加强干部教育与党校图书馆建设

向友桃

（中共怀化市委党校，湖南怀化418000）

加强干部教育与党校图书馆建设

向友桃

（中共怀化市委党校，湖南怀化418000）

大规模培训干部、大幅度提高干部素质是提高党的执政能力的迫切需要，也是新时代赋予各级党校的神圣使命和重要职责。党校图书馆作为党校的重要职能部门，是搞好党校干部教育的重要基础，但其目前还存在着思想观念陈旧、馆藏资源短缺等问题。因此，党校图书馆应通过转变传统观念、开发馆藏资源等方式，不断提高服务读者的能力，以适应新时期干部教育的需求。

新时期；干部教育；党校图书馆

党校是干部教育的主阵地和主渠道，作为其重要支柱之一的党校图书馆应切实加强自身建设，主动适应干部教育的新形势，努力为新时期的干部教育服务。

一、加强干部教育迫切要求加强党校图书馆建设

（一）加强党校图书馆建设是大规模培训领导干部的客观需要。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央根据新形势、新任务的要求，更加重视干部的教育培训，把干部教育培训工作摆在更加重要的位置。2005年，胡锦涛同志在给延安、浦东、井冈山三所干部学院的贺信中指出，实现全面建设小康社会的宏伟目标，迫切要求我们大规模培训干部、大幅度提高干部素质。为此，党中央于2006年1月颁布了《干部教育培训工作条例》，2007年1月颁布了《2006-2010年全国干部教育培训规划》。2008年7月召开了全国干部教育培训工作会议，总结了改革开放30年来我国干部教育工作的经验和成就，提出了新时期大规模培训干部的战略任务和具体要求，会议还通过了《关于2008-2012年大规模培训干部工作的实施意见》和《关于在干部教育培训中进一步加强学风建设的若干意见》。2008年9月，党中央颁布了《中国共产党党校工作条例》，该条例是党校工作中最重要的法规性文件，对党校的干部教育工作作出了全面部署。同年10月，党中央又召开了全国党校工作会议，胡锦涛总书记强调指出，党校要牢固树立“五种意识”，发挥“五个作用”。以上这些重要文件和会议精神不仅是新时期我们党对干部教育提出的新要求，也是对各级党校提出的新任务。为此，各级党校要切实加强自身建设，努力适应新形势和新任务的要求。而党校图书馆往往是党校教育中的薄弱环节，这就要求我们一定要加强图书馆建设，认真解决存在的问题，努力为新时期的干部教育服务。

（二）加强党校图书馆建设是发展党校干部教育事业的内在要求。在我国的干部教育体系中，党校教育是干部教育的主渠道和主阵地。要大规模培训干部、大幅度提高干部素质，就离不开党校，离不开党校教育事业的发展。《中国共产党党校工作条例》规定，中国共产党党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党政领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。各级党委要把党校办成培训轮训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地，使之成为干部加强党性锻炼的熔炉。党校教育要围绕党和国家工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，尊重和研究干部成长规律和党校教育规律，针对干部成长的特点和需求，以学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系为主课，培养忠诚于中国特色社会主义事业、德才兼备的党员领导干部和理论干部。而党校图书馆是党校干部教育事业的重要组成部分，是党校搞好科研、干部提高素质的重要条件和平台。因此，要发展党校干部教育事业就必须加强党校图书馆建设。

（三）加强党校图书馆建设是由其在党校干部教育中的作用所决定的。党校图书馆作为党校自己的文献信息中心，承担着为党校教学科研服务、为学员学习服务、为领导机关决策服务的职能，它在党校教育体系中有着非常重要的作用。主要表现在：第一，党校图书馆是党校的信息资源中心。党校图书馆为党校的教育事业汇聚人类的智慧产品和精神成果，既是党校信息化的重要基地，又是社会信息化的重要基地。第二，党校图书馆工作是党校教学、科研工作的重要组成部分。信息的充分占有是提高党校教学质量和科研水平的必要条件。也就是说，从事信息的采集、整理和服务的图书馆工作是教学、科研工作不可或缺的部分。第三，党校图书馆是党校的文献信息管理部门和知识服务保障部门，其发展水平和服务水平是党校教育事业总体状况的重要标志。

