容县水土流失成因及防治对策

杨经昌

(玉林市水利局,广西 玉林 537000)

容县水土流失成因及防治对策

杨经昌

(玉林市水利局,广西 玉林 537000)

水土流失;崩岗;影响因素;防治对策;容县

容县位于广西壮族自治区东南部,属水土流失重点治理区,土壤侵蚀面积 350.11 km2,滑坡、崩岗等地质灾害突出。根据水土流失现状和影响因素,分析了容县水土流失的成因,包括自然因素和人为因素,并有针对性地提出了防治对策,特别是对防治水土流失的理念进行了探讨。

1 水土流失现状

容县位于广西壮族自治区东南部,属水土流失重点治理区,土地总面积 2 257.39 km2,其中耕地面积 2.3万 hm2,2009年总人口 76.93万人,是广西人口密度较大的山区县之一,也是人均耕地面积较少的县份之一。据2005年水土流失普查资料,全县土壤侵蚀面积 350.11 km2,占土地总面积的 15.51%,其中轻度侵蚀 209.21 km2、中度 106.07 km2、强烈 27.55 km2、极强烈 5.27 km2、剧烈 2.01 km2,土壤侵蚀模数在 1 900～15 000 t/(km2·a)之间。除面蚀外,崩岗也是该县水土流失的重要表现形式,尤其是在水土流失严重的六王镇,面积 0.1 hm2以上的崩岗就有 193处,占全县崩岗总数的 32%。受 2010年 6月连续强降雨的影响,六王镇的陈村、龙头、古里等村发生了严重的水土流失,山体滑坡和泥石流造成 20余人死亡、进村道路中断、经济损失严重。

随着社会经济的发展和人们水保意识的增强,自 20世纪80年代起容县积极采取措施,以小流域治理为示范,全面封山育林,实施自然修复,建设治理工程。经过人工治理和自然修复,当地面蚀严重的情况得到了较好控制,但崩岗侵蚀活跃,尤其是开发建设项目增加导致人为水土流失严重。

2 水土流失影响因素

影响水土流失的因素很多,可大致分为自然因素和人为因素两大类。

(1)自然因素。①土质疏松、土壤凝聚力差是诱发水土流失的重要内因。该县成土母岩中花岗岩和紫红岩分别占到52.7%、19.66%,风化后形成的土壤含有较多的不易风化物颗粒,土质疏松,凝聚力差,一旦胶结体被破坏土壤易沙化,经雨水淋溶和冲刷后极易发生流失。②暴雨频发和陡峭的地形是诱发水土流失的重要外因。该县年降水量 1 650～2 200 m m,80%以上的降水集中在 4—9月份,且多为暴雨和特大暴雨。地形起伏,25°以上的陡坡地分布广泛。暴雨在陡坡面上迅速汇集形成径流,在势能转化为动能的过程中冲刷、侵蚀表层土壤。③重力侵蚀和沟蚀的混合作用是崩岗形成的根本原因。该区土体结构疏松,特别是在雨水的作用下,土壤凝聚力迅速减弱、消失,加之坡面坡度远大于土壤内摩擦角,在重力作用下短时间内就可能形成崩岗和滑坡。

(2)人为因素。①水土保持意识淡薄、监管不严和治理措施不到位,是造成目前水土流失严重和得不到有效控制的主要原因。主要体现在:一些地方领导的价值取向偏差,认为搞工业、搞开发建设才是发展经济,才是关心民生、改善民生,不仅对水土流失问题没有足够重视,而且对开发建设项目的水土流失问题监管不严,还把减免水保规费作为招商引资的优惠政策。②工程建设大量弃土(渣)、未及时编报水土保持方案、水土保持设施缺失等都加剧了开发建设项目的人为水土流失。一是采矿、公路建设等加剧了水土流失。随着经济的快速发展,村村通工程、镇(村)工业小区、新农村建设项目等快速上马,但是项目建设中却没有采取相应的水土保持措施,起不到防治水土流失的效果。以六王镇某村为例,在浊水河岸边仅一处工程建设弃土就超过 3 700 m3。二是在坡面上开挖宅基地,诱发了水土流失。调查数据表明,仅群众在山坡上挖宅基地一项每年就造成水土流失 130 m3/km2,问题不容小视。三是速生桉、经济林果开发造成林下水土流失。目前,全县有速生桉、经济林果 3.18万 hm2,占全县有林地面积 13.92万 hm2的22.8%。由于采取了烧光全垦或半垦种植,加之频繁地除草施肥,造成林下基本无植被覆盖和枯枝落叶层,诱发了林下水土流失。③历史上长期形成的水土流失治理难度很大。目前采取的退耕还林、工程措施对于毁林开荒、顺坡耕种造成的水土流失治理效果较好,但对于因河道改造、造田造地、人造小平原等造成的水土流失“后遗症”还须加大治理力度。

