转变思路 创新模式全面实现农村饮水安全

天津市武清区人民政府

一、科学规划，确保供水安全

1.武清区农村饮水安全工程规划情况

2007年天津市武清区被水利部列为全国农村饮水安全工程示范县，按照 《武清区农村饮水安全工程示范县建设规划》，2007—2009年，利用3年时间，全面解决全区379个村40.6万农村居民饮水安全问题。

2.工程供水水源情况

由于特殊的水文地质条件限制，武清区农村以地下水作为居民主要供水水源。经对原水（地下井水）水质检测，部分地下水氟含量超标。通过技术比较和论证，对农村居民实施分质供水，在饮用水氟含量超标地区，采用反渗透膜等水处理技术，建设除氟供水厂（站），向居民提供符合饮用水标准的桶装水。在以地下水为水源、管网未入户的地区，建设集中水厂或单村供水工程，安装臭氧发生器或二氧化氯设备、恒压变频设备，铺设管网，实现自来水入户，解决居民生活用水问题。

二、武清区饮水安全工程实施情况

1.大力实施饮用水除氟工程，全面解决水质安全问题

2007年武清区通过深入调研，确定了建设集中除氟水厂，供应桶装水，解决农村居民饮用高氟水问题。同时在实施饮水除氟工程的村街设立供水服务点，为每个用水户购置饮水机1台、饮水桶2只，桶装水供应价格为1.3元/桶。这项工程共完成投资2500万元，解决18万农村居民饮用高氟水问题，得到了干部群众的拥护和好评。

2.加快推进管网入户工程建设，全面解决农村居民饮水不方便问题

工程投资1.23亿元，通过建设集中供水厂，安装消毒及恒压变频设备、计量水表，铺设管网等方式，解决22.6万人农村居民饮水不方便问题，使管网入户率达到100%，集中供水率达到80%以上，农村供水水质抽检合格率达到96%，全区农村居民实现了24小时正常供水，提高了农村供水水平。

三、武清区饮水安全工作主要做法

1.领导高度重视，加强部门协调

根据市水务局有关要求，武清区成立了由区长为组长、主管副区长为副组长，水务、财政、农工、卫生、审计等部门为成员单位的领导小组，从工程项目论证、供水模式确定、材料设备采购、水质监测与检测、运行机制建立等全程参与决策，协调组织工程实施。各乡镇、村街实行行政“一把手”负责制，具体组织实施。在工程实施过程中，各级领导深入工程现场，查找问题，完善方案，促进了工程的顺利实施。

2.保证资金足额投入

武清区农村饮水安全工程总投资1.48亿元，其中中央和市级财政资金7400万元，区自筹资金7400万元。在区财政各项资金需求量很大的情况下，及时落实区配套资金。同时对工程建设资金实行专户管理，单独核算，专款专用。

3.狠抓工程设备材料质量管理

按照市水务局下发的 《关于印发天津市农村饮水安全及管网入户改造工程有关建设要求的通知》和《关于加强农村饮水安全及管网入户改造工程设备及材料质量管理的通知》要求，在工程设备材料订货、供货及验收等环节严把质量关，为实现农村居民饮用洁净的安全水奠定了扎实基础。

4.加强水质监测与检测

按照水利部等三部委 《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》精神，注重工程运行管理，将工程供水水质监测、检测工作摆上重要议事日程，积极协调卫生部门，对供水水质采取定期或不定期进行水质监测与检测，及时掌握水质状况，为实施农村饮水安全工程提供有力保证。

5.创新运行管理模式

针对武清区的实际采取建设集中除氟水厂，生产桶装饮用水，解决农村饮水水质问题；实施管网入户工程，解决方便程度不达标问题，从转变农村居民喝福利水的观念入手，在各户安装计量水表，实行有偿用水，确定水费收取价格为1.8元/t。通过有偿供水，增强了农民节水意识。同时，工程竣工验收后，及时将其移交受益乡镇或村街，做到产权明晰，责任明确，保证了供水设施正常运行。