身风险、馆员工作时因疏忽和过失造成的损失转移给保险公司，由保险公司来承担经济损失，达到风险转移目的。从社会角度讲，这不仅是风险转移而且是风险的减轻，这是保险中的科学性所确定的。图书馆可以结合保险的险种和图书馆人力资源人身风险状况来选择哪些风险参与保险。例如：对于图书馆员工可能出现的重大伤残或重大疾病可以通过购买保险来防范，一旦真的出现事故,由保险公司来承担这些损失，图书馆只需支付一定的保险费；非保险转移是指图书馆通过签订合同，将风险或与风险损失有关的后果转移出去，从而达到降低其自身风险发生概率和损失程度的目的。它包括业务外包方式、担保方式和开脱责任的合同方式。如图书馆通过转包的形式，将馆员的招聘、考核和培训等业务转移给其他组织，由他们来承担一系列的风险，达到风险转移的目的。以上这些风险转移方式对于防止和避免馆员因健康原因和人身意外伤害事故以及人才流失等给图书馆造成经济上的损失不失为一种较好的经济风险转移和损失分担的风险管理方法。

2.2 图书馆人力资源风险转移措施

①图书馆领导应树立风险意识，在加强职业安全教育、健全图书馆职业安全卫生管理制度的同时，要着力做好图书馆人力资源风险转移工作。根据馆员的不确定性因素或可能发生的事故，采取一定的措施来防范或降低风险发生概率，即在保证在职员工享有的养老保险和医疗保险等社会保险的基础上，还要通过商业保险投资，将员工的人身风险可能带来损失的经济补偿责任转嫁给保险公司。如：可以通过向保险公司投保人身意外伤害保险和健康保险的方法转移健康风险和疾病风险；或可以利用投保寿险的方法防范年老丧失劳动能力的风险；或向保险公司投保职业责任保险，通过投保把图书馆员工在工作时因疏忽和过失造成的损失转移到保险公司，一旦发生风险，保险公司按保险合同的约定向被保险人或受益人支付保险金，减轻图书馆的经济负担，保障图书馆员工的生活不致于陷入困境，降低图书馆人力资源的风险，为馆员提供一个安全与健康的工作环境。同时，图书馆要正确识别、评估人力资源的潜在风险，根据风险识别的条目有针对性地进行调研；根据调研结果，进行风险规避、损失控制、风险转移，同时，要注意总结经验，为将来的风险管理提供数据，使图书馆人力资源风险管理达到最优化。

②力争保险公司深入图书馆，加强保险知识和安全教育的培训，让图书馆了解人寿保险、人身意外伤害保险、健康保险和职业责任保险等相关知识，使投保人、被保人学习并掌握一些保险知识和保险法规，做到心中有数。充分利用各种公众媒体，采取多种形式，主动宣传保险，扩大保险覆盖面，向人们灌输正确的责任意识、风险意识和保险意识，形成明确的保险观念，尤其加强对保险理赔的宣传力度，重视典型赔案的宣传，让人们认识到保险的重要性和必要性。

③图书馆要通过代理人、经纪人或经纪公司购买适合图书馆人力资源的人身保险，不要直接从保险公司购买保险，因为图书馆对本馆人力资源的风险识别、评价和方案等的选择并不十分擅长，而代理人、经纪人或经纪公司恰恰对整个风险管理和保险市场有更专业、更全面的了解，他们可以根据图书馆的具体情况，对馆员风险发生的概率、风险因素进行识别和评价，提供可供选择的方案。一旦风险发生，还可以协助或者代表图书馆的利益进行理赔，尽量减少风险事件带来的损失。而保险中介机构要树立全局意识、服务意识和责任意识，要与保险公司形成合理的专业分工，发展特色业务，完善服务内容，与图书馆合作，提供多元化、综合性的保险服务和优质的风险管理咨询服务，不断提高服务质量。

④图书馆在招聘环节上，要选择合适的招聘方式，如：用合同的形式把员工的招聘、考核、测评和培训等业务活动外包给人才服务机构，一方面可以减少图书馆因经验、能力不足造成的管理风险和消除内部管理带来的徇私舞弊等道德风险的发生；另一方面，可以通过合同约定对人才服务机构提出要求，当他们的服务达不到要求时，根据合同的约定要求他们给付赔偿金，从而达到风险转移的目的。

其次，通过与员工个人签订劳动合同、增加附加条款而开脱责任，在附加条款中可要求应聘人员保证其提供的信息真实可靠，并规定由于应聘者提供的虚假信息造成的一切后果和损失由其本人承担，达到风险转移的目的。

总之，图书馆人力资源管理只有尝试以各种方式进行风险转移，改变人力资源的管理制度和方式，才能从某种程度上减少或降低图书馆人力资源风险，减轻图书馆的经济负担。

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