赣州将水土保持列入生态文明建设综合考核评价

郭和生(江西省信丰县水土保持局)

赣州将水土保持列入生态文明建设综合考核评价

为更好地策应“环鄱阳湖生态经济区”建设,全面推进绿色生态赣州建设步伐,从 2010年起,赣州市委、市政府决定对全市 18个县(市、区)政府生态文明的区域经济体系建设进行综合考核评价。考核评价体系涵盖生态产业、生态资源、生态环境、生态乡村第 11个项目 50个指标。其中将开发建设项目的水土保持方案申报率、实施率和验收率作为一项重要指标列入了各县(市、区)政府生态文明建设综合考核评价体系,促使各级政府高度重视水土保持生态环境保护工作。赣州市水土保持局制定了具体的实施细则,主要做法是:

(一)开发建设项目水土保持方案申报率、实施率和验收率分市、县(区)两级进行考核评价。考核内容主要包含公路、矿山、水利、电力、工业园、房地产、规模采石取土等七大类开发建设项目。要求各县(市、区)必须在每年的 12月底前完成对本地公路、矿山、水利、电力、工业园、房地产、规模采石取土等基础资料的调查、审定和上报工作,基础资料上报必须遵守实事求是原则,不瞒报、虚报和漏报,对发生瞒报、虚报、漏报和弄虚作假等违法行为的,一经查实,将取消评比资格并通报批评。

(二)考核评价采取百分制。水土保持方案申报率、实施率、验收率按40∶20∶40的比例计算得分,下一年度初结合全市生态文明建设进行综合考核评价。

(三)上下联动执法,督促整改。赣州市建立市、县(区)两级水土保持联动执法定期巡查机制,市水土保持生态环境监督执法支队每月定期一次深入全市 18个县(区)开展执法巡查,协助、配合各县(区)开展对开发建设项目水土保持监督管理,对未申报水土保持方案的开发建设项目,督促其编报水土保持方案;对未落实水土保持设施的开发建设项目,限期落实;对未申报水土保持设施验收的开发建设项目,督促其按要求提交工作总结报告、验收技术报告和监督报告,按照项目管理权限申请水土保持主管部门验收。同时加大水土保持监督执法力度,依法查处各种水土保持违法活动,通过市、县两级水土保持联动监督执法,提高县级政府及领导对水土保持工作的认识,避免了地方政府及领导干预水土保持执法的突出问题。

(四)建立档案,实行月报制度。要求市、县(区)水土保持局将每一个开发建设项目逐一建立档案,把水土保持方案申报情况、水土保持设施实施情况、水土保持设施验收情况归档管理;同时实行开发建设项目水土保持监督管理月报告制度,各县(市、区)水保局要将上月开发建设项目水土保持方案申报率、实施率及设施验收率等情况上报市水土保持局,市水保局汇总后在市政府网站上进行公示,接受社会监督。

郭和生(江西省信丰县水土保持局)