3 水土流失防治对策

3.1 创新治理理念,提高治理成效,加快治理进度

树立依法防治水土流失的理念。通过认真贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》,完善地方政府对防治水土流失的各项规定、制度,营造浓厚的水土保护氛围,提高民众爱护生态环境的自觉性,依法查处水土流失案件,维护法律的尊严和权威。

树立保持水土就是发展经济、改善民生的理念。一是恢复容县水土保持专门工作机构,完善组织体系,确保每个乡镇至少有 1名专职水保工作人员,每个村都设有兼职水保管理员。二是落实各时段的水土流失治理目标和任务。把任务分解到乡(镇)、村、组及相关单位、具体负责人,建立和完善完成任务的考核、奖惩办法,以确保水土流失防治目标的实现。三是切实抓好水土流失治理工作。抓好以小流域综合治理为示范、以崩岗治理为重点的水土保持重点项目建设,改变水土流失严重的局面。四是抓好农村剩余劳动力的生产技能培训,特别是对青年农民的培训。抓住工业和服务行业大发展的机遇,做好农村剩余劳动力的转移,把向山上要钱、要粮转为外出务工谋发展,以杜绝毁林开荒、陡坡种植的现象,加快水土流失区植被的自然修复和提高农村群众的生活水平。

树立预防为主、保护优先的理念。一是在认真做好山水田林路和项目开发综合规划的基础上,落实水土流失防治责任。二是开发建设项目开工前必须在经批准的水保方案的基础上,由项目业主与水行政主管部门签订水土保持设施建设合同,明确违约处罚事宜,确保水土保持方案的落实。

3.2 完善投入机制,拓宽投入渠道,加大治理力度

充分利用国家现有的投资政策,整合资金来源,把退耕还林、山区开发、科技扶贫、农业综合开发、以工代赈等可用于水土保持的资金拼盘使用、统筹计划、统一安排,特别是各级财政部门、水利部门要严格按照《中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法》(财农[2009]335号)的要求,积极采取措施,强化农田水利建设资金的整合工作。

认真贯彻落实水土保持法、水土保持法实施条例和《开发建设项目水土保持方案管理办法》(水保[1994]513号),确保开发建设项目水土保持设施建设所需经费,着力落实公路、乡村道路和开发区等建设项目水土保持设施 “三同时”制度,防止出现新增水土流失。

落实地方财政投入,抓好水保规费的征收、管理和使用,增加水土流失防治投入,提高使用效益。

按照“谁投资谁受益”的原则,利用当前落实山权、林权的时机做好宣传,吸引社会资金投入水土流失治理,特别是要把资金吸引到崩岗治理和荒山开发上来。在做好开发规划的基础上,落实山权地界,积极开展招商引资。

3.3 加大科技投入,降低防治成本,提高治理效益

尽快恢复六王水土保持站,积极开展科学试验,为水土流失防治工作提供科学依据。在开展暴雨径流、土壤养分变化、生物和工程措施对土壤侵蚀影响机制的试验研究的基础上,针对当地崩岗侵蚀活跃的突出问题开展崩岗专项治理试验,加大对固氮植物篱技术、生态型绿化混凝土修复技术应用的试验研究力度,寻找适合本地区水土流失防治的科学方法和途径。

加快推进以沼气池建设为主的农村能源工程建设,以替代薪材作为农村的主要燃料,保护森林植被。据统计,容县现有沼气池 7.7万座,约占农户数的 31.7%。按每座沼气池可保护0.2 hm2森林植被的标准,若实现 80%的农户使用沼气,则可以保护全县近 1/3有林地的植被。

推广和应用新材料、新技术,降低水土流失治理成本。一是引进生态型绿化混凝土修复技术治理崩岗、滑坡等,不仅成本较传统的浆砌石、混凝土护脚低,而且有助于治理后植被的恢复。二是引进中国科学院成都生物研究所研发的固氮植物篱技术,该技术可有效控制速生桉、经济林果开发中造成的林下水土流失以及顺坡种植造成的水土流失,治理成功后,在15°～35°的山地坡面可减少 60%的径流流失和 98%的土壤流失,使作物增产 30%～50%,且成本仅为工程坡改梯的 1/10左右。

选用优质高产良种以及先进的耕作制度、管理技术,提高土地单位产出率,在增加农民收入的同时,为土地的自我修复创造条件,实现生态修复与农民增收的双赢,同时也间接地宣传了水土保持。

S 157.1

C

1000-0941(2010)12-0066-03

杨经昌(1951-),男,广西容县人,高级工程师,主要从事水利水电技术及防汛抗旱管理工作。

2010-10-30

(责任编辑 李杨杨)