煤矿安全管理分析

杨夺 刘冰蕾 内蒙古科技大学矿业工程学院 014010

煤矿安全管理分析

杨夺 刘冰蕾 内蒙古科技大学矿业工程学院 014010

纵观全国煤矿安全形势，煤矿安全管理力度不断加大，安全形势进一步好转。但是，重大事故仍时有发生，安全形势依然严峻。随着国民经济的发展，煤炭需求总量不断增加，资源、环境和安全压力进一步加大。实现煤炭工业又好又快发展，保障国民经济发展需要，要求我们要进一步把煤矿安全生产放在重要位置，坚持“安全第一、预防为主”，着力加强管理，增加安全投入，提高先进技术在煤炭工业中的应用水平。

安全形式；安全管理

1.当前我国煤矿安全管理的现状

（1）安全和生产的关系倒置

在煤矿生产中，必须要将安全置于生产的首位，如果不首先针对安全问题进行有效的保障，就无法进行正常的生产活动。但是在目前有些地方的煤矿生产过程中，往往都是将生产放于首位的，在一味追求生产的过程忽视安全。虽然煤矿企业经营的最终目的是为了实现对经济效益的追求，但是如果过于忽视安全管理，造成严重的安全事故，那么企业所需要耗费的成本是要远超经济效益的，因此得不偿失。

（2）煤矿工作中存在多种重大危险源和危险隐患

煤矿工作中存在着众多危险源和危险隐患，这是由煤矿自身的工作环境、施工开采条件所决定的。同时在煤矿开采的过程中，还极容易出现火灾、水灾、冒顶以及瓦斯爆炸等安全威胁，这些威胁使得煤矿工作中的作业场所和各个环节都存在着重大的安全隐患，在生产过程中稍有疏忽就有可能造成重大的安全事故。

（3）安全技术及装备无法适应当前的开采需要

随着煤矿开采技术的不断发展，煤矿矿井也在不断的加深，这就会相应的出现以前所未出现的安全灾害，比如地热等方面的问题，而这些安全问题在目前都还无法实现有效的预防和治理。此外，虽然目前在煤矿开采技术方面得到了不断的提高，但是在安全技术和设备上还是无法适应当前的开采要求，依然存在有些设备的更新速度过慢、可靠性差等方面的情况。

（4）煤矿工作环境依然严峻

虽然我国一直都在推行矿井质量标准化建设，但是由于煤矿工作环境上的特殊性质，有很多工作环境都没有得到改善。比如工作空间狭小、粉尘弥漫、照明条件差、顶板淋雨等多方面问题，这些问题对煤矿职工的生命健康是种严重的危害。[1][2]

2.煤矿安全管理方法存在的缺陷

目前，常用的安全管理方法是安全检查，但安全检查不是预防和减少事故隐患和事故发生的根本手段，存在以下几方面的缺陷：

（1）采矿行为相对安全检查是连续的，隐患是由量变到质变的过程。而检查过程相对于采矿过程是一个较短的过程，安全检查发现安全隐患的几率较小。

（2）各级安全检查发现隐患和处理隐患主要追究产生隐患的基层单位和个人，各级检查处于扁平状态，安全检查的层级较少，不能保证隐患的及时发现和处理。

（3）现有安全检查对很多安全隐患只能定性，难以定量，对其危害结果也难以估计，许多隐患因人们的侥幸心理而被忽略，从而引发事故。

（4）现有安全检查虽然有制度，但其对某些隐患的处理措施涉及较少，主要依靠检查人员的素质和责任心，而在受外界影响较大的情况下，这又是难以控制的。

（5）事故发生时对责任者处以重罚，虽能警示工作人员，在一定程度上增加了人们的危机感和做好安全管理的责任心，但这仅仅是一种压力预防的状态，因为大部分隐患的量变需要一个过程，当隐患没有发生质变时，不会引起事故，这就会给侥幸的心理找到依据，进而影响到人们对隐患处理的积极性、果断性。

3.煤矿安全管理分析

（1）煤矿生产中人的管理

从发生事故的煤矿中可以看出，有的矿虽说安全管理严细、职工素质较高、机械化程度不断提升等有利因素，但却由于放松了对人的管理，最终导致事故发生。所以，把人作为安全管理的核心，是煤矿安全管理的重中之重。一是抓思想。采取多种形式向职工宣传安全法规政策，讲解安全知识，剖析事故案例，灌输安全理念，使职工始终牢记安全，时时处处绷紧安全这根弦。二是抓规范。要从职工日常行为和规范上岗抓起，大力推行“手指口述”工作法，使职工从参加班前开始直到下井上岗，都能保持规范上岗，按标准作业。三是抓好“三保”。在职工中扎实开展自保、互保和联保活动，狠反“三违”，狠抓“三违”，相互监督，相互提醒，相互关爱。四是抓转变。管理人员要转变工作作风，坚持下井跟班、带班制度，切忌走马观花，指手画脚，要走一路，查一路，管一路，做到早发现、早汇报、早处理。特别在井下遇到困难以及双休节假日期间，管理人员更要坚持下井，强化现场管理，做到与职工同上同下。

（2）安检部门的管理

安检员的职责落实，一直是困扰矿井安全的难题，始终没有很好的落实到位，面对安检人员业务技术素质不高、职业责任心也不高的现状，安检队伍能起的作用也大打折扣。既然设立了安检员，为什么现场安全隐患还是那么多，现场违章的情况依然存在，其中的原因，一是安全责任心不强，不少人可以说没有安全责任心。二是业务技术素质太低或者知识面太窄，看不到危险就在眼前。随着大学招生和就业形势的变革，进入煤炭企业的大学生逐年减少，煤矿生产专业技术人员严重短缺。以煤炭大省山西为例，2003年全省煤矿工程类专业的本、专科毕业生为1599人，而到煤矿企业工作的还不足100人。人员素质低也是煤矿安全事故频发的一个主要原因。政府、企业应采用多种形式与途径，进行煤炭从业人员技术培训，包括强制安全生产培训，全面提高煤炭从业人员的素质。

（3）建立健全预警监控系统，落实预防为主的方针

一是坚持安全生产调度与统计分析制度。在各地、各部门设立专门的统计信息员，每月上报各方面安全信息和事故统计，为党委政府安全决策提供理论数据基础。二是坚持安全生产情况通报制度。在每季度通报安全形势和安全生产工作的基础上，每半年将安全生产情况与经济发展指标情况一并排位进行通报。三是坚持重点监控制度。四是坚持动态分级预警制度。结合本地实际及地理状况，开展季度安全事故预警及突发自然性安全事故预警工作，做到未雨绸缪，居安思危，尤其是对已发生的事故，开展举一反三警示教育，有的放矢，采取有针对性的措施，切实遏制住事故多发的势头。[3]

[1]王玉振,周文安.煤矿安全评价的灰色统计方法[J].中国管理科学.1995年03期

[2]史润水,王界平,解建荣.矿井安全评价系统项目的实际应用[J].山西煤炭，1997年02期[1]李爱灯.谈谈煤矿安全生产问题的原因[J].才智.2009(34).

[3]周晓峰,王结实,阚恒.我国煤矿安全现状的思考[J].中州煤炭.2009(05).

10.3969/j.issn.1001-8972.2010.22.090