校企合作的“使用权置换”模型及其实践

刘超英，成红英，陈英俊，吴海涛，彭晓君

(肇庆学院电子信息与机电工程学院，广东肇庆526061)

校企合作的“使用权置换”模型及其实践

刘超英，成红英，陈英俊，吴海涛，彭晓君

(肇庆学院电子信息与机电工程学院，广东肇庆526061)

地方大学的实验设备占有量很少，却承担着全国本、专科在校生93.2%的人才培养任务.通过校企合作，可以吸收社会资金进入高等工程教育领域，从而提高高等工程教育实践环节的教学质量.本文建立了校企合作共建工程教育实验室的“使用权置换”经济模型，报告了基于这种模型建设工程教育实验室的实践情况，并分析了实验室有效运行的教学效果.

使用权；置换；工程教育；实践

0 引言

改革开放30年来，我国已经实现了高等教育大众化的跨越.从2008年起，我国高等教育全日制在校生超过2 000万人，毛入学率超过23%.在实现高等教育大众化的进程中，地方高校成为我国高等学校的生力军[1－2].根据统计，全国高等学校从1998年的1 022所增加到2008年的2 263所，其中地方高校从1998年的759所增加到2008年的2 152所，增加了184%.从在校生人数看，地方高校从1998年的225.8万人增加到2008年的1 850.5万人，占全国本专科在校生的93.2%.地方高校大多数定位为应用型大学，其实验条件远远落后于重点大学.以肇庆学院电子信息与机电工程学院为例，该学院下设电子信息科学与技术、机械设计制造及其自动化、电气工程及其自动化、通信工程和物理学等5个专业.从专业设置上看，相当于一些重点大学的若干个学院，但实验（实践）设备仅为重点大学的十几分之一.地方大学工程教育实验条件匮乏是客观存在的，其原因一是地方大学的办学历史较短，缺乏积累；二是地方大学往往隶属于地方，财政来源主要依赖地方财政拨款，而实验室建设需要大量资金投入作支撑，如果所属地方的财政状况不佳，其实验条件自然受限制.这种现象在地方高校中颇具普遍性，中西部地区的地方高校尤甚.

为提高高等学校的教学质量，国家教育主管部门2007年适时提出并开展了旨在提高本科教育质量的《高等学校本科教学质量与教学改革工程》（简称“质量工程”）.明确提出在“十一五”期间建设国家级实验教学示范中心100个左右，省级实验教学示范中心300个左右.“肇庆学院光机电一体化综合性实验教学示范中心”正是在这一背景下立项建设的.正在制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》把改革放在前面，表明教育体制改革和教育管理方式改革的意义甚于教育发展，或者说只有通过教育改革才能促进教育发展.

结合“肇庆学院光机电一体化综合性实验教学示范中心”的建设，本文作者提出了一种高等学校实验设备与企业生产设备的“使用权置换”概念，目的是破解地方高校长期存在的学生人数众多但实验条件匮乏的难题，以提高工程教育实践的有效性和教学质量.经过几年实践，证明这种“使用权置换”不仅在实践上是可行的，在理论上也有必要进一步挖掘和提升.

1 “使用权置换”的经济学模型

在人类社会历史上，为了促进生产力的发展，统治者根据不同时期的社会现实，曾经推行过许多种以一种生产要素（指劳动力、生产资金、生产设备等）置换另外一种生产要素的方法，目的是提高社会生产力.“互助组”、“以工代赈”等政策就是这些生产要素置换的具体化.

一般意义下，企业有为教育提供实习的义务，有些国家甚至通过法律规定这一点；但事实上，一些实验却很难在企业中进行，除了实验内容的原因外，还涉及企业的经济效益、保密因素.在市场经济时代，有必要从经济学角度出发，探索校企合作的经济基础和可行性.随着市场经济的发展，以股份制形式组建各类工业、农业、商业、服务业等经济实体已成为最合理、最高效的所有制形式.在股份制经济实体中，股权的多少主要由资金资本、技术资本、设备、场地等的投入决定.股权又是获取利益分红的主要依据.如何将股份制概念引入高等工程教育的实践教学环节，以及如何用经济学模型对校企合作进行合理解释，都是值得研究的课题.

