外企商业行为不应政治化

赵可金

近来，谷歌风波受到国内外社会极大关注。由此引发的舆论分裂和政治化炒作的影响力远远超出了谷歌是否真的退出中国这一事件本身，将中美两国政府都扯进来，甚至美国总统奥巴马还跟在后面摇旗呐喊，大有山雨欲来风满楼之势。

说到底，谷歌事件不过是一家跨国公司出于商业利益主动挑起的一场风波。进入也好，退出也罢，都是正常的。中国既然实施互利共赢的开放战略和坚持对外开放的政策，来去自由也是现有政策的题中之义。缺了哪一家公司，天不会塌下来，中国照常会发展壮大。

同样，作为一家在中国合法经营的跨国公司，谷歌没有，也不应寻求“法外治权”。谷歌首席法律顾问大卫·德鲁蒙德在谷歌官方网站上发文，将谷歌退出中国归咎于中国黑客袭击、网络自由甚至人权政策的做法，显然是混淆了商业运营和政治参与的界限。谷歌向外界摆出一副“受害者”和批判中国互联网政策的“道德骑士”双重角色的面目，甚至有撕裂中国网民舆论要挟中国政府的嫌疑。此种倾向超出了一家合法跨国公司的从业底线，陷入了将商业运行政治化的误区。作为一家跨国公司，寻求在东道国合法权益的唯一武器是法律。它们并没有被赋予参与东道国政治的合法权利，不能以跨国公司名义参与选举或者影响政局。

一句话，任何国家都不会允许外国的跨国公司在东道国政治化，不允许操纵东道国政局。当年，已故政治学家萨缪尔·亨廷顿就在《外交政策》上以“美国国家利益的侵蚀”为题批评外国公司在美国国会的游说活动，美国政府也采取法律措施对这种活动进行限制。可见，即便在美国，也是如此。

也有分析人士指出，谷歌公司贸然宣布准备退出中国市场，并非基于市场考量所作出的理性决定，而是在美国帝国心态支配下，政商界联手做出的决定。以维护信息的自由流通为名义，企图操控他国的政策，而目的是扩大本国资本的全球影响力。此种说法虽略显夸张，但也的确值得重视。

也许谷歌根本无意退出中国市场，之所以敢于向中国政府叫板，也反映出这家跨国公司的靠山有一定分量。除了国务卿希拉里外，奥巴马也替谷歌说话。这无疑表明谷歌事件折射出美国政府的某些战略意图。

特别是联想到去年美国社交网站Twitter插手伊朗选举争端一事，更令人忧虑谷歌事件对中美关系未来的影响。随着2月份中美人权对话在即，如果美国政府有意在幕后推动跨国公司、非政府组织乃至社会名流对中国实行所谓的“软战略”，试图对中国企业、组织、社会等进行软扩张，中美关系就可能在今后面临更加严峻的挑战。

从谷歌事件来看，区区一家跨国公司的商业进退策略都能引发如此强烈的舆论反应，甚至可能造成更加严重的后果，这在几年前都是无法想象的。众所周知，资本的运作，离不开政府的支持。我们必须警惕一些在华跨国公司、非政府组织此类将商业问题和社会问题政治化的做法。对于一些国家试图用政治力量干预商业，用商业手段干扰政治的做法，中国应切实增强现代治理能力，采取有条不紊的回击措施，一方面，适应全球化的潮流，完善相关法律和制度，另一方面，夯实自身基础，坚决反对各种商业行为政治化甚至干涉内政的战略倾向，逐步推动“硬问题、软着陆”，将热点问题纳入国家良性治理的轨道。▲ （作者是清华大学中美关系研究中心副主任。）