干部学院文化建设刍议

杨正社

(中国延安干部学院,陕西 延安 716000)

干部学院文化建设刍议

杨正社

(中国延安干部学院,陕西 延安 716000)

干部学院文化建设对促进干部教育培训意义重大。干部学院文化既是一种学校文化,又不同于一般学校文化,它具有同一性、开放性、民主性、多样性、动态性、生成性等特征。干部学院文化的建设要着眼于学院精神、课堂、学员、教师、制度、课延和物态等文化要素的提升。

干部学院文化;特征;要素;建设

长期以来,人们概念中的学校文化,往往指普通教育学校文化。提及干部学院(包括各级党校、行政学院、干部学院等干部培训机构,以下简称干部学院)文化建设,人们似乎厚古薄今,总是怀念延安时期干部学校那种积极向上、生动活泼的校园文化氛围,而对新时期干部学院文化很少问津。那么,新时期干部学院的学院文化是什么?这一问题需要我们认真思考并进行必要的研究和探讨。

党的十七大提出大规模培训干部、大幅度提高干部素质以来,中央成立了中国浦东、井冈山、延安干部学院和中国大连高级经理学院,初步形成了包括中共中央党校、国家行政学院在内的“一校五院”国家级培训机构引领、一批全国重点普通高等院校参与、各系统各省市干部培训机构为基础的全国干部培训新格局。这些干部培训机构在全国教育机构中能否独树一帜,形成自身独特的文化品牌,对于完成党和国家赋予的培养高素质干部的伟大使命,推动干部学院培训事业的长久发展,意义深远。那么,什么是新时期干部学院文化?它有哪些特征?基本要素是什么?本文就以上问题作初步探讨,期望对干部学院的教育培训工作有所补益。

一、干部学院文化概念界定及其意义

要界定干部学院文化概念,首先要弄清楚什么是学校文化。对学校文化概念界定历来众说不一。有的学者认为学校文化是学校精神财富和物质财富的总和;有的学者认为学校文化是教育关系和教学关系的观念形态的总和;也有的学者认为学校文化是学校在教育、教学管理过程中逐渐形成的特定文化氛围和文化传统,等等。这些界定尽管表述不同,但本质内容是一致的。概括起来,可以这样表述：学校文化是以学校群体成员为主体,在教育教学和管理实践中逐渐共同创造生成的、体现时代特征和社会进步的、对外具有个性的精神和物质共同体,如教育和管理观念、历史传统、行为规范、教育环境和学校制度以及由此体现出来的学校校风和学校精神。任何一个学校都有自己的文化,都以文化的形式呈现在人们面前。学校是文化的存在,文化才是真正的学校。

那么,什么是干部学院文化?从本质上讲,干部学院文化就是一种学校文化。学校文化包括普通学校文化和干部学院文化。但从表现形式看,普通学校文化和干部学院文化有很大的不同。研究普通学校文化和干部学院文化的差别,对于构建干部学院文化具有重要意义。从培养对象看,普通学校以青少年为主体,干部学院则以各行各业的管理者和专业技术人员为主体。从培养目标看,普通学校是为国家和社会培养德、智、体、美等全面发展的合格的未来的建设者和接班人,干部学院则为党和国家培养德才兼备的高素质的领导者、管理者和专业技术人才。从教学内容看,普通学校以文化知识传输为主,注重素质教育,讲求全面发展,干部学院则以党性教育为主,注重能力培养,要求德才兼备,以德为先。从教学形式和教学手段看,普通学校以课堂教学为主,兼顾社会实践、“第二课堂”教学,强调教师在教学环节中的主导地位,体现以“教”为主,手段多样。干部学院则注重现场教学和社会实践教学,强调发挥学员在学习中的主观能动性,讲求案例式教学、体验式教学、研讨式教学、互动式教学。从校园文化建设看,普通学校和干部学院都讲求创造“团结、紧张、严肃、活泼”的校园文化氛围,但普通学校的建筑风格、文化设施、文化形式更注重适应青少年的身心健康发展需求,而干部学院的建筑风格、人文环境、文化形式等则主要是体现干部教育特点、符合干部学习生活情趣的需要。另外,在制度文化、网络文化等等方面,普通学校和干部学院都有很大的不同。我们研究干部学院文化,既要掌握学校文化的一般规律性,又要从以往只注重研究普通学校文化的圈子里跳出来,研究和探索干部学院文化建设的特殊性。

