创新高校党建 构建和谐校园 推动科学发展

周 东

(温州大学党委校长办公室，浙江温州 325035)

创新高校党建 构建和谐校园 推动科学发展

周 东

(温州大学党委校长办公室，浙江温州 325035)

构建和谐校园是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，高校党建工作在构建和谐校园中发挥着重要作用：创新思想建设，把握和谐校园建设的正确导向；创新制度建设，保障和谐校园建设的有效开展；创新党建工作的方式方法，焕发和谐校园建设的生机活力.

高校党建；和谐校园；科学发展；创新

十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》对新形势下党的基层组织建设作出全面部署，对高校党组织发挥领导核心作用也做了新的表述：“把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高等学校党组织活动始终，发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用”.

构建社会主义和谐社会，是党的十六届四中全会和十届人大三次会议提出的战略目标，是党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的高度提出的一项重大的战略任务，是我们党执政理念的发展和升华.作为社会重要组成部分的高等学校，贯彻落实这一目标就是要建立和谐校园，推动学校科学发展，这为高校党建工作提供了新的维度和思路.

1 和谐校园的内涵和现阶段构建和谐校园的主要任务

高校和谐校园是指学校的各个子系统和影响学校发展的各要素之间处于相互依存、相互协调、相互促进的状态，学校的各项事业保持协调、均衡、有序发展的良好态势.构建和谐校园，是坚持以人为本、用科学发展观统领高校发展的必然要求.建设社会主义和谐校园，有利于促进社会主义思想道德建设，为构建社会主义和谐社会奠定坚实的思想道德和科学文化基础；有利于增强高校创新活力，保证高校安定有序，推动高等教育事业科学发展；有利于促进高等学校改革发展，牢固树立“学校教育，育人为本”、“德智体美，德育为先”的思想，努力培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人.和谐校园建设，既是高校面临的一项重大而紧迫的现实课题，也是关系国家长治久安的一项重要工作.

目前，我国社会发展正处于关键时期，面临国际金融危机和国内改革进入攻坚阶段等许多矛盾和问题，这势必给高校带来影响，也使高校出现了这样或那样的不和谐问题，严重制约了学校的健康发展.高校应积极面对现实，认真剖析和谐校园构建中存在的问题及根源，明确现阶段构建和谐校园的主要任务：

一是将以人为本作为构建和谐校园的核心.党的十七大所强调的“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确的方式处理人际关系”，深刻体现了以人为本宗旨和与时俱进的要求.对于学校而言，科学发展观的核心是坚持以人为本，就是要把广大师生员工视为推动和谐校园建设的主体，高度重视人的创造性，着力推进人性化管理，营造有利于师生员工全面发展的宽松氛围，从根本上增强学校的生机和活力.

二是将制度建设作为构建和谐校园的保障.高校管理要顺应发展趋势，创新管理体制和工作机制，加快建立现代大学制度，加强并完善各项规章制度建设，努力推进依法治校，努力形成利于发挥师生积极性、主动性、创造性的体制、机制和环境，真正实现科学管理促和谐、出效益.

三是将文化建设作为构建和谐校园的关键.校园文化是和谐校园建设的灵魂，在建设和谐校园文化中，高校始终要以坚持社会主义核心价值体系为根本，确保和谐校园文化的正确方向，倡导和谐精神，培育和谐理念，为和谐校园建设提供内在动力和精神支撑，不断增强学校的凝聚力、亲和力、向心力.

2 高校党建工作在构建和谐校园中的重要作用

高校党建是提高现代大学执政能力的核心主题，构建和谐校园是现代大学执政能力建设的重要内容.高校党建工作与和谐校园建设有机结合，并在构建和谐校园中发挥重要作用，为建设和谐、可持续发展的现代大学提供坚强的组织保证[2].

