新闻热评

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整体改革取乎终极目标

事件：以吴敬琏、周小川、郭树清等人作为主要贡献人的“整体改革理论”，11月20日晚在北京获得第三届中国经济理论创新奖。

点评：中国改革行进30余年，整体改革论者的诸多主张目前已是社会共识。学界对这一理论的嘉奖不仅是对于昨天的认可，也体现了中国社会推进整体改革的现实需求。处于深水区的中国改革，寻求最优的过程必然充满争议，重点在于对各领域诸项改革的利弊分析，最终是社会体系的重构。

内外有别并非待遇问题

事件：国务院决定，自2010年12月1日起，我国将统一内外资企业城市维护建设税和教育费附加制度，对外商投资企业、外国企业及外籍个人征收城市维护建设税和教育费附加。至此，内外资企业税制实现了全面统一，外资企业在税收政策上享受的“超国民待遇”被彻底终结。

点评：这看似只是关乎人的平等问题，其实解决的是内外有别的税收政策。市场经济体制从本质上要求的就是公平、公正对待每一个市场经济细胞，包括企业。税收的不平等使得我国内外资企业在市场经济长跑中的起跑线不一样。特别是涉及普通百姓缴纳的房产税、城市维护建设税和教育费附加，内外籍人员也不一样。可以说，内外资税费彻底统一，彻底终结外资“超国民待遇”是市场经济机理的必然要求，是公平公正公开市场核心环境的呼吁，也是对中国企业和民众最大的公平公正。

用百倍于贿金罚款惩腐

事件：俄罗斯总统梅德韦杰夫11月30日在联邦议会两院发表年度国情咨文，其中提出以更严厉措施惩治腐败，包括百倍于贿金的罚款制度。

点评：这个思路可鉴！从刑罚与犯罪的对应关系来看，罚金刑更适于处罚贪污贿赂这类涉及财产的犯罪，从而充分发挥刑罚惩罚性和预防性的双重作用。罚金刑在我国刑法体系中已处于举足轻重的地位。我国《刑法》在1997年修改后，涉及罚金的条文从原《刑法》的20条增加到162条，分则条文的比例由原来的19%增至46%。

扬汤止沸不如釜底抽薪

事件：继11月17日国务院常务会议提出确保市场供应、完善补贴制度的4项对策和19日发布 《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》提出16项确保价格稳定的举措之后，11月29日国务院又召开常务会议，决定对《价格违法行为行政处罚规定》作出修改，对相互串通、恶意囤积、捏造散布涨价信息以哄抬价格、牟取暴利的行为加大处罚力度。

点评：频密的行动，既凸显了当下物价问题的严重性，也表明中央和地方政府调控物价的决心。但是围绕物价稳定，还是需要厘清上涨的原因，调控是要在不损害市场经济的前提下稳定市场。扬汤止沸不如釜底抽薪。当前的价格干预，最终仍要依赖市场和经济的手段。

公开述职别成紧张表演

事件：11月24日，南京市食品药品监督局公开述职活动在南京电视台演播厅举行。这是南京市今年10家重点部门领导干部向社会公开述职的第二家单位。

点评：不能不说南京的这一做法为一年一度的领导干部公开述职增添了亮彩。但是公开评议尽管给了民众一次与职能部门领导“亲密接触”的机会，却并非一个完整的机会，没有后续的结果监督，公开述职就成了严格评议但不问责的过程，对职能部门的领导们而言，就成了一场紧张的电视秀表演。

楼市胶着看谁博弈过谁

事件：住房建设部副部长仇保兴日前表示，中国房地产调控压力前所未有，调控政策面临六大难点。同时他也特别强调，我国房地产调控已尝试“十八般武艺”。

点评：从仇副部长所列举的六大困难看，城镇化、热钱、投资渠道狭窄等等，这些问题在中国经济体制运行中存在已久，之所以久拖成疾，原因在于始终缺乏突破性的积极变革力度。房价长期远远脱离公众的实际购买能力，且10多年没有出现过一次真正意义上的调整，这让开发商们摸透了地方政府的心思，让楼市博弈陷入深水区。如何解决？一切的前提，还是要看政府有没有动力去落实调控措施。

人均1.8万美元的反讽

事件：日前，瑞士瑞信银行发布了一份报告，指出中国的成年人人均财富值，在过去10年中从2000年的6000美元增至2010年的18000美元，而2010年全球人均财富为4.38万美元。报告称，中国财富总值增加到现在的约16.5万亿美元，已成为全球新兴财富阶层的主力。

点评：“人均财富1.8万美元”并不重要，重要的是要厘清财富的构成结构。从报道中可以看出，高存款率、一定比例的股票投资以及大比重的不动产，是“人均财富1.8万美元”的3个重要组成部分。其中，中国成人人均不动产为9600美元，恰恰是对这一财富数据的反讽。对一个国家的社会经济发展而言，房价脱离普通民众实际承受能力的趋势不加以扭转，不但会使“人均财富1.8万美元”的资产泡沫化、“被财富化”，还将对公众的道德精神构成伤害。