与普通学校文化建设相比,干部学院文化建设有着更为特殊的意义。干部学院文化建设不仅对广大教职工和学员起着党性观念、思想情感的导向作用,学习态度、行为规范的制约作用和个性心理品质的促进作用,关系到学院培训质量、办学水平和各级干部素质的提高,而且对党风建设、社会精神文明建设、民族精神养成和推动现代化建设的又好又快发展,产生直接和间接的影响。干部学院文化所表现的内在性、深刻性,说明干部学院文化是学院的魂之所系,是学院精神的集中体现。

二、干部学院文化建设特征

干部学院文化有自己特定的内涵和形式,包括特定的教育要求、人际关系、文明习惯,特殊的文化载体,必要的文化设施,特定的文化环境。其特征主要表现为同一性、开放性、民主性、多样性、动态性、生成性等六个方面。

1.同一性。主要指培养方向、政治要求的同一性。干部学院是为党和国家培养高素质领导干部、管理人才、专业技术人才的主要场所。忠诚党的事业,全心全意为人民服务,为祖国建设奉献终生,是党和国家对各级领导干部的政治要求,同样也是干部学院对学员的政治要求。干部学院在课程设置、教学内容等方面,必须体现政治要求的严肃性,同党和国家目标要求保持高度一致。

2.开放性。新时期干部学院文化建设无论是获取知识、培养能力的文化建设,还是党性锻炼、道德修养的文化建设,无论是制度文化建设,还是精神文化建设等,它们都在各自的内部构成系统,这些不同子系统又构成了一所学院的总系统。但这并不等于干部学院文化建设是封闭的,恰恰相反,新时期干部学院文化建设系统是开放的。只有开放才能根据学院的培养目标选择和生成更多的先进文化,促进新时期干部学院文化建设。中国浦东、井冈山、延安三所干部学院成立时都内设对外交流与培训开发部,中央领导一直要求三所学院要走出开放办学的新路子来。李源潮同志2010年5月15日在中国浦东干部学院发展战略研讨会上讲话时也强调,干部学院要坚持开放办学,通过外请师资、组合课程、合作研究等,取得更好的培训效果。

3.民主性。民主既是干部学院文化建设的手段和途径,同时又是干部学院文化建设的重要目标。学院应通过党代会、教代会、工会会员会、教师座谈会、学员征求意见会等多种有效形式,充分发挥学院群体成员的主体作用。要切实落实他们的主人翁地位,倾听他们的意见,创造和谐融洽、民主自由的工作和学习环境,最大限度地发挥每个群体成员内在的潜力和创造力,共同把干部学院文化建设搞好。

4.多样性。干部学院文化建设的多样性体现在两个方面。一是内容的多样性。从纵向看,有历史文化的传承和当今文化精华的内化。在延安时期,我们党创建了抗大、陕北公学、延安自然科学院、鲁艺、延安大学等近30所干部培训学校,这些干部学校以民族解放为己任,其民主开放的政治氛围、灵活多样的教学方式、丰富多彩的校园文化,值得我们今天的干部学院认真挖掘和深入学习。从横向看,现代干部学院融合着中与外、学校与社会丰富多彩的文化精神,特别是国外发达国家培训机构的先进培训理念、培训手段、培训方式,国内干部学院应认真借鉴和吸纳。二是形式的多样性。从存在形式看,有物质形式的、制度形式的、精神形式的。从活动的时空看,有课堂文化、校园文化、校外教学点文化。从活动方式看,有课堂教学、社团活动、文体活动、社会实践、现场教学等。

5.动态性。干部学院文化从内容到形式,都有相对的稳定性和持久性,但它又是发展的、变化的。这是因为干部学院文化是个开放的系统,随着社会的前进,时代的变化,多元文化会通过各种信息渠道无序地涌进学院,致使干部学院文化建设处于不断选择、转化和更新的动态发展之中。因此,干部学院文化建设要与时俱进,要对其实行动态管理和把握。