具体来说，新形势下高校党建工作在构建和谐校园中发挥着以下重要作用：

从高校管理体制上看，高等学校实行党委领导下的校长负责制，决定了党委在和谐校园建设中必须发挥引领和导向作用.主要体现在：把握方向，按照科学发展观的要求，确定符合实际的发展思路和目标，加强顶层设计，完善运行机制，优化资源配置，确保学校各项事业又快又好地发展，这是构建和谐校园的根本所在；制定政策，认真分析研究和谐校园建设的特点，掌握教师、学生、教辅人员、管理人员、后勤服务人员等不同利益群体的需求，及时作出政策调整和制度回应，妥善解决可能影响校园和谐稳定的突出问题；营造环境，通过建设健康向上的校园文化、培育良好的师德师风、创造优美的校园环境、创建平安的校园秩序、提供优质的管理服务等，在师生员工中树立和谐理念，形成和谐的人际关系，营造和谐的氛围.

从高校党建工作重心上看，党建工作要主动服务、保障和促进中心工作.在经济全球化、价值多元化的今天，高校党建工作必须树立开放、开阔、开明的党建理念，通过构建工作创新机制，把党的建设贯穿于学校工作的整个过程，通过增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，发挥党员的先锋模范作用，紧紧围绕学校的根本任务和中心工作组织、开展党的活动，把党的活动渗透和体现在教学、科研、社会服务和管理的各个环节中，努力推动学校的学科、人才队伍等方面建设，有力地扩大党建工作的覆盖面和渗透力，为学校的事业提供动力和保证，实现促进发展、创建和谐、保证稳定的目标.

从高校党建工作对象上看，高校党员队伍的主体是工作在教学科研一线的知识分子和青年大学生，如何有针对性地做好他们的工作，对建设和谐校园意义重大.大学生是促进和保障校园和谐的重要基础和动力，也是关系社会和谐的重要后备力量.要全面贯彻落实科学发展观，做好高校学生党建工作；要切实体现尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，使教师的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定，最大限度地激发他们的创造活力，推动学校科学和谐发展.

3 创新高校党建工作，推动学校科学发展

高校党组织是构建和谐校园的核心力量.在构建和谐校园中，要充分发挥党组织的核心领导作用，以改革创新精神加强高校党的建设，通过不断完善党委领导下的校长负责制和党内民主制度，完善高校党委的领导方式，增强基层党组织在构建和谐校园中的凝聚力和战斗力，把构建和谐校园这一系统工程不断引向深入，推动学校科学发展.

3.1 推进思想建设创新，把握和谐校园建设的正确导向

思想建设是高校党建工作的根本.高校党组织要把加强理论武装放在重要位置，坚持党的教育方针，坚持社会主义办学方向，以办人民满意教育为目标，以培养社会主义合格建设者和可靠接班人为根本任务，把思想政治建设与组织建设、作风建设有机结合起来.以党风引领校风、教风、学风，以党内和谐促进校园和谐，从而不断推动和谐校园建设深入发展.

一是要突出先进性.坚持以科学发展观为指导，以党的先进性建设统领高校党建工作，以构建和谐校园为目标，把爱国主义教育、共产主义教育和科学发展观教育相结合，使高校党组织保持与时俱进的精神状态，充满活力和战斗力.

二是要突出实效性.不脱离实际，不回避问题，不坐而论道，不搞形式主义，始终把师生的利益放在首位，体现师生愿望，关心师生生活.

三是要突出理念性.通过树立正确的教育理念、管理理念和经营理念，不断研究新情况、解决新问题，并善于用发展的理念指导实际工作，真正做到思想上有新解放、理论上有新突破、实践上有新创造[3].

3.2 推进制度建设创新，保障和谐校园建设的有效开展

制度建设是高校党建工作中带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题.党建工作要有活力、有成效，必须有良好的制度和机制作保障.

一是加强党对高校的领导，提高执政和管理水平.理顺党组织和行政组织的关系，使管理层分工负责、合作共事、形成合力，提高党建工作的“科学化、民主化、信息化、高效化”水平.

