“用心”推进动物检疫工作规范化

○四川省成都市新都区畜牧局 王方兵 穆正华

四川省成都市新都区畜牧业主要以生猪和小家禽的规模化、标准化、生态化养殖为主，为保障全区现代都市畜牧业健康快速发展，保障新都区及成都市区肉食品质量安全，2009年以来，新都区畜牧局坚持以科学发展观为指导，以实施“放心肉”工程为载体，一切工作都紧扣着“用心”来开展，通过切实加强基础设施建设，规范检疫执法行为，强化动物防疫监督管理，推进了全区动物检疫工作跃上一个新台阶。

一、用心稳定检疫队伍

1.整合队伍。在推进兽医管理体制改革中，新都区畜牧局将原有的21个乡镇畜牧兽医站整合为13个畜牧兽医站，从原来分散的检疫员中通过“优化组合、双向选择、竞争上岗”的方式精选出55名检疫员，成立了一支专职检疫队伍。

2.保障经费。区委、区政府按照国务院、省、市政府出台的关于推进兽医管理体制改革文件要求，将13个乡镇畜牧兽医站纳入地方财政全额预算管理范畴，由公共财政足额保障其人员工资和日常运转费用，其依法收取的检疫费等行政事业性收费和罚没收入一律上缴财政，实行“收支两条线”管理，解除了检疫人员的后顾之忧。

3.强化培训。动物检疫监督管理是一项技术性很强的执法工作，每年均定期开展对动物检疫人员的培训，打造了一支“政治合格、业务精通、作风过硬”的检疫队伍。

二、用心规范检疫工作

1.巩固产地检疫。为方便群众报检，全区建立了13个规范性的动物及动物产品检疫报检点，公布了报检电话，确定专人负责，实行24小时值班，做到临栏检疫、合格出证、一畜一证，随报随检。

2.完善屠宰检疫。2009年，在区委、区政府的高度重视和大力支持下，区畜牧局等对原无序分散在全区的25个生猪屠宰点进行整顿压缩到4个，对新建的4个生猪定点屠宰厂进行统一规划和建设，通过严格把好宰前检疫、宰后同步检疫、出厂监督和病死畜产品无害化处理四个环节，保证了上市肉品质量安全。

3.规范运输检疫。在加强内部管理的同时，积极做好与毗邻县区间、乡镇间的检疫程序、收费标准、换验证的规范协调工作，严肃查处违规收费、拉拢检疫员以及只收费不检疫等不法行为。

4.加强检疫监督。上市销售的肉品卫生安全是“放心肉”工程得以顺利实施的重点，我们将各乡镇的畜禽及肉品市场监管工作纳入目标考核，严格实行生猪、牛羊凭“两证一章”（《动物防疫合格证》《动物产品检疫合格证明》和验讫印章）上市销售，家禽类凭检疫合格证明和脚标上市销售。

三、用心建设基础设施

2009年，区畜牧局新增检疫执法交通工具，新建了检疫检验工作用房，新购了检疫设备，新设了检疫实验室。

四、用心执行规章制度

根据新都区交通发达、畜禽及其产品流动频繁的实际，区畜牧局及时制定了《动物产地检疫工作规范》《动物屠宰检疫工作规范》等各项规章制度，进一步完善了《动物检疫证章标志管理办法》，建立了“以法律约束人、以制度管理人”的工作机制，营造了“用心想事、用心谋事、用心干事”的氛围。

五、用心加大宣传力度

为确保检疫工作正常开展，我们采取多种途径和方式，坚持面向领导，面向社会，面向有关部门，面向管理相对人，大力宣传《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国食品安全法》《重大动物疫情应急条例》等法律法规，进一步增强了全民法律意识，基本形成领导重视、部门支持、经营者理解、社会拥护的工作环境。

六、用心创新管理体制

动物检疫工作是保障畜产品质量安全的关键，为确保人民群众的生命安全，我们紧紧围绕管理体制机制不断进行创新：一是围绕“产地屠宰检疫模式、人员素质提升、信息收集反馈、检疫收费方式”等方面进行机制创新。二是围绕村级动物检疫申报点建设、动物检疫证书的规范管理、村级动物防疫员协助、产地检疫职责落实、乡镇屠宰场动物防疫条件审核及动物检疫员日常监管等热点难点进行研究分析，进行管理体制创新。