农村排水工程探析

沙鲁生

（扬州大学，225009，扬州）

一、我国农村水污染现状及其成因

1.我国农村水污染现状

据有关部门2007年的抽样调查，我国农村居民人均生活污水量为29.30 L/d，在农村生产污水中人均工业污水量为7.86 L/d、人均养殖污水量为4.98 L/d，其他生产污水量为0.41 L/d，合计人均污水总量达42.55 L/d。按我国现有农村人口估算，年生活污水量将达到80多亿m3。广大农村地区与城市相比，经济发展总体落后，环境基础设施建设滞后。据调查，未经处理的污水有95%直接排入周边水体，已成为新的区域性重要污染源，对环境造成严重危害。

随着政府对农村居民饮水安全的高度重视和投资的增加，农村居民生活用水量相应增加，用水保证率得以提高，但与此同时带来了居民生活污水量的增加。如收集处理不当，将对地表水或浅层地下水造成污染，并因水源污染带来新的饮水安全问题。

2.农村水污染的成因

一是乡镇企业污水排放污染严重。乡镇企业具有布局分散、规模小、设备陈旧、技术水平低和经营粗放等特征，许多乡镇企业任意排放未经处理的污水，尤其是造纸、制革、印染、电镀、化工、建材、土法炼硫磺和炼焦等产业的污水排放，严重污染了其周边地区的水环境。此外，由于城市对污染严重的企业实行强制关停，有些在城市难以为继的企业转移到了村镇，使农村的环境受到严重污染。

二是农村面源污染严重。农村面源污染主要来自生活污水、畜禽养殖、化肥和农药残留物、水土流失以及农村地表污染物，其中居民生活污染源已成为影响水环境的重要因素。农村生活垃圾大部分露天堆放，其渗透液污染了地表水和地下水，导致生态环境恶化。畜禽养殖污染主要来自畜禽粪便，未经处理的粪尿中所含的有机污染物、氮和磷等直接排入农村水系，成为水体的污染源之一。

二、农村排水工程存在的问题

农村排水工程是一项对农村生活、生产污水和雨水进行收集、输送、处理和处置的公共事业，是农村基础设施的重要组成部分。近年，随着人们卫生意识、水环境意识和经济实力增强，在一些经济发达地区的农村，结合农村开展饮水安全、清洁小流域、河道整治以及 “一池三改”（沼气池、改厕、改圈、改厨）等建设，已逐步开展污水处理设施建设，并取得了很好的效果。但就全国而言，与城市工业污染、生活污染的治理相比，农村水环境的保护是一个薄弱环节。

1.农村污水处理率很低

随着农村经济的发展和居民生活水平的提高，不断增多的生活污水未经处理直接排放到水体，对农村人居环境造成危害。农村基础设施的建设，特别是排水工程建设，尚未引起足够的重视，使得农村建设“只见新房，不见新村”。这不仅难以改善人居环境，也影响生态环境保护。

2.农村排水工程建设投入资金严重不足

农村排水工程设施建设是一项公益性很强的公共事业，政府必须发挥主导投资作用。但是长期以来，我国的污染防治投资几乎全部用于工业和城市。近年，农村的环境污染加剧，而从财政渠道得到的污染治理建设资金却很少。资金短缺已成为建设农村排水工程的一大难题。

3.农村环境管理工作薄弱

目前农村缺乏环境管理机构，环境监测和统计工作体系尚未形成。农村环境管理体系的发展滞后于农村现代化进程。由于人们对保护水环境的观念淡薄，农村生活环境的脏、乱、差现象较为突出，农村水系污染较严重。此外，环境立法缺失，目前我国诸多环境法规，对农村污染治理和环境管理的问题考虑不多，需要建立健全农村环境保护的法规体系。

4.农村排水工程建设、管理的技术力量不足

对于面广、量大的农村排水工程规划、设计、施工和长期运行管理，各地基层的技术力量明显不足。

三、农村污水处理的基本思路

社会主义新农村建设，要求生态环境得到改善，为农村发展创造条件。因此加强农村排水工程的规划和建设，及时、经济、安全地收集生活污水、生产污水以及暴雨径流，并进行处理和处置，使水质达到排放标准后排放或再利用，显得十分必要和迫切。

在农村排水工程中，选择与确定污水的处理方法最为关键。农村的居民聚居地大多是自然形成的，村庄布局分散，污水不易收集；人均污水量低于城市，但污水的有机污染物浓度则高于城市；农村经济力量薄弱，且缺乏污水处理专业人员等。基于以上特点，在规划、建设农村的污水处理设施时，不能套用城市污水处理工程建设的模式，应根据农村的特点，寻找适合于当地的农村污水处理方法，做到在有限的经济条件下，有效地控制水环境污染。

1.分散处理为主

分散处理是将农户排放的污水按一定的分区或分片就近收集并处理。其特点是可避免远距离输送污水，减少排水管网投资；但污水处理站的数量将增多。集中处理是对布局紧凑、人口规模较大、经济条件较好的农村，将较大范围内的污水收集、输送到污水处理站或邻近的城镇污水处理厂集中处理。其特点是可以减少污水处理站的数量，便于集中管理，但排水收集系统的投资将较高，总体投资也较高。目前我国村庄大多布局分散、规模较小、地形复杂、污水不易集中处理。因此应采用分散处理与集中处理相结合，以分散为主的模式。

2.充分利用当地天然资源，采用多种技术组合进行处理

农村污水处理的基本方法有物理处理、好氧生物处理、厌氧生物处理、自然生物处理等方法。但是农村污水处理并非靠单一方法能够解决，而是要靠多种方法的组合产生的共同效应来解决。

