完成国庆六十周年重点党史工作任务的回顾与思考

龙 新 民

完成国庆六十周年重点党史工作任务的回顾与思考

龙 新 民

2009年,我国各族人民满怀喜悦之情欢庆了新中国成立60周年。按照中央领导同志关于党史工作的重要指示精神,中共中央党史研究室圆满完成了党中央交办和室里确定的国庆重点研究课题和相关工作任务。主要有:完成了为中共中央政治局第十六次集体学习进行讲解的任务;编写并由新华社播发了《中华人民共和国大事记》;撰写并在《人民日报》上发表了理论文章《为了实现中华民族的伟大复兴》;编撰出版了《执政中国》、《中华人民共和国大事记》等重点图书;召开了全国党史系统庆祝新中国成立60周年学术研讨会;参与了新中国成立60周年成就展、大型音乐舞蹈史诗《复兴之路》的筹备工作以及“双百”人物(即“100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和100位新中国成立以来感动中国人物”)评选的具体组织工作等等。

完成十几项重点工作任务,展现了党史工作的成果,锻炼了党史研究人才队伍,并留给了我们一些值得总结、借鉴的有益经验。本文试就三个方面的问题谈一些个人的认识和体会。

一、党史工作服务大局是具体的、实际的,应当也能够在服务大局中发挥不可替代的重要作用

近年来,通过学习贯彻中央领导同志关于党史工作的一系列重要指示精神,深入开展学习实践科学发展观活动,中央党史研究室室委会和全室同志,进一步明确了做好新形势下党史工作的指导思想和基本思路。这就是:坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻中央领导同志关于党史工作的一系列重要指示精神,紧紧围绕党和国家的中心任务,充分发挥党史工作“以史鉴今、资政育人”的重要作用,更好地为科学发展大局服务,更好地实现党史工作自身的科学发展。

围绕中心、服务大局,既是党史工作必须坚持的政治方向,又是做好党史工作应当把握的基本原则,同时也是党史研究工作者的光荣使命和责任。多年来,党史研究在服务党和国家工作大局方面做了很多工作,取得了很大的成绩。这些年,随着中央党史研究室工作职能的拓展,我们承担的重点工作任务越来越多。全室同志更加清醒地认识到,党史工作是党的事业的一个组成部分,一定要把党史研究同党和国家工作大局结合起来,为不断解决前进道路上的新问题提供历史借鉴。2009年,我室在组织实施完成国庆60周年重点工作方面所进行的有益探索,为党史工作服务大局又一次提供了具体的、实际的范例和经验。

庆祝中华人民共和国成立60周年,是去年党和国家工作大局中的一个重要组成部分。搞好这次国庆活动,对于鼓舞全国人民以极大的热情投身改革开放和社会主义现代化建设事业,展示我国繁荣发展、民主进步、文明开放的国际形象,具有十分重要的意义。中央要求,在国庆活动中,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律,激励全党全军全国各族人民紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利,实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗。

中央对国庆活动的总体安排,中央确定的国庆活动的指导思想和方针原则,是对党和国家各个方面工作提出的要求,党史工作部门也不例外。而且室委会还认识到,庆祝新中国成立60周年,是党史研究工作难得的重大机遇,必须紧紧抓住这一机遇,找准党史研究的课题,做足党史工作的大文章。室委会把完成国庆60周年重点研究课题和重要工作任务作为全室各项工作的重中之重,从2009年1月到9月,室里召开研究有关国庆重点工作的室委会、专题会达15次之多。中央明确交办的任务,我们坚决抓好落实,高质量地完成;中央没有交办而我们认为党史工作应该跟进、应该参与的项目和活动,也积极争取参与,全力做好工作。

