政策

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国家发展改革委印发《农产品冷链物流发展规划》

根据国务院印发的《物流业调整和振兴规划》要求，国家发展改革委编制了《农产品冷链物流发展规划》（以下简称《规划》），于日前正式印发。《规划》在分析我国当前农产品冷链物流发展现状和问题的基础上，提出了到2015年我国农产品冷链物流发展的目标、主要任务、重点工程及保障措施。

《规划》提出，到2015年，建成一批运转高效、规模化、现代化的跨区域冷链物流配送中心，培育一批具有较强资源整合能力和国际竞争力的核心企业，冷链物流核心技术将得到广泛推广，并初步建成布局合理、设施装备先进、上下游衔接配套、功能完善、运行管理规范、技术标准体系健全的农产品冷链物流服务体系。《规划》提出，进一步提高肉类和水产品冷链物流水平，增强食品安全保障能力。

《规划》明确了农产品冷链物流发展的七项主要任务：一是推广现代冷链物流理念与技术，二是完善冷链物流标准体系，三是建立主要品种和重点地区农产品冷链物流体系，四是加快培育第三方冷链物流企业，五是加强冷链物流基础设施建设，六是加快冷链物流装备与技术升级，七是推动冷链物流信息化。

为实现上述目标和任务，《规划》提出要实施八大重点工程：一是冷库建设工程，二是低温配送处理中心建设工程，三是冷链运输车辆及制冷设备工程，四是冷链物流企业培育工程，五是冷链物流全程监控与追溯系统工程，六是肉类和水产品冷链物流工程，七是果蔬冷链物流工程，八是冷链物流监管与查验体系工程。

中小企业发展将获财政资助

财政部日前下发了《地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法》，在单个项目每年300万元的限额内对地方特色产业中小企业发展提供资助。

特色产业资金主要用于促进中小企业技术创新和成果转化、鼓励中小企业节能减排、加强中小企业与骨干企业专业化协作、改善中小企业服务环境等。特色产业资金的支持方式采用无偿资助、贷款贴息方式。同一年度，每个项目只能申请一种支持方式。

特色产业资金无偿资助的额度，每个项目一般不超过300万元。特色产业资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额及人民银行公布的同期贷款基准利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过2年，年贴息率不超过同期贷款基准利率，贴息额度一般不超过300万元。

国务院规定景区票价调整须提前半年公布

国务院办公厅近日印发《贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案》。

方案提出，我国将推进国有旅游企业改组改制，支持民营和中小旅游企业发展，培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团。积极引进外资旅游企业，在试点的基础上，逐步对外商投资旅行社开放经营中国公民出境旅游业务。

方案责成国家旅游局、发展改革委、人力资源和社会保障部负责制订国民旅游休闲纲要，设立“中国旅游日”，落实带薪休假制度。

在优化旅游消费环境上，方案提出，建立以游客评价为主的旅游目的地评价机制。景区门票价格调整要提前半年向社会公布。全面落实旅游景区对老年人和学生等特殊人群门票优惠政策。

北京提出京津冀高层次人才可自由落户

近日，北京市发布《首都中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》。《纲要》制定了未来十年人才发展的硬指标，以及十二大重点工程。主要内容包括：

北京将逐步推行京津冀地区互认的高层次人才户籍自由流动制度。届时，无论是涉及高端人才的子女入学还是医疗社保，都将享受当地市民同等待遇。

在高级专业性岗位探索职员聘任制度，在街道、乡镇层面探索职业经理人制度。

在北京大学、清华大学等著名大学中建立市立学院或研究院所，为建设世界城市培育人才。

支持本土企业国际化发展步伐，探索建立“中关村－硅谷－班德鲁尔”、“金融街－华尔街”、“北京CBD－曼哈顿”、“中影怀柔－好莱坞”等对口产业集群联盟，推动人才集群参与制定行业国际新标准。