农村污水中生活污水占较大比例，排量少、变化大且分散，其水量和水质都不够均匀和稳定，水中COD和BOD5浓度较高并含有大量的营养盐、细菌、病毒等，收集和处理难度较大。污水中氮、磷含量较高，处理时不仅要去除其中的有机物，还要脱氮除磷，防止水体的富营养化。因此，应采用组合型污水处理技术，从而达到抗冲击负荷能力强，且具有较高运行效率和稳定的处理效果。

农村具有丰富的天然资源（包括土壤、池塘、植物、阳光等），在人工调控下，污水通过水体、水生植物、微生物、土壤等组成的生态系统，水中的污染物被吸收、吸附和降解，污水从而得到净化。这种利用生态系统处理污水的技术又称自然生物处理技术，常见的有土壤处理系统、湿地处理系统和稳定塘系统。

农村应充分利用自然生态系统进行污水处理，并根据当地实际因地制宜，对上述方法和系统进行组合，如湿地—塘、塘—湿地、湿地—塘—湿地或塘—湿地—塘等等。污水在进入组合系统前，可设置格栅、沉淀池等设施，通过物理方法对污水作预处理，去除污水中的悬浮物和降低有机负荷；为确保组合系统的稳定性和处理能力，还可以加入必要的辅助技术，如适量曝气好氧处理技术，以强化系统的溶解氧量，更有效地去除有机物和部分氮、磷负荷等等。在稳定塘系统中，也可以与其他污水处理设施相结合，如稳定塘与氧化沟结合系统，不仅可以减少占地面积，出水水质也较稳定。

厌氧生物处理和好氧生物处理各有其特点，采用厌氧—好氧联合处理工艺，既克服了厌氧处理达不到要求的缺陷，又克服了好氧处理能耗大或土地面积紧缺的不足，具有投资少、运行费用低、净化效果好、综合效益高等特点。

在具体应用时，应根据农村污水的特点、处理程度、利用目标和地区自然条件，因地制宜选择合适的组合处理工艺，为当地农村污水处理提供有力的技术支撑。

3.污水再生利用

污水再生利用是污水回收、再生和利用的统称。再生水指污水经过适当处理后，达到一定的水质指标，可以满足使用要求的水。农村污水是农村稳定的潜在淡水资源，污水再生利用减轻了农村天然淡水需求的胁迫，消减了水体的污染负荷，减少了对水自然循环的人为干扰，是维持健康水循环不可缺少的措施。再生水可用于农、林、牧、渔业和乡镇企业，也可作为补充水源水及农村环境用水。利用符合农田灌溉水质标准的污水进行灌溉，是污水资源化和农业增产的有效途径。

4.处理技术经济实用，运行操作简便

农村经济条件差，应尽量降低污水收集系统和处理设施的投资，选择造价低、无动力或微动力、运行维护费用少且适合当地农村实际的污水处理技术。

农村从事污水处理的专业人员少，技术水平和管理水平相对较低。因此，污水处理技术应选择简便易行、运行稳定、维护方便、管理简单的，以利于当地的处理设施能正常运行。

5.近期与远景相结合

农村污水处理建设不仅要解决当前存在的现实问题，还要解决好今后发展的潜在问题。所选择的处理技术，既要解决当前污水处理达标排放问题，又要充分考虑今后污水回用的需要；既要重视近期建设，又要适应农村远景发展，考虑分期实施方案。

四、结论及建议

①近年，在农村经济加快发展的同时，农村污染问题却越来越突出，环境污染对人体健康、饮水安全、工农业生产和生态环境等造成很大危害，同时加剧了供水紧张和短缺情况。

目前，我国农村饮水安全问题正在加快解决，但生活用水量和污水排放量 （一般占用水量的60%～90%）大幅度增长，污水未经处理排放已成为农村水环境的重要污染源。因此，农村污水处理亟待解决，建议在现有供水和农村水利工作基础上进一步深化，将农村排水工程提到议事日程。

②根据我国农村经济社会发展水平和地区自然条件，采用自然生物处理、组合型处理等技术是符合实际的技术方案。不仅充分利用当地天然资源、发挥多种技术组合产生的综合效果，而且造价相对较低、维护管理较简单、易于操作，在有效管理下，能满足当地居民身体健康和水环境质量要求。

纵观国内外农村污水处理的进展情况，其处理技术日益成熟。一些发达国家在农村污水处理方面进行积极探索，取得了明显的成效，这些为我国农村排水工程建设和管理提供了有益的借鉴。

③结合我国农村的实际情况，考虑目标人群的经济承受能力，在确保出水水质达标排放的前提下，应尽量降低污水收集系统和污水处理设施的投资，污水处理技术以能在当地持续长期运行的工程为出发点，同时应考虑维护简单、长效管理。建议在全国范围内，选择在农村水环境污染较严重的地区以及水污染治理重点流域，建设农村排水示范工程，开发出治理效能高、技术稳定、价格便宜的新型实用技术，通过示范工程总结经验，逐步推广。

④农村污水处理和环境治理能否进行的关键是资金。低造价污水处理工程虽然比常规污水处理的投资少，但仍要一定的建设资金，建议国家加大对农村排水工程项目的资金投入。

[1]水利部农村供水与环境卫生项目办公室，扬州大学.中国农村水环境污染现状及防治调查报告[R].2006.

[2]洪嘉年.农村水环境污染防治的认识和建议[J].给水排水,2006(1).

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