举办“辉煌六十年——庆祝中华人民共和国成立60周年成就展”和演出大型音乐舞蹈史诗《复兴之路》,是中央确定的两项国庆重大活动。室委会认为,这两项活动中涉及党史方面的内容很多,我们平时常讲党史工作要服务大局,参与到这两项活动中去,发挥党史工作的优势,为《复兴之路》和“成就展”出主意、提建议,并在某些方面帮助把关,不正是我们服务大局的实际行动吗?因此,在接受任务后,室委会有关领导直接参加这两项重大活动的领导机构,并派出党史专家和研究人员参与《复兴之路》的创作、研究和“成就展”的创意、布展工作。在这两项活动进行过程中,室领导多次进行专门研究,组织审阅、讨论稿子。我室派到这两项活动筹备机构工作的同志认真负责,一丝不苟,从党史研究的角度积极建言献策,出了不少好的点子,发挥了应有的作用。例如,在参加筹办“成就展”期间,我室的党史专家参与了对成就展序展、综合展和专题展12个单元展览脚本的两次审查、对展览内容小样的多次审查和对展览视频内容的审查,并参与了展览内容的最终审查。在把好展览内容的政治关、史实关、文字关和展品、照片的选择方面,发挥了党史部门的积极作用,受到有关领导机关的好评。

通过参与国庆重大活动的筹备工作,并紧紧围绕这些重点工作任务加强党史研究,我们进一步增强了党史工作服务大局的责任感、使命感,更加深刻地认识到,党史工作必须关注大局、参与大局、服务大局,而且党史工作服务大局大有可为、大有作为。在我们的工作中,既可以通过编撰党史著作发挥“以史鉴今、资政育人”的作用,为大局服务;也可以围绕党和国家的中心工作,围绕推动经济社会科学发展、推进党的建设新的伟大工程等重大现实课题,开展党史研究,更直接地为大局服务。总之,要把我们服务大局的思想认识,转化为具体的、实际的服务大局的自觉行动,使党史工作在服务大局中发挥独特的、不可替代的作用。

二、搞好服务大局的重点课题研究,是提高党史研究人员综合素质和能力的必要途径

我们的党史工作队伍是一支团结的、有强大战斗力的队伍。多年来,一代一代的党史工作者勤奋敬业,默默耕耘,为党和人民的事业作出了自己的贡献。在长期的党史工作实践中,培养、锻炼出了一大批训练有素的高水平的党史研究人才。这是我们做好新形势下党史工作的坚实基础和重要组织保证。

从我室现有的研究人员的思想、业务素质来看,他们的强项就在于,贯彻中央的精神和要求,按照各自研究领域的分工,收集、积累、整理历史资料,完成编写党史著作和一些重点研究课题的任务。中央党史研究室编撰出版的党史著作和其他党史类读物,在服务大局中发挥了“以史鉴今、资政育人”的重要作用。相比较而言,我们一些党史研究人员特别是年轻同志的弱项在哪里?我感觉,弱项恰恰在缺少参加党的中心工作的实际锻炼,缺乏对党和国家大局的深刻了解和把握,缺少对服务大局的具有现实意义的重大课题的研究经验。

在新的历史时期,党史工作面临的形势、任务发生了很大变化,中央对党史工作的要求更高了。胡锦涛同志曾明确指出:“党史工作要为贯彻执行党的基本路线服务,为加强和改进党的建设服务,为培养‘四有新人’服务”。完成中央赋予党史部门的光荣使命,迫切要求我们党史工作者解放思想,与时俱进,在做好编写党史著作等常规性工作的基础上,以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心,着眼于马克思主义理论的运用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展。我们应该看到,做好新形势下的党史工作,特别是在服务大局中发挥党史工作的更大作用,我们一些研究人员既有思想准备不够充分的问题,又有思想政治水准、理论功底不能适应的问题,还有业务知识积累不足的问题。怎样才能解决好这些问题呢?我认为,引导党史研究人员紧紧围绕服务大局的重大现实课题进行研究攻关,便是提高他们的综合素质和能力的必要途径。

中央党史研究室在组织实施国庆60周年重点研究课题的过程中,几乎把全室的研究力量都集中起来了。撰写为中央政治局第十六次集体学习进行讲解的文稿《新中国成立以来对社会主义现代化的认识和实践》,编写《中华人民共和国大事记》等,从室委会成员到全室各业务部门的负责人和主要研究人员,大家都参与研究、讨论,参与写作、修改。室委会在进行动员时强调:我们承担的国庆60周年重点项目事关大局,政治性、政策性强,社会影响大,要求高,必须在政治上、思想上同党中央保持高度一致,坚决贯彻中央精神。所有的文章、书稿,必须做到观点正确、史实准确、表述严谨、文字流畅,具有权威性,经得起历史和人民的检验。这自然就对我们所有参与课题的同志政治上、思想上、理论上、业务上、文字上等各方面提出了新的更高的要求。大家认真学习中央关于党的历史问题的两个《决议》,学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等中央领导同志的重要文章、讲话,学习党中央的一系列重要文件,从思想理论上加强武装,切实把握好政治方向。在此基础上,室委会组织各方面的研究人员共同围绕每一个课题,反复研究商量,一次次讨论,一次次修改,不同的意见也摆在桌面上进行讨论。