6.生成性。干部学院文化受社会文化的影响和制约,但它不是对社会文化的简单模仿和照搬,而是要根据培训目标要求,对缤纷复杂的社会文化进行选择、提炼和再创造,通过再创造和创新,生成有自己特色的学院文化。中国浦东、井冈山、延安三所干部学院建院之初,胡锦涛同志要求三所干部学院要“联系实际创新路,加强培训求实效”。最近中央印发的《2010—2020年干部教育培训改革纲要》,将“创新培训方法”作为五大改革任务之一提出。因此,我们要按照中央要求和胡锦涛同志的重要指示,与时俱进,大胆创新,切实“提高学习的主动性,提高内容的针对性,提高培训的实效性”。

三、干部学院文化建设基本要素

学校文化是学校的灵魂,它蕴藏在学校教育系统之中。学术界通常把学校文化分为学校观念文化、行为文化、制度文化和环境文化等不同类型。也有人将学校文化分为理念文化和具体文化两大类。所谓理念文化,包括学校的办学思想、办学价值观、学校精神、校风、教风、学风等;所谓具体文化,包括教师文化、学生文化、课程文化、网络文化、制度文化、物质文化等。但无论怎么分类,学校文化所包含的基本要素是不变的。干部学院文化建设基本要素主要表现在以下几个方面：

(一)学院精神文化

学院精神文化是学院理念文化的集中体现。它包括学院的培养目标、办学理念、办学风格、办学传统,以及教职员工在长期的办学实践中所生成的学院精神、校风、教风、学风等。抗日战争时期,延安的干部学校之所以名扬中外,影响深远,从文化精神内涵讲,就是因为它们以为民族解放培养优秀干部为己任,以延安精神为校园主旋律。特别是它们的校风、校训、校歌,集中体现了革命的热血青年艰苦奋斗、生动活泼、积极向上的火热生活和精神风貌。如抗大的校训为“团结、紧张、严肃、活泼”,陕公的校训为“忠诚、团结、紧张、活泼”,女大的校训为“紧张的学习,艰苦的生活,高尚的道德,互助的作风”,鲁艺的校训为“紧张、严肃、刻苦、虚心”。中国延安干部学院建院5年多来,以把学院办成新时期的抗大为目标,以创建“延安模式”为抓手,坚持用延安精神建设和发展学院,提出了“紧扣主题、发挥优势、体现特色”的办学思路,明确了“回归本色、锤炼本质、增强本领”的培训目标,确立了“特色立院、创新兴院、人才强院”的发展战略,形成了“不言苦、不言累、不言败”的敬业精神。这些办学思想、理念和精神已浸透到学院教学、管理各个环节,成为教职员工工作、学习、生活的重要情感和行为导向。

(二)学院课堂文化

课堂文化是学院课程设置、教材编写、教学手段和教学方法等文化综合。课堂文化服从于学院的办学思想和培养目标,是学院文化最重要、最直接、最有效的体现。它不仅解决教什么、学什么的问题,而且解决怎样教、怎样学的问题。对中国延安干部学院而言,课程设置和教材编写要紧紧围绕革命传统教育和基本国情教育这两个主题,深入挖掘党中央在延安十三年所留下的宝贵经验和精神财富,挖掘西部国情资源,充分运用现场教学、社会实践、影视教学、中延院大讲堂等教学平台,积极探索将情感、创造、研究、活动带入课堂的有效方法,努力创造情景课堂、问题课堂、互动课堂、有效课堂,真正实现干部教育的针对性、有效性。

(三)学院学员文化

学员是学院培训目标的实现主体。检验干部学院教学质量、办学水平高低的最终标准,就是看培养结束后学员的理论水平和解决实际问题的能力是否得到有效提升。因此,学院要树立以人为本、一切为了学员的办学理念,加强对学员的人文关怀和精神关怀,探索学员党性教育,能力培养的有效途径、方法和手段,鼓励支持学员树立学院主体意识,同时发展个性,发展特长。近几年来,中国延安干部学院注重学风建设,充分发挥学员在教学活动中的主观能动性,积极构建学员快乐学习环境,倡导学员开展训后延伸活动,收到了积极的效果。