二是推进党内民主建设，以党内民主带动校内民主，以党内和谐促进校园和谐.要尊重党员主体地位，保障党员民主权利.要建立和完善相关制度，进一步推进党务公开，增加基层党组织工作的透明度，拓宽党员参与党内事务的渠道.

三是改革和完善内部管理制度和机制.建立健全党建工作各项规章制度，用制度管人管事，规范权力运行机制，使管理工作科学、协调、高效，同时用制度预防和制约腐败.建立和完善人才聘用与激励、资源配制与提高效率、产学研协调发展和安全预警等管理机制，消除一切制约广大师生员工发挥积极性、主动性和创造性的体制障碍，保障学校各环节的工作协调发展.

3.3 推进党建工作方式方法创新，焕发和谐校园建设的生机活力

高校党组织应该在实践中创造经验，在探索中寻求答案，不断推进工作方式方法的创新，进一步拓宽发挥作用的途径.

一是创新领导班子建设.坚持把思想政治建设作为加强班子建设治本之策，不断提高班子成员把握高等教育规律，把握大局、大势、大事的能力.坚持把民主集中制建设作为班子建设的关键环节，着力增强班子的凝聚力、战斗力和创造力.

二是创新党的基层组织设置.教工党支部在系（教研室）设置模式的基础上，可以专业和学术梯队为单位建立教工党支部；学生党支部在年级设置模式的基础上，可以采取多种设置模式，如按专业纵向建立学生党支部、以学生宿舍为单位建立党支部等.要大胆创新、勇于实践，通过创新使党组织工作无盲区.

三是广泛开展创先争优活动，搭建基层党组织发挥作用的平台.党的十七大提出，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动.《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》进一步强调，要普遍开展创先争优活动.实践证明，创先争优这一活动载体在新时期不仅没有过时，而且正在发挥着越来越重要的作用[4].要按照《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的要求，更加广泛深入地开展创先争优活动，把广大高校基层党组织和党员的力量和智慧凝聚到推动科学发展、促进校园和谐上来.

四是创新服务方式，拓宽基层党组织发挥作用的途径.建立学校党员领导干部深入师生、深入基层的机制.构建群众建议和意见处理系统，认真对待师生普遍关注的难点问题，努力创造条件加以解决.切实为教职工和学生办实事、解难事、办好事，并制度化地固定下来.

我们应当从推进党的建设新的伟大工程的战略高度出发，加强和改进高校党建工作，不断完善基层党组织推动学校发展、促进校园和谐的工作思路和运行机制；不断提高基层党员干部引领科学发展、促进校园和谐的能力和水平；着力解决影响和制约科学发展的突出问题，努力实现高校科学发展.

[2]张莉. 和谐视角下的高校党建工作[J]. 学校党建与思想教育, 2008, (2): 25-26.

[3]郭刚奇. 高校党建工作改革创新初探[J]. 高等农业教育, 2009, (5): 18-20.

[4]欧阳淞. 充分发挥基层党组织在推动科学发展、促进社会和谐中的作用[N]. 人民日报, 2009-10-28(7).

Innovation of Party Building in Universities, Construction of Harmonious Campus and Promotion of Scientific Development

ZHOU Dong
(Office of Party Committee and President, Wenzhou University, Wenzhou, China 325035)

Construction of harmonious campus is an important part of building socialist harmonious society. In the process of constructing harmonious campus, party building in universities plays an important role. Innovation of ideological construction means better grasping of correct guidance of construction of harmonious campus; innovation of system development does help to maintain effective development of construction of harmonious campus; and innovation of ways of party building leads to burst vitality and vigor in construction of harmonious campus.

Party Construction in Universities; Harmonious Campus; Scientific Development; Innovation

(编辑：赵肖为)

D26

A

1674-3563(2010)01-0052-04

10.3875/j.issn.1674-3563.2010.01.009 本文的PDF文件可以从xuebao.wzu.edu.cn获得

2009-11-16

周东(1974- )，男，浙江平阳人，讲师，硕士，研究方向：党的建设，思想政治教育