撰写《新中国成立以来对社会主义现代化的认识和实践》文稿,是一项严肃的政治任务。在中央政策研究室的指导下,我室和国务院发展研究中心的领导以及两个单位的专家学者,多次在一起研究、讨论,从框架结构到基本内容,从每一个观点、每一个提法到每一段的文字表述,都反复推敲、斟酌,前后共作了12次大的修改,阅读、参考了近80万字的资料。最后的文稿较系统地阐述了党对社会主义现代化的认识过程和主要内容、社会主义现代化的实践进程和主要特点,分析了社会主义现代化面临的形势和任务,并对如何加快社会主义现代化提出了一些建议。郑谦、张军扩两位研究员经过几次试讲后,最后较好地完成了给中央政治局第十六次集体学习进行讲解的任务。

编写《中华人民共和国大事记》,无论是新华社播发的文稿还是人民出版社出版的书稿,也都经历了反反复复的研究、修改、推敲。对每一个条目的编写都从基础性工作入手,查阅党和政府的正式文件,掌握第一手资料,不简单照抄照搬过去已出版过的书或发表过的文章的提法,以确保所编写的条目在基本史实、基本内容和文字表述等方面准确无误。例如,关于成立于1947年5月的内蒙古自治政府何时正式改称为内蒙古自治区人民政府的问题,有不同的说法。经过查阅公开出版的专著、报纸,综合了有关材料后,再认真核查、比较,《大事记》把改称时间确定为:“1949年12月2日,中央人民政府任命内蒙古自治区人民政府主席、副主席和委员,成立于1947年5月的内蒙古自治政府改称为内蒙古自治区人民政府。首府由原驻地乌兰浩特移至张家口,后迁至归绥(今呼和浩特)。”又如,对于环境保护问题,《大事记》不仅重点反映改革开放以来把环境保护作为一项基本国策的有关情况和重大事件,而且对以往史书中反映不够的改革开放前的有关事件也作了介绍。1957年国务院通过《水土保持暂行纲要》,设立全国水土保持委员会;1963年国务院通过《森林保护条例》;1973年国务院召开首次全国环境保护会议,制定我国第一部环境保护综合性法规等。这样,就对新中国成立以来环境保护方面的事件作了比较全面系统的记述。

《大事记》早期的稿子编入402条、约3万字;最后定稿编入条目593条,共4.66万字,前后反复修改达21次之多。《大事记》把新中国成立60年来发生的各种大事要事连接起来,构成了一幅绚丽多彩的历史画卷。10月2日晚新华社播发,10月3日、4日,《人民日报》和各大报纸分两天连续刊登后,在社会上引起良好反响。

组织实施和圆满完成服务大局的国庆重点工作任务,使我室的研究人员又经受了一次严格的政治上的锻炼和业务上的锤炼。大家重新学习领会了中央精神,更好地把握了党的历史上若干重要会议、重大活动、重要人物、重大成就、重大事件的准确史实,充实和丰富了党史专业知识,机关也展现出团结奋斗、忘我工作的良好精神风貌。

三、举党史系统之力,聚焦重大研究课题,是彰显党史部门服务大局整体实力的重要手段

多年来,全国党史系统就有着在重大课题研究方面联手合作的传统。南方局历史研究、东南局历史研究、“东北三史”研究编写等,都是由中央党史研究室协调、各相关省市党史部门共同参与实施的。

庆祝新中国成立60周年,给全国党史部门创造了深化党史研究、拓展党史工作的重要机遇,也为我们进一步合作开展重大课题研究提供了重要平台。还在2008年初,一些地方党史部门的负责人就提出,希望中央党史研究室及早谋划,组织全国党史系统的力量,再集中办一两件有影响的大事。可以说,《执政中国》这一套大型丛书的编撰、出版工作,就源自地方党史研究室同志们的创意。

