美国2010年教育技术规划纲要（草案）（节选三）

■译/兴乔

目标与建议

《纲要》为各州、地区、联邦政府以及其他教育系统相关人士提出五项奋斗目标，内容涉及学习、评估、教学、设施和效率。《纲要》同时指出了多个更加深远的挑战难题，这些问题应得到重视，并通过全国范围内的协调加以解决。

1.0 学习

在信息化社会中，让所有的学习者在校内外都充满活力，富有创造性、知识性和道德感。

为达到这一目标，我们建议如下：

1.1 修正标准，学习所有21世纪需求的专业及与相关专业技能相联系的事物。

1.2 利用学习资源，通过学习来发现原理运用技术。

1.3 开发学习资源，采用更为灵活的模式，使学习者不受时间、空间限制地利用学习资源。

1.4 在学习科学和技术上运用先进手段加强STEM（科学、技术、工程和数学）这五项学科的学习，同时发展、采用并评估新的教学手段，使所有的学习者在STEM方面取得合格的成绩。

2.0 评估

我国教育体系将全面借助技术力量衡量各项指标，同时根据评估数据持续提高教育水平。

为此，我们提出以下建议：

2.1 组织设计开发教学方案并付诸实践，对学生学习取得的成绩和教学实践予以评估，并将结果及时反馈给学生、教师以及其他相关人士。

2.2 建立教师能力评估系统和相关机构，利用技术手段改进评估体系。

2.3 同研发部门共同研究虚拟现实技术、即时反应和环境协调技术，评估应用虚拟技术在吸引和激励学习者方面的效果。

2.4 对相关政策和规定加以修订，确保在实行评估模式时对隐私和信息的保护，包括对学生学习数据的收集和改进中的分享过程相关的个人信息。

3.0 教学

在数据、内容、资源、专业和学习经验上，教师将通过技术团队获得为所有的学习者确保更有效的学习所必需的技术手段支持。

为此，我们提出以下建议：

3.1 设计、开发、利用基于技术的在线学习方式，为教师能够有效率地进行教学协作创造机会，鼓励并吸引新鲜血液进入相关行业，激励最好的教师持续从事教育工作。

3.2 为就职前和就职中的教师提供培训实践机会、传授给他们专业学习经验，消除学生与教师间技术上的差距，通过改进学习方式、评估教育实践效果提高并促进技术应用水平。

3.3 转变教师和教育行政工作人员的工作方式，借助技术手段在校内建造长效学习网络，用于职前准备和在职教育机构等组织的教学。

3.4 将新技术作为进入高效教学和获取学习资源的途径（特别是缺乏其他可行性手段的地区）为各类学习者提供更多的选择。

3.5 发展擅长在线教育模式的教学力量。

4.0 设施

师生无论何时何地都能利用完善的教学设施获取所需资源。

为此，我们提出以下建议：

4.1 保证学生和教师无论校内外都能够随时接入互联网或无线网络。

4.2 确保每个学生和教师至少有一部可以连接互联网的计算机及配套软件与设备，以供校内外研究、通信、阅读多媒体读物之用。

4.3 依靠开放式的教育资源库，为所有学习者提供采用开放的新型学习工具和课程模式。

4.4 为推进学习设施配套完善，建立相应的州及地方教育机构。

4.5 通过设立评估标准促使各州、地区充分利用技术设施。

5.0 效率

我们的教育系统需要借助技术的力量在整体上重新设计进程和结构，在更有效地使用时间、资金和人员的同时，提高学习效果。

为此，我们提出以下建议：

5.1 在教育及更多相关领域采取通用的效率定义，采用有实际意义的学习成果和费用评价办法。

5.2 改进现有政策并力争节省包括采购在内的各项费用。

5.3 制订各方面在数据分析、财务状况评估等方面的共同标准，综合提升各级教育系统决策水平。

5.4 从学时与学制设置入手，反思教育制度中阻碍新技术应用的旧思路。

5.5 评估应用新技术项目的效果，并确保通过对K-16教育制度的研究与改进为我国各界提供有用之才。

新型教育研发体系

为设计并完善更为有效的教育制度，本《纲要》需要通过一个在教育科学、技术和各交叉领域等方面富有公共服务意识使命的组织起到作用。（Pea&Lazowska，2003）

2008年8月通过的高等教育法案（P.L.110-315）授权建立国家信息与数字技术研究中心（又称作“数字承诺计划”），该中心设于教育部，在501（c）3条款的授权下接受来自公共和私人的捐款以支持研究开发新教育体系所需的各项工作。在中心开展研发计划前，数字承诺计划就将涉入私人技术公司的研发领域中，而只有联邦政府提供基金，表明其对研发与设计教育体系的决心，方能给私人公司以信心。

美国国防高级研究计划局（DARPA）提供了一个类似的机构设计样板，这个机构能够建立对问题的改进与解决架构并解决实际问题。DARPA作为国防部下属的机构主要独立经营高风险、高收益的研究项目，其多由来自产业界和学术界的各相关领域专家组成。DARPA麾下各项目在研究日程安排以及资金使用、研究结构设计等方面工作都相当稳健，足为效仿。（Cooke-Deegan，2007）

同样，国家信息与数字技术研究中心会研判新趋势并决定优先事项、招募人员，同最具创新性的组织和个人协同进行高风险/高收益的研发工程。它的目标是通过创新思维的影响，从根本上、多层面地提高研发水平，然后通过回馈来明确所需，突破基础框架，并尽可能达成既定目标。

重大挑战

国家研究中心依据本《纲要》将教育研发中的重大挑战作为突破口。“重大挑战”是一项需要科学家和研究人员共同寻找解决方案的关键课题。

下列重大挑战问题说明各类研发机构的工作需要在全国范围内协作进行。显然，不单每一个问题其本身是一个难题，整个重大挑战的各方面都指向教育行业所面临的最终问题，即建立一个贯穿教育过程始终、实现即时教育管理工作、负责统计、评估、核算的系统。

1.0 设计一套智能的集成系统，通过其自行调节难易度帮助学习者提高学习效果；这套系统具有自我改进的特点，通过用户间的互动促使这套系统更具效率。

2.0 为涉及21世纪所要求具备的专业知识和能力的学科设计一个综合性的评估系统，对学科本身实施有效、可靠且低成本的评估。

3.0 确立在学习平台和数据系统中即时收集信息并评估成本的基本路径，发挥其分享学习内容，评估学生学习过程以及财政数据成本核算等多项用途。

4.0 确保在线学习系统切实有效，将线上与线下学习系统相结合，使其与传统教育方式相比能够起到事半功倍的效果。■