学校与企业进行设备“使用权置换”的简单经济学模型为：学校通过出让时间以置换实践用设备的使用权，即在设备闲置时租借给企业使用；需要使用时，按租出时间换取更多的设备以供学生实践，达到以一台设备换取多台设备使用权的目的.假设某高校有3台实验设备，每年使用4个月.如果在其他8个月将设备租借给企业，则当学校需要开设实践课程时，理论上可以得到9台设备（含自己的3台设备和置换回来具有使用权的6台设备）4个月的使用权.

用股份制概念可以很好地解释这种校企合作关系.假设在校企合作过程中没有其他资本投入，学校投入设备资本3台，企业投入相同的设备资本6台.按上面的比例，学校的股权应该占总股份的1/3，而企业的股权则占总股份的2/3.利益分红方面，学校和企业也依据所占股份得到相应的利益.利益所得有多种形式，最简单的就是最终利润的分红.实际上利益分红也可以有多种形式，按设备使用权进行利益分红也是一种理论上可行的方式.企业按股权每年可以得到8个月的设备使用权，其运作方式可以完全按企业模式进行.在此，笔者主要关心学校按股权每年得到的4个月9台设备的使用权，学校可以全部利用其利益分红所得分配给学生以完成实践教学，当然也可以用其进行科学研究.

2 设备“使用权置换”的实践

经过30多年的经济体制改革和发展，我国已经实现了从计划经济到市场经济的转型，并取得了举世瞩目的巨大成就；但教育体制的改革，特别是高等工程教育实践环节的改革和发展却远远滞后于经济体制改革.制约工程教育实践教学的因素很多，主要有如下几方面：

1）实践教学方法和设备均比较落后，投入长期严重不足，实践教学内容和方法仍延续几十年前的套路.

2）高等工程教育方向的学生实习难.根据工程教育的规律，教学过程中需要多次实习和见习机会.由于企业的经济体制改革，为追求经济效益，很多企业不愿意接受大学生进厂实习.

3）工程教育实践教学的有效性不足.具体表现就是学生所学内容与实际所用内容相差甚远.根据用人单位近几年的反馈意见，大学生毕业进入工作单位后一般都需要经过再培训，毕业生往往要经过半年或更长的时间才能适应岗位需要.

在20世纪90年代之前，为解决实践实习问题，许多工科学校都建有自己的校办实习工厂.受经济体制改革的冲击，进入21世纪之后，高等学校的校办实习工厂大多数土崩瓦解了.一类是彻底走向市场化，与学校脱离了关系；另一类则是完全倒闭.

与企业相比，高等学校的实验设备利用率很低.除去假期及学期前后各1个月，开设实验的时间每年不足4个月.实践教学的特点要求一定数量的设备保证其实验的开出率和完成率.假设每个标准班的学生人数为45人，如果用3台设备完成一个实验，则指导教师需要让学生分15次完成每3人一组的实验；如果用9台设备，则指导教师仅需让学生分5次完成每9人一组的实验，相当于指导教师的工作效率提高3倍.

高等教育的最终目的是为社会培养合格人才，地方高校工程教育的最终目标就是为地方企业培养应用型人才.从这个意义出发，学校的实验教学设备与企业的生产设备除了产权归属不同外，两者之间没有区别，而这也正是学校与企业合作共建实验室的基础.基于实践设备的“使用权置换”理念，建设完成的实验室应该具有双重功能：一个是为高等工程教育服务的实验室功能；一个是为企业服务的车间功能.

实现高等学校与企业之间设备的“使用权置换”，需要满足一些基本条件要求：

1）共建实验室的设备应该是双方共同需要的设备，否则很难实现设备的“使用权置换”.

2）共建地点应该选择在距离学校和企业都不远的地方.对于学生而言，这可以方便实验和实习；对企业而言，“实验室”相当于一个车间或一条生产线，原料供应、物流、销售、财务等因素使其不能远离企业母体.

地方大学在人才培养和科学研究方面应主要结合地方社会与经济发展状况展开，地方大学在实验室共建方面也应考虑这些因素.从2007年起，我们以校企合作方式建设了计算机数字加工（简称CNC）实验室，之后规模不断扩大.尽管这几年招生人数不断扩大，一些专业2009年的招生人数是2006年的4倍多，但从实际效果看，无论是实践教学的方式，还是实践教学的效果都能得到有效保证.

