重视巴西 读懂巴西农业

在经合组织调查的48个发达国家和新兴国家中，巴西技术创新能力位居世界第42位，仅领先于墨西哥、南非、阿根廷、印度、立陶宛和罗马尼亚等国。在中等收入国家中，巴西落后于韩国、俄罗斯和中国。中国位居第34位。巴西坎皮纳斯大学教授卡洛斯认为，技术创新能力直接关系巴西中长期国民经济增长计划。在提高创新能力方面，巴西一直在努力，尤其在农业方面，它采取的全球农业科技战略已经初有成效，并受到了世人越来越多的关注。

巴西地处热带和亚热带，大部分地区气候温和，雨量充沛，地势平坦，自然灾害少，全国农用地面积约4亿公顷，其中可耕地面积约2.5亿公顷。生物资源和水资源也非常丰富，发展农牧业的条件得天独厚，在世界上几乎无人可比，在国家一系列良好政策的推动下，巴西的农业取得了令人瞩目的成就。

巴西是仅次于美国和阿根廷的第三大转基因作物种植国，总面积高达1500万公顷。目前巴西已是世界上牛肉、家禽、大豆、蔗糖、咖啡和橘汁的最大出口国，其他作物的产量亦正在增加。随着甘蔗加工成本的降低，巴西作为全球最大乙醇出口国的优势还会进一步加大。

巴西已驶入了变成全球第二个粮食产地的历史轨道。圣保罗一位知名农业经济学家安得烈·纳萨断言，巴西不久将超过美国而成为世界第一大粮食生产国。如果这个雄心壮志得以实现，巴西将为满足全球对粮食急迫需求提供缓冲。中国、印度和俄罗斯的食物链中更多需要巴西的粮食和肉类。

雄心勃勃的全球农业科技战略

但就是拥有这么得天独厚的自然条件，为了确保粮食安全，也丝毫不敢懈怠。1996年巴西制定了一个雄心勃勃的全球农业科技战略计划，布局战略涉及除大洋洲以外的各大洲。其主要方式是在美国、法国、荷兰、加纳、英国、德国、中国、韩国、南非、委内瑞拉和巴拿马等不同类型国家建立联合实验室。目前有的已完成建设工作，有的正在积极推进。同时，与相关国际组织的合作也将逐步强化。

据中国农业科学院院长翟虎渠介绍，这项全球计划由国家财政安排专项资金扶持，巴西农科院具体实施。巴西农科院在全国设有37个研究中心，包括土壤、环境、信息、生物医药等9个国家专题研究中心和大豆、牲畜、林木产品、大米等13个国家级产品中心及15个生态区域研究中心。

巴西农科院在全国设的37个研究不同领域的研究所,经费来源主要靠财政拨款。每个研究机构专业性很强,有自己专门的研究课题,并且重视实用性研究。如大豆研究中心大豆北移的研究,在较短的时间内取得了显著的效果,仅几年的时间就使大豆的种植从巴西南部扩大到巴西中部和北部,创造了在热带地区种植大豆并成功的奇迹。1999—2000年度,巴西大豆产量已达3000多万吨,仅次于美国居世界第2位。

布局全球的联合实验室

联合实验室的建立从1998年4月开始。那年，巴西在北美建立了自己的联合实验室，它是巴西农科院在海外建立的最早的联合实验室。双方的合作研究领域主要集中在遗传资源、食品安全和纳米技术等方面。

在欧洲，巴西-欧洲联合实验室目前正在法国和荷兰建设。巴-法联合实验室设在法国农业研究中心，研究领域集中在农业经济、自然资源和食品技术等；巴-荷联合实验室设在荷兰瓦赫宁根大学研究中心，研究领域集中在生物技术、植物及动物科学研究、环境、食品和社会科学等。另外，巴西还计划在英国和德国设立联合实验室。

在建立联合实验室的过程中，巴西政府也极其配合。在2005年，巴西就与委内瑞拉签署了农业技术合作协议。委内瑞拉农业和土地部、国家土地协会、国家商业公司和弗伦蒂诺遗传中心与巴西“农民道路”、“无地运动”等组织签署了一项种植农业技术合作协议。

在这份文件中，双方同意鼓励保护、繁殖和加强国内种子市场，寻求采用新的与环境相适应的农业新技术，提高人们需要的食品的质量。委内瑞拉和巴西承诺在各自国家建立保护、交换和繁殖种子的网络，同时建立农民的网络、研究人员和生态农业生产者的网络，公正地保存、传播和分配种子。

巴西农科院在巴拿马首都巴拿马城、委内瑞拉的首都加拉加斯也都设有办事处，用来推动与这些国家的农业科技的进一步合作。

在非洲，2008年4月，巴西农科院在加纳首都阿克拉成立一个类似办事处性质的办公室，其目的是向非洲传输巴西的畜牧和林业发展科技知识，促进技术合作。近年来，巴西与南非的联系十分紧密，在植物种质资源交换、土壤和水资源利用、生物控制、水果保鲜、生物工程等领域，不仅开展了大量技术合作，而且还进行技术转让。

2009年7月21日，巴西总统卢拉在与到访的莫桑比克总统格布扎会晤时就说过，非洲是巴西的外交重点之一，巴西将与非洲加强农业和能源合作。巴西将积极参与非洲国家的社会发展项目。

在亚洲，作为“金砖四国”之一的中国，也是巴西努力争取的国家。在2007年，巴西农业部农牧业研究所(EMBRAPA)负责人马加良斯就向媒体表示，巴西与中国应加强农业科技合作。EMBRAPA与中国农科院、中国水稻研究所等机构签署有农作物基因材料、生物技术方面的多项交流合作协议，还将与中国农业科学院签署转基因棉花技术合作协议。中国可以给巴西提供很多东西，如基因材料，巴西也可以向中国提供农业信息化应用等先进技术，两国在农业科技领域可以开展更多合作。

而在2009年5月，“中国巴西关于进一步加强中巴战略伙伴关系联合公报”中两国元首均认为科技对制定两国经济发展和竞争力政策具有战略作用。强调双边合作是实现上述目标的关键。该工作计划涉及未来五年在以下优先领域的合作：农业科学、农业能源、可再生能源、生物技术和纳米技术。为此，巴西农牧研究院与中国农科院合作于2010年首先在北京设立联合实验室。

在这些联合实验室的成功运作后，巴西不仅成功地推行了“科技外交”，也让全世界更多的人了解了巴西的农业，对巴西农业产生了好印象，进而为巴西农产品进入全球市场创造了条件。