西安经开区战略招商推进产业集聚

杨 光

去年12月29日,我国超导材料制备领域唯一的国家工程实验室在西安经开区西部超导有限公司揭牌,意味着在这一领域,西安新材料企业将成为国内乃至国际标准的制定者和参与者!

此前,由26家企业、6个科研机构发起成立的经开区新材料产业联盟,则使成员单位在科研、信息、检测、加工等领域实现优势互补和资源共享。仅联盟下的新材料试验检测公共服务平台,在短短几个月时间内征集各类设备411台套,价值3.65亿元,为同行企业提供试验检测服务高达3600多次,不仅省却了单个企业购置相关设备的高昂费用。同时,企业申报的380个检测项目获得管委会服务补贴费用200万元。

“科学合理的产业规划、完善的产业链条或产业配套,是一种短期内难以复制的比较优势,它的规模经济效应将会不断的加速产业集聚和扩张。”经开区党工委书记、管委会主任郭学民表示,这正是经开区实施战略招商的重要依托和主要内容。

在战略招商全新思路下,经开区招商引资不局限于过去对单个项目进行全面细致的招商服务,而是着眼于整个产业或产业集群发展的平台建设,做战略规划和政策支持,做基础性配套和支撑服务体系,尤其注重在同行企业和科研院所中穿针引线,在市场配置基础上促进产业资源优势互补、资源共享,从而加速产业集聚。

目前,在新材料产业,经开区已聚集西部钛业、西部金属、西部超导、宝钛美特法力诺等企业40多家。2009年,经开区新材料产业规模化、集约化发展步伐加快,全年实现工业总产值约54亿元,同比增长33%。在迅猛发展的良好势头下,西部金属、菲尔特金属、海镁特镁业、赛特金属等企业分别以增资、扩建等形式在经开区建设多个项目,总投资近10亿元,西部超导还考虑投资18亿元建设特种材料工业园。

针对产业集聚中城市服务功能和商务配套环境薄弱这一“短板”,在战略招商思路下,经开区以管委会投入引导社会资金参与的方式,全力提升区域环境。总投资近4亿元的经开区文化中心,总投资60亿元的首创国际城,总投资15.3亿元的西安正尚国际金融广场等项目相继开工,仅2009年管委会投入的城市建设资金就达15亿元。同时,大力引进服务于制造业运营和市民工作生活的现代服务业企业。全年新引进项目中,投资500万元以上的商业流通和销售服务类项目超过50个。

在以单个项目为主导的传统招商,向以产业链或产业集群为主导的战略招商转变的过程中,经开区管委会将更多力量投入到产业环境培育和战略性大项目的引进上。以市场的导向作用和产业的内在关联为驱动,有效激发大企业、大项目的产业吸引力和招商积极性,使他们走上经开区以商招商的前台。

去年11月17日,投资20亿元的中国电子西安产业园项目签约经开区。根据规划,中国电子信息产业集团将组织下属相关企业、国内外知名企业与战略合作伙伴,有计划地向西安产业园转移,至2015年将引进规模以上电子信息企业50家以上,从业人员不少于1万人,年销售收入将超过70亿元。

6月10日,总投资150亿元的兵器工业西安科技产业基地在泾渭新城全面启动,首批投资超过50亿元的9个项目开工建设。中国兵器集团将按照“一次规划、分期建设、市场化运作”的模式,吸引周边乃至全国范围内的高新技术应用、新材料与新能源、光电、化工及装备制造等企业入驻,预计五年内可实现年产值300亿元,税收超过10亿元。

“以中国兵器、中国电子为代表的项目‘组团式入驻成为经开区招商引资的一个突出特点。”经开区管委会招商负责人表示,以区域优势为支撑、政府推动为引导、市场导向为杠杆、产业吸引为纽带的战略招商模式与单一的政府主导型招商相比较,招商引资的整体性、系统性显著增强,招商环节中各主体的职责更明晰,招商积极性得到充分挖掘,产业关联度更强,有利于主导产业资源集聚、规模扩张。

在各方面招商合力的作用下,2009年西安经开区招商引资在逆势中创出历史新高——共引进项目150项,总投资达350亿元,同比增长40%以上,战略招商在经开区产业集聚中的战略作用日益显现。