这样的实验室建设模式可以归纳为简单的10个字：校企合作，共建、共管、共享.共建是形式，是实现共享的经济基础；共管是实现共享的手段；共享才是真正的目的.在实际运转过程中，高校的实践教学在时间上随年级人数不同具有灵活性，内容也可能随专业有所变化，通过共管可以实现时间和内容的灵活调整.

3 “使用权置换”的工程实践有效教学分析

有效教学的概念起源于20世纪上半叶西方国家的教学科学化运动.20世纪之前，“教学是艺术”是西方教育理论的基本观点.在中国，教育被认为是一种技能，教师则被称为具有这种技能的“教书匠”.20世纪以来受科学思潮的影响，一些有识之士认识到，教学也是科学.正如科学技术可以提高产品的质量和生产率一样，科学的教学方法也可以提高教学质量和教学效果.教学不仅有科学的基础，也可以用科学的方法来研究，研究的结果又可以用于教学实践中[3－4].

有效教学的核心就是教学的效益，教学的有效性研究，就是研究如何以尽可能少的时间、精力和物力投入取得最大的教学效果.目前，国内关于课堂教学的有效性研究比较多，但对于大学工程教育实践环节的有效性研究还比较少.地方大学由于受当地经济、生源、实践条件等因素的影响，研究其工程教育中实践环节的有效性问题则更具有现实意义.

将置换得到的设备使用权应用到高等工程教育实践教学环节中，既可以从时间上提高实践教学的有效性；又可以从内容上提高实践教学的有效性.有效性教学效果主要表现在如下几个方面：

1）教学设备利用率提高.“使用权置换”使设备能全年满负荷使用，对于指导实践教学的教师来说，设备使用具有规模效益.

2）节省实验耗材，提高实验内容的真实性.单纯由学校开设的实验有一定的实验材料消耗，一些学校为了节约这部分损耗，部分实验使用木料、塑料替代金属材料.通过“使用权置换”，可以节省实验耗材，提高学生实验的真实性.

3）节省设备维护费用.机电设备在闲置时也需要经常维护，否则再次使用时可能出现不能开机等故障.通过“使用权置换”学校可以节约这部分维护费用.

4）教学方法和手段得到改进.学生可以直接接触真实的生产线和生产内容，这可以有效缩短学生工作后的再培训时间.另外，还可以请企业工程师、师傅直接指导学生的实践活动，提高实践效能.

4 结束语

通过“校企合作，共建共享”方式，高等学校可以与相关企业建设具有实践教学和生产双重功能的实验室.以经济学模型分析，这种“校企合作，共建共享”模式与历史上的“互助组”、“以工代赈”等政策相同，它实现了学校与企业之间设备的“使用权置换”，是一种使学校与企业双赢的合作模式.该模式对地方高等学校工程教育实践环节有显著效果，因而具有推广意义.

[1]陈希.以科学发展观为指导推进中西部地区地方高校改革与发展[J].中国高等教育,2010(2):4-8.

[2]和飞.地方大学办学理念研究[M].北京:高等教育出版社,2005:1-33.

[3]电子信息学科基础教程研究组.电子信息学科基础教程[M].北京:清华大学出版社,2004:13-14.

[4]阮红芳,靳玉乐.有效教学论析[J].当代教育论坛，2003(8):41-44.

Model of Utilization-right-swapping for University-enterprise Cooperation System and Its Practice

LIU Chaoying，CHENG Hongying，CHEN Yingjun，WU Haitao，PENG Xiaojun
（College of Electronic Information and Mechatronic Engineering,Zhaoqing University,Zhaoqing,Guangdong 526061,China）

Local universities possessed little practical equipment,while they carried 93.2%undergraduates of the nation.By the means of co-operation between universities and enterprises,it could absorb some capital into the high engineering education area.In this paper,an economic model of utilization-right-swapping was introduced,in which it describes the co-operation running of engineering experimental laboratory between universities and enterprises.The practice and the teaching effective of this kind of laboratory were also reported.

utilization right;swap;engineering education;practice

G42，G40－03

A

1009－8445（2010）05－0025－04

(责任编辑：陈静）

2010－06－08

肇庆学院教学质量工程资助项目

刘超英(1960－),男,陕西三原人,肇庆学院电子信息与机电工程学院教授.