企地联动保荆荆管道七年无恙

□ 孙延安 黄于忠

从湖北荆门至荆州的成品油输油管道荆荆管道自2003年7月27日投入运营以来，已连续安全运行7年多，安全输送成品油400多万吨。在不久前召开的2010年成品油管道工作会议上，中国石化油品销售事业部向全系统推广了管理该管道的荆州石油公司构建企业、地方政府、当地居民三方联防互动网络，确保管道安全运行的经验。日前，荆州石油被湖北省人民政府评为“安全管理先进单位”。

建立四级巡检机制

荆荆管道横跨荆门和荆州两市，起点在荆门炼油厂，终点为荆州柳林洲油库，全长93公里，是一条单管多品种顺序输油管道。该管道沿途经过6个乡镇共34个村，穿越道路73条、河流9条、铁路2处、长江大堤1处，有9处280米长的管线裸露在外，管道安全防范任务十分艰巨。荆州石油分公司不断完善管道巡查制度，建立了专职巡线工、专用巡线车每天一巡检，油库每周一巡查，公司每月一抽查的四级巡检制度，采取白天或晚上不定期的方式巡查。四级巡检使责任落实、巡检到位。专职巡线工每人每天按10公里落实巡查路段，并配备电子巡更器打更。要求巡线工做到有岗位责任制、有工作责任状、有巡检记录、有巡检重点。专用巡线车不分白天黑夜坚持不间断巡线，主要督察巡线工巡检质量、巡更打点情况和重点部位的检查。油库每周由主任带队组织一次例行巡检，查巡线车、巡线工以及管道重点部位的防范措施。公司安全部门每月对管线组织一次全方位安全大检查，专题研究管道安全防范措施。在世博会期间，该公司柳林洲油库增加了管道夜间巡查的频次，组织油库班组长及部分骨干27人，分别由3个主任轮流带班，从4月开始每周进行3次夜间徒步巡查，每组每次徒步行走10公里。徒步夜查及时发现了7处管道安全隐患，营造了加强管道防范的强大声势，确保了管道安全。

实行重点地段盯守

为确保管道的绝对安全顺畅，该公司对重点路段和敏感区域的管线，采取了重点区域重点防范的措施。经过仔细踏勘和科学分析，他们将管道全线的85处线段划为重点防范区域，对其中9处实行专人专责，日夜盯守，加强防范。管线所处的庙湖段是湖泊，管线为湖底定向穿越，安全很容易出问题。为此，他们采取与当地农户联防联控措施，在庙湖段设置警示标志8处，严格禁止在安全保护范围内疏洗、挖泥、炸鱼或进行水下爆破等危及管道安全的水下作业。同时，聘请了当地5位农民担当这一重点线段的安全责任人，切实做到了责任到人头、承包到户头、日夜盯守在源头，确保了该地段管线的安全。

构建联防联控网络

为加大对破坏管道行为的打击力度，编织一张管道安全防护网，形成对管道安全齐抓共管的局面，该公司想方设法构建了一个政府支持、公安配合、群众参与、打防并举的安全防范联动机制。

争取当地政府支持，形成维护管道安全的大环境。该公司积极争取荆门和荆州两地政府的支持，经常到政府部门汇报工作、加强互动、联络感情，取得良好效果。荆门市沿线各乡镇坚持每年开展“平安管道”创建活动，把管道维护与本地综合治理同部署、同检查、同考评。2009年10月，荆门市公安局治安大队、消防大队等部门，对管道联防联控进行了联合大检查。今年入夏以来，荆州市政府组织市综合治理办公室、公安局、沿线县市、乡镇综合治理办公室、派出所等召开了夏季管道联防联控会议，专题研究部署夏季管道安全防范工作，层层签订了管道联防安全协议，进一步明确了沿线乡镇和村委会的防范责任，为确保管道安全奠定坚实的组织基础。

加大打击力度，消除管道安全隐患。该公司每年还与荆州段铁路部门签订《管道安全保卫协议书》，委托铁路部门全面负责铁路荆州段管道巡查和案件处理。同时，他们始终保持与当地执法部门的紧密联系，借助执法部门权威，保持打击管道打孔盗油和违章占压等破坏行为的高压态势。2009年，该公司及时阻止了双泉村和白庙刘沟林场等5起管道违章占压、违章施工事件，使管道得到有效防护。