(四)学院教师文化

对于干部学院而言,广义的教师概念包括教学科研人员、管理人员两支队伍。教师文化是学院教职工在教学培训实践中逐渐形成的对职业、学员、教学活动、培训管理等一系列问题的价值观和行为方式。包括教师观念、教师行为、教学研究、培训管理、行为风范和文化活动等。教师文化建设一是要增强教师对学院文化传统积淀和办学价值观的认同感;二是要增强教师对学院的归属感;三是引导教师树立崇高的职业信念和职业境界;四是鼓励教师善于把先进的教育理念带进课堂,带入学员培训管理各个环节;五是不断启发教师自我发展、提升素养;六是构建健康高雅的教学、科研、管理文化平台,丰富教师文化生活。各个干部学院办学定位、培养方向、办学环境、办学资源不同,教师文化所包含的具体内容也有所区别。

(五)学院制度文化

学院制度文化是学院在日常管理要求或规范中长期形成的管理机构和规章制度、条例、措施、规定、行为规范等,是学院全体成员认同和遵循的物质和精神成果,体现着学院个体特有的价值观和行为方式。学院制度文化建设的重点,是“民主与法制、尊重与参与、学习与创新、发展与诚信”等现代干部学院价值观的确立。具体包括教师和学员对学院制度文化建设的认识,教职员工工作学习积极性、创造性和实效性制度的构建与激活,富有人文情怀、创新活力与团队精神的学院部门群体制度的建立和完善,涵盖学院教学、科研、管理、服务等各个领域常规管理制度的健全和规范,等等。制度是文化的载体,文化是制度的灵魂;制度文化使人们普遍认同的价值观成为一种群体要求和行为规范。

(六)学院课延文化

学院课延文化指学院围绕一定的教育文化主题,适当超越学科界限以及学科与非学科的界限,整合课内外、院内外的各种文化资源,组成“相似块”,形成以文化节、科技节、艺术节、体育节、教育节、读书节等为内容的特色文化序列。课延文化往往通过一定组织形式的教研活动、学术交流、艺术表演、体育比赛、重要节日庆典等活动体现出来,可以起到潜移默化、寓教于乐的特殊作用,是教师、学员不可缺少的一种重要文化形式。

(七)学院物态文化

学院物态文化是学院文化的物质形式,分为基础设施文化、自然人文环境文化等。如学院建筑的布局设计与风格,各种建筑物的命名及文化特征,院门、大型壁画、院史馆的设计与修建;学院的绿化景点、各种雕塑的创作设计与修建;学院楼内、室内、走廊、墙壁的设计布置;学院各种标志的设计与制作;学院宣传橱窗、阅报栏、标语牌、广播、电视、电影、电脑、现代信息技术方面的设备设施等。如果学院的这些硬件都具备独特的风格和文化内涵,就能潜移默化地影响学院群体成员的观念与行为。

干部学院文化建设是干部学院最高层面的建设,它引领着学院的各项建设,赋予学院各项建设以文化内涵和文化品位。可以说,没有优秀的干部学院文化,就不会有卓越的干部学院。

[责任编辑 刘 滢]

Tentative Suggestions for Cultural Building in Executive Leadership Academies

YANG Zhengshe
(China Executive Leadership Academy Yan’an,Yan’an,Shaanxi 716000)

Cultural building in executive leadership academies is of great significance for the education and training of cadres.On the one hand,the culture of the executive leadership academies is a type of school culture.On the other hand,it differs from typical school cultures.It has features such as sameness,openness,democratism,diversity,dynamic,and generativeness.The building of academy culture should pay attention to the boost of cultural elements such as academy spirit,classes,students,teachers,institutions,extracurricular activities,and physical states.

culture of the executive leadership academies;features;elements;building

D261

：A

：1674—0351(2010)06—0104—04

2010-08-10

杨正社(1957— ),男,陕西宜川人,中国延安干部学院机关党委副书记、副教授。