室委会经过研究认为,在新中国成立60周年的时候,组织全国党史系统编撰《执政中国》,回顾中国共产党执政60年的奋斗历程,总结、梳理党执政的基本理念、成功经验和历史教训,记录党领导人民在探索中国特色社会主义道路上取得的辉煌成就,无疑是一件很有意义的事情。室委会决定把《执政中国》的编撰、出版列入全室国庆重点研究课题,而且明确要求举全国党史系统之力,共同完成这项任务。

2008年6月12日,中央党史研究室召开部分省区市党史研究室主任会议,就策划编撰《执政中国》征求意见,得到与会同志的一致赞同。8月21日,我室又发函给全国各省区市党史部门,征求合作意向,并就这一丛书的总体创意、框架结构听取各地的意见。至2009年初,《执政中国》的编写工作正式全面启动。室委会多位领导参与组织协调和统稿工作。中央党史研究室集中编写第一卷,从理论和实践的结合上,对中国共产党执政60年的历程、经验、成就等作了全方位的记述。而第二卷至第五卷则由中央党史研究室组织,科研部具体协调,地方党史部门负责组稿、编写,共确定了130个专题,内容包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设等方方面面。可以说,这130个专题,荟萃了党在地方执政所创造的富有特色的经验,展示了各地经济社会发展所取得的重大成就。如,北京中关村高新技术产业的崛起,上海经济及产业结构的转型,江苏以改革精神开创党的建设新局面,湖南由文化大省到文化强省的跨越,广东经济特区的创建与发展,四川的三线建设,陕西的文化教育发展,等等。《执政中国》被列入中央宣传部、新闻出版总署“庆祝新中国成立60周年重点书系——《辉煌历程》”。从党史研究的角度讲,这套丛书反映的党执政的理论与实践,以及它涵盖的内容之多、地域之广、特色之鲜明,也填补了党史研究的一个空白,称得上是一部有一定价值的党史类读物。

此外,作为国庆宣传的一项重要工作,北京、河北、上海、浙江、江西、湖北、福建、贵州、陕西、甘肃等10个省区市党史部门的负责人和专家,围绕新中国与井冈山、延安、西柏坡等革命圣地的联系,在人民网开展了《共和国从这里走来》的网络讲座活动,共举行了13次讲座,受到网民的广泛关注。还有10多个省区市党史部门的同志,在中央党史研究室的组织下,参加了《人民英模》、《共和国档案》等国庆宣传主题专栏的撰稿工作。

中央党史研究室联合国家博物馆共同编撰、由上海人民出版社出版的《中华人民共和国历史图志》,联合国家民委合作编写、出版的《中国共产党民族工作历史经验研究》,都取得了很好的效果。

举党史系统之力开展重大课题研究,实现资源、信息共享,是中央党史研究室做好党史工作的一条重要经验。在深入开展学习实践科学发展观活动中,室委会进一步拓展工作思路,提出了“建设学习型、研究型、服务型,更具活力、更加开放、更有影响的和谐团队”的目标,有意识地在党史工作中充分发挥全国党史部门的作用,充分利用社会各方面的党史研究力量,形成党史工作的强大合力。这一重要工作思路不仅在实施国庆60周年重点工作任务过程中得到体现,它的实践成果也在这些重点工作任务的圆满完成中得到了印证。一个时期特别是在事关党和国家工作大局的重点研究课题、重要工作任务方面,凝聚全国党史系统的智慧和力量,集思广益,协力攻关,有利于彰显党史系统服务大局的整体实力。《执政中国》的编撰出版,如果没有全国各省区市党史部门的共同参与和努力,没有各地主管党史工作的领导同志的鼎力支持,要在半年多的时间内完成这样一部五卷共300多万字的大工程,是根本不可能的。

在中央领导同志的亲切关怀和支持下,中央党史研究室圆满完成庆祝新中国成立60周年重点研究课题和重要工作任务,既为党和国家工作大局提供了有效的服务,又在较大程度上提升了党史工作的社会影响力,培养了党史工作者更加自觉服从服务大局的政治责任感。如果说,2008年我室在纪念改革开放30周年活动中,党史工作服务大局创造了一个很好的局面,那么,2009年这一局面则又有了新的拓展、新的成效。今明两年,以迎接和纪念中国共产党成立90周年为契机,党史工作必将在服务大局中,赢得新的发展机遇,取得新的更大成绩。

(本文作者 中共中央党史研究室副主任、研究员 北京 100080)

(责任编辑 朱昌裕)