二、党校图书馆的现状还难以适应干部教育的需求

从当前党校图书馆的现状来看，其普遍存在着思想观念陈旧、馆藏资源短缺、服务方式落后、人员素质较低等问题，还难以适应新时期干部教育的需要。

（一）思想观念难以适应。有些基层党校并未真正从党校教育事业发展的高度来认识图书馆的作用和地位，认为图书馆是一个无足轻重、可有可无的部门，仍以馆藏文献的数量作为评价图书馆好坏的标准。文献收藏中还存在“自给自足”、“重藏轻用”等问题，对网络环境下非纸质信息资源开发的力度不够。另外，当今时代是知识经济时代、信息社会时代和人本管理时代，对知识、信息的现代化管理已经成为时代的要求。而有些党校图书馆因受传统观念的影响，并未树立起相应的知识管理、信息管理和人本管理理念，从而严重影响了党校图书馆职能的发挥。

（二）馆藏资源难以适应。当前，各地党校图书馆馆藏资源开发不平衡、馆藏结构不合理的现象比较突出。这种不平衡主要表现在地域上的不平衡及文献资源类型上的不平衡。从地域上来看，东南部发达地区党校图书馆对馆藏资源的开发强于西部落后地区，省级以上党校图书馆对馆藏资源的开发强于地市级基层党校图书馆。从文献的构成来看，馆藏纸质文献资源占的比例较大，而电子资源、全文数据库资源、特色数据库资源占的比例较小。另外，在纸质文献资源中，一般理论知识文献资源较多，而地方文献资源较少，难以满足教师和学员的需求，这种现象在地市级以下的党校，特别是在欠发达地区的党校中比较突出。

（三）服务方式难以适应。目前，大多数党校图书馆还是“以书为本”，依靠图书外借和开放阅览室等方式进行浅层次的、简单的、被动的文献服务。由于没有深入了解读者的类别和需求，没有对文献信息资源进行专题加工，因而服务的针对性不强。有的图书馆虽然能够汇编一些类似“资料与信息”、“领导参阅”等资料汇编，但质量并不高，大多只是简单地摘抄、剪贴一些报纸、期刊和网上资料，并未对其做更深层次的加工。当前，有限的文献资源、简单的服务方式不能满足党校图书馆读者更深层次的需求，不仅影响了图书馆的利用率，而且难以适应党校干部教育的发展。

（四）素质能力难以适应。人才是制约党校图书馆事业发展的重要因素。近年来，党校图书馆的人才队伍建设虽然较过去有所改观，但很多基层图书馆仍然存在着人员结构不合理、专业人才短缺等问题，目前比较突出的现状是“三多三少”，即无学历或学历低的人员较多，有学历或学历高的人员较少；初、中级职称及其以下的人员较多，高级职称的人员较少；习惯于传统手工操作的人员较多，懂得现代信息技术的人员较少。这样的人才队伍，不论是从服务理念上，还是从服务方式上都跟不上党校干部教育对图书馆的服务要求。

三、加强党校图书馆建设，更好地为干部教育服务

（一）转变传统观念。党校图书馆要想适应新时期“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的目标要求，就必须转变传统观念。具体来说要实现三个转变：一是在管理理念上由“以书为本”转变为“以人为本”。党校图书馆应树立以人为本的理念，要尊重读者、关心读者、服务读者、改善与读者的关系，尤其是流通、阅览、咨询部门的管理人员，和读者面对面接触的机会较多，他们要通过自己热情真诚的服务，与读者建立起良好的沟通渠道。二是在服务理念上由“被动等客”转变为“主动登门”。有些党校图书馆往往是消极被动地等待读者上门，很少积极主动地外出宣传、上门服务，有的图书馆一年也等不来几个读者，结果是图书馆不了解读者的需求，读者也不了解图书馆的资源和信息。因此，党校图书馆必须树立“读者第一”的服务理念，变“被动等客”为“主动登门”。三是在办馆理念上由“封闭办馆”转变为“开放办馆”。过去，有些党校图书馆往往只注重本系统甚至本单位内部的信息交流，在很大程度上制约了自己的发展。当今时代是高度信息化的时代，当今世界是开放的世界，这就要求我们在图书馆的建设中，不能故步自封，不仅要加快推进党校图书馆的数字化建设，还要加强与外单位图书馆的交流与合作，走“开放办馆”之路。

