工程全生命周期管理服务为先——访北京理正人信息技术有限公司副总经理 首席发言人 乔泽源

◎ 本刊记者 张 莹

随着城乡统筹发展的不断深入，城市建设管理面临着很多新的考验，不论是管理理念、管理手段还是技术支撑，都需要不断地创新。年初在北京召开的两会上把建设世界城市列为北京今后发展的目标，这无疑给北京的城市环境、城市建设、城市设施、城市管理、城市服务、城市功能等方面提出了更高的要求。

在这一背景下，早在2007年住建部信息中心、北京市建委、广东省建设工程质量安全监督总站、河南省建筑科学研究院以及北京理正软件设计研究院等单位就开始在城市工程数字化动态监管上进行了管理和技术手段的创新研究，并经过两年的应用实践，取得了一定成果——提出了以单体为核心的工程全生命周期管理。这有效解决了工程项目建设从招投标、施工许可、合同备案、质量监督、安全监督、工程监理、竣工验收备案等各个环节的动态监管，形成了以建筑单体为核心的工程项目监管模式。通过建立统一的工程项目监管数据标准和监管平台，关联工程项目各阶段有效编码与证号，实现对政府工程项目全过程、全方位的动态监管。

对此，我们采访了课题参研单位之一的“以单体为核心的工程全生命周期动态监管平台”的研发单位——北京理正人信息技术有限公司（以下称理正人公司）副总经理乔泽源。在采访中我们了解到平台从研究、开发到应用中体现了管理模式和管理手段的创新。

工程项目管理模式创新

以单体建筑为管理线索，将工程项目定义为不同单体的组合，通过建立工程项目数字化监管平台，实现各个管理环节之间的业务协同与信息共享，从根本上打破各业务部门之间的信息孤岛，实现对工程项目的精细化管理。

工程项目生命周期业务树与数据集成创新

通过城市工程项目数字化监管平台，建立从招投标、施工许可、合同备案、质量监督、安全监督、工程监理到竣工验收备案等管理环节的上下游业务树，也就是生命周期，集成各环节的工程项目监管数据，实现工程项目全过程的数字化监督管理。

如今，工程生命周期已在北京建委得到了良好的应用，并不断发展完善。伴随着实践经验的积累，工程全生命周期管理的理念也在逐渐丰富与深化。工程全生命周期管理与面向对象的应用相结合，能够做到通过工程生命周期将不同职能对象的应用和业务上下游进行协同，达到信息共享和业务合理应用。

谈到工程生命周期建设的意义，乔泽源提到以下几个方面。其一，简化了企业的办事程序。以前，企业要抱着资料到北京建委各个处、室去报批；现在只需要进入服务大厅，一次性地把资料填好交齐就可以了，此后的整个项目生命周期，企业的资料信息将被各处、室反复地复印，但对企业来讲，只需要上报一次就可以，至多当某个办理环节缺少相关资料时再来进行补报。其二，对于政府部门的管理人员和职能处、室来讲，最大的受益就是上、下游之间的数据能够得到共享，许多数据信息不必重复录入。之前可能存在这样的情况，招标办将企业资料进行储存之后，没有与工程管理部共享，结果工程管理部的人员还要重新把企业资料录入一遍，这就导致了大量信息的重复录入。其三，对于城市工程管理而言，能够清晰地了解和追踪工程的施工进度，通过信息化系统，管理数据的准确度和信息的集成度能够得到保证。

产品化发展

据乔泽源介绍，公司从2002年开始做电子政务到现在，每年都投入大量资金进行研发，完善管理平台。理正人公司推出的“CAD＋MIS＋GIS”一体化平台，在城市规划、建设、国土、房管、城管、水利等领域得到了广泛应用，通过多年来不断发展完善，使平台通用化、产品化、易用性、易维护性不断提高，并通过以点带面的行业推进策略不断实现深入应用。

“为什么这个项目是一个可产品化的项目呢？因为除在北京建委以外，理正人公司在烟台开发区建设房管局也运用这套思想进行了工程全生命周期管理。自去年完成至今已经运行了一年，使用情况非常好。”乔泽源说到。今年理正人公司正在推进二期工程，向业务下游延伸，而所谓的延伸就是把房屋的数据与系统挂钩，进而衔接房屋预售、销售与工程之间的关系。

“产品化的发展基于同一套平台——业务构建平台，若想让系统通用化、产品化，必须要有一个快速构建、灵活调整的平台，也就是我们所说的SOA（面向服务的体系结构）架构。”乔泽源说，“各个建设管理部门的业务管理模式不尽相同，各自都有个性化的事务。我们需要搭建好业务管理平台，再根据具体的业务进行调整。业务平台的灵活度与构建的快速程度对产品在这些部门的适用性起着关键的作用。”

业务驱动 服务为先

工程全生命周期管理实施的难点在于对用户业务的梳理和研究。目前我国大部分软件企业的特点是以技术来驱动，出售的是自身开发出来的技术，让用户对应技术自己来找应用的结合点。理正人公司的特点则是以应用来驱动，以用户的应用为服务对象，先摸索清楚用户的管理过程，再选择有效的技术帮助其解决发展过程中面临的问题。

从技术驱动转向应用驱动很难，这不仅要求公司对用户业务和需求有深入的了解，而且从对用户业务的毫不知情到娴熟掌握，这也需要公司付出大量的成本。实现面向对象的服务，要能够按照科学的理念审视该组织，每一个公司的定位与战略各不相同，应以其应用为切入点，进行系统的设计建设。企业在这一阶段要有长远的眼光，敢于投入，因为这一循环对企业成本的耗费是很大的，可能一次构建完成以后不能成功，还要推翻重来，或者经过不断地修改才能日臻完善。几年前，理正人公司与用户进行了大量的交互，成本投入非常高；随着对这些行业的熟悉与认知，成本也渐渐降低。特别是电子政务，正从技术驱动转向业务驱动，业务应用得到大家越来越多的关注。

提到工程全生命周期管理的建议，乔泽源总结了三点内容。第一、通过业务调研对业务进行梳理，要有整体的观念，以机构的整体业务线为基准来梳理业务；第二、用户企业要有一个快速调整的管理平台，并且能够对它进行驾驭，利于管理过程中出现变化因素的时候快速进行调整；第三、培养资源共享的意识，勇于打破利益的垄断体，放下各自的小部门利益，为了共同的愿景而把信息与数据分享出来。

理正人公司与北京建委的合作已经有五、六年之久，用户的使用信息与反馈建议也会与理正人公司进行及时的交互，并得到有效的解决。一个系统的使用一定要有一个规范的运行维护团队在支撑，理正人公司始终坚持为用户提供持续全面的服务，对自身产品不断进行完善与改进。

面向服务的产品架构是将来的发展趋势，各级政府在新一轮信息化建设中提出的需求也都是面向对象的服务。工程全生命周期管理，服务为先，这一理念也必将随着企业的成长与电子政务的完善拥有更加丰厚的内蕴。