台反恐漏洞惹美以不满

本报驻台北特约记者 李春明 本报特约记者 林 海

反恐目前几乎成为世界性的“通用语言”。不过，尽管台湾竭力要与世界接轨，但在执行过程中却屡屡出现“安全漏洞”，不仅引发岛内民众批评“花钱没成效”，甚至让美国和以色列也相当不满，担忧台湾出现的漏洞可能引发世界反恐体系“破功”。

据台湾《时报周刊》报道，1月12日一名外籍男子到101大楼珠宝专柜劫走千万元（新台币，4.7元新台币约合1元人民币，下同）的钻石，而此前他已经在日本作案，但台湾警政系统不仅防范措施严重滞后，追查更是像无头苍蝇，明明查到指纹，却连歹徒身份也查不到，而原因就在于这名男子入境时没有做指纹留档，因此必须送到日本做比对。台“国安局”表示，这已是第五起境外犯罪集团入侵台湾的劫案，令岛内民众痛批“安全防线形同虚设”，也引发媒体追问“外籍犯罪分子有多少潜进台湾”。

据《时报周刊》报道，台湾“国安局”下设的“反恐情报整合中心”在钻石劫案发生前，曾召集“外交部”、“警政署”、航警局、“海巡署”等部门，对机场安检的反恐程序进行检讨。会议中的资料明确显示，“9·11”事件后美国及以色列就不断向台方提出警讯，指出国际恐怖分子会以台湾为跳板，对其他地区攻击。更令人惊讶的是，此次会议还透露，国际知名的反恐专家在美国情报部门的会议上曾直接点名，“基地”组织曾派遣一名叫哈立德的恐怖分子故意携带金属物品闯关，测试台湾桃园机场的安检措施。但台方在接获美方通报后，无法最终确认哈立德是否进入台湾。台警方透露，2007年美国及以色列都接获情报称，2006年在肯尼亚制造美国驻肯使馆爆炸案的重要嫌疑人Saleh已潜入台湾，美、以立即要求台湾协查。台警方对所有入境的肯尼亚人进行了全面清查，最后发现只有一名叫Swaleh的男子。由于两者全名只有一个字母之差，美国在台协会反恐小组人员及以色列在台人员十万火急赶到“警政署”，要求将这名肯尼亚人先行拘捕，以便深入调查。但台方却认为这名肯尼亚人是以商务签证入境，不愿轻易传唤，希望先监控调查。台方的态度令美、以反恐人员当场火冒三丈，直批台方在反恐方面“毫无作为”，并质问一旦发生什么意外“台湾能否负得起责任”。事后在美、以的强大压力下，台湾警方才通过这名肯尼亚人老板的协助，查实这名肯尼亚人与爆炸案重要嫌疑人是同父异母的兄弟。有岛内分析人士认为，“9·11”事件后，美国一直将台湾视为“国际反恐防护链”的一环，此外，美、以由于历史和现实的原因，在台湾都有相当多的利益存在，一旦恐怖分子利用台方漏洞由台入美，将让美国直接暴露在恐怖组织和恐怖分子威胁之下。台湾反恐方面屡屡爆出各种状况，形同把美国的反恐战线搞得千疮百孔，这也就难怪美国发怒了。

台湾当局其实也意识到了问题的严重性，但陷于“发现迟缓、处置不力、解决无方”的尴尬境地，各负责部门之间还出现扯皮现象。负责出入境事宜的台湾“移民署”就抱怨称，外籍人士入境的签证核发是台湾“外交部”的权责，他们主要是负责证照查验，既是“外交部”核准的签证，那只有让他们进来。而这些人在台湾有没有犯罪，却又是“警政署”的事，“移民署”下辖的“国境警察大队”人力严重不足，自然也根本无法掌握这些外籍人士入境后的行踪。此外，台湾在安检方面的缺陷，也加剧了这种窘境。据《时报周刊》报道，为了防止恐怖分子或犯罪分子通过变换身份取得签证蒙混入台，台湾航警局和“移民署”希望引进国际通行的方法，要求入境的外籍人士留存指纹或经生物辨识仪器留存记录，并据此购买了22套生物辨识系统，分别放置在桃园机场等地。但是这项结合指纹、脸型及虹膜三合一的生物辨识系统刚刚测试，就遭到人权团体批评，最终不得不全部拆除。就连日常检验中最普遍的机场X光机，也因故障率高而被称为“大笨牛”。最后，台当局只好把希望放在“移民官”提升证照的人工辨识能力上。▲