（二）开发馆藏资源。党校图书馆要根据党校的教学任务、教师和学员的文献信息需求，系统地规划、选择、收集、组织、管理文献资源，建立具有党校特色的文献资源保障体系。当前，由于党校读者的信息需求具有较强的政治性、时代性和理论性，他们迫切需要图书馆为其提供“精”、“准”、“特”的信息资源。因此，党校图书馆必须根据本馆的资源情况，针对不同层次学员的不同信息需求，制定科学的、独具特色的馆藏开发策略。

（三）改进服务方式。党校图书馆要及时了解不同年龄段、不同职位的干部在信息获取渠道、信息关注度等方面的需求，有针对性地开展信息服务。一是举办导读活动。党校图书馆要针对党员干部教育的学科内容挑选相关文献信息，以书目、报道、评介等形式定期介绍给党员干部，为其提供文献信息服务。二是开展专题跟踪服务。针对党员干部教育的专题及其要研究、探讨的问题，收集、整理、加工相关信息，包括科研动态、研究成果、研究方法等，开展跟踪服务直至专题完成。三是开展决策参考服务。即通过推荐各类相关资料，主动为地方政府和部门领导决策提供参考理论和实践依据。四是开展网络导航服务。对网上纷繁复杂的信息进行收集、筛选、分类或链接等，形成有价值、可利用的信息资源，并在校园网站上及时推荐。

（四）提高馆员素质。知识的不断更新和技术的不断发展，使得图书馆的工作手段日益自动化和网络化，从而对图书馆员的素质提出了更高的要求。正如著名的印度图书馆学家阮冈纳赞曾指出的，一个图书馆成败的关键还在于图书馆的工作者。党校图书馆员要从事信息收集、信息导航等工作，首先必须具有良好的信息素养。比如，及时了解信息需求，确认所需信息的性质和范围，充分、有效地获取和评估所需信息，运用重要的信息构建新思想或产生新认知，了解信息运用可能产生的社会问题。其次，还要具备忠诚、奉献的职业素养，在工作中践行“读者第一、服务至上”的宗旨。因此，党校图书馆员要通过业余学习、脱产培训、外出进修、参加学术会议等多种形式，切实提高自身的素质和能力，以期更好地适应党校干部教育发展的需要。

总之，新时期的干部教育既为党校图书馆的建设和发展提供了新的机遇，但同时也提出了新的挑战。党校图书馆要主动适应新形势、抓住新机遇、迎接新挑战，为新时期的干部教育事业作出新贡献。

〔1〕周小丽.浅议党校图书馆在干部教育培训中的作用〔J〕.新西部，2009，（10）.

〔2〕徐晨光.对新一轮大规模培训干部的思考〔N〕.学习时报，2008-09-22.

Cadres Education and the Building of Party School libraries in the New Period

XIANG You-tao
（The CPC Huaihua Municipal Committee Party School，Huaihua 418000，China）

Party schools serve as the battle position and main channel for cadres education，and party school libraries are the important basis for cadres education.So party school libraries should make efforts to meet the needs of cadres education in the new period by means of updating views on cadres education，developing stock resources and improving service.

cadres education；Party school library

G25

A

1009-1203（2010）01-0124-03

2009-11-16

向友桃（1963-），女，湖南靖州人，中共怀化市委党校图书馆馆员。

责任编辑 芳晔