大麦品种权授权情况分析

2010-01-23许文芝吴明海

大麦与谷类科学 2010年3期

李洁许文芝吴明海

(黑龙江省农垦总局红兴隆农业科学研究所友谊 155811)

我国于1997年3月颁布《中华人民共和国植物新品种保护条例》，1999年4月加入了国际植物新品种保护联盟(UPOV)，成为第39个成员国，1999年6月农业部发布《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则(农业部分)》，标志着农业植物新品种保护在我国开始正式实施。到目前为止，农业部已发布八批植物品种保护名录，受保护的植物属和种达80个。2003年7月24日，农业部将大麦(Hordeum vulgare L.)列入第五批植物新品种保护名录内[1]，同日开始受理国内外大麦新品种权的申请，并对符合条件的申请授予品种权，为广大育种者提供了保护空间和公平竞争的平台。截至2010年4月30日，农业部受理大麦品种权申请数共40件，品种权授权17件[1]。

1 解析大麦品种权授权公告

农业部植物新品种保护办公室网站(http://www.cnpvp.cn)发布品种权授权公告内容主要包括品种名称、申请日、申请号、授权日、品种权号、公告日、公告号、培育人、品种权人、品种权人地址等10个方面。将17个大麦授权品种主要公告内容汇总见表1。

1.1第一个申请与授权的大麦品种

在大麦纳入新品种保护名录范围的当年就提出品种权申请的有3个品种，即江苏沿海地区农科所申请的苏啤3号、扬州大学申请的扬农啤2号和扬饲麦3号。表明两单位有很强的品种保护意识。申请日确定了提交申请时间的先后，因而苏啤3号成为我国第一个申请保护的品种。对符合授权条件的品种权申请，审批机关颁发品种权证书，并予以登记和公告。品种权号CAN后面的号码与品种申请号一致，授权日与授权公告日也是一致的。由表1可知，首获品种权的是苏啤3号和苏啤4号两大麦品种，由此实现了我国大麦知识产权保护零的突破。

1.2授权品种数量变化情况

图1显示，大麦授权品种数量虽不是大幅上升，但从2007年开始数量在逐年递增，由1件增至6件。授权数量的逐年增加，一方面体现了我国大麦育种事业的稳步发展，另一方面也表明政府的品种保护知识宣传培训，提高了广大育种者对品种权的认识，保护意识日益增强。同时又应看到，大麦列入保护名录近七年时间里，40件申请数量与17件授权量均居大田作物第8位[1]，分别占大田作物申请量的0.67%、授权量的0.58%，见表2。所占比例之低，与大麦种植面积和总产量仅次于水稻、小麦和玉米位居第四是不相适应的[2]，今后应大力提升育种创新能力，加快育种进程，增加品种权拥有量。

表1 大麦授权品种汇总表

表2 前8位大田作物申请保护及授权数量(2010.4.30)

注：大田作物申请总量5 949件，授权总量2 917件。

1.3对品种权人的分析

从地区分布看，江苏省授权品种数10件，位居第一，占总数的58.8%；其次是云南省4件，占总数的23.5%；浙江省、甘肃省、黑龙江省各1件，分别占5.9%。

从单位分布看，江苏沿海地区农科所、扬州大学、云南省农科院品种授权数最多，均是4件，其它单位各1件。

从单位性质看，品种权授权数量占首位的是农业科研单位，为12件，其次是教学单位4件，企业最少，仅1件。说明科研教学单位仍是新品种培育的主体。

由上述分析得知，大麦品种权授权的范围由2003年的1个省扩大到现在的5个省，说明新品种保护意识逐步加强。但从另一角度看，大麦品种权授权数分布呈现不均衡性。我国从事大麦育种研究单位达到30余家，分布在20多个省、自治区、直辖市，但参加品种保护的只有5个省、7家育种单位和1家企业。而且多集中在江苏省。

2 大麦授权品种体现育种主攻方向

由表3可知，授权品种中二棱啤酒大麦占总数的88.2%，处于主导地位。因为我国是啤酒生产和消费大国，又是啤酒原料的进口大国。啤酒工业的迅猛发展、实现啤麦国产化的迫切需要和潜在的市场发展空间，促进了啤酒大麦育种研发。而二棱大麦粒径大、均匀度好、比六棱大麦抗赤霉病，浸出率高，综合酿造品质好，市场竞争力强。因此二棱啤酒大麦适应市场需求，仍是今后育种的主攻方向。

3 申请品种保护时间分析

3.1品种审定或认定时间与品种保护时间比较

17个授权品种中有6个是在品种审定或认定通过之后进行品种权申请的，这其中有4个是在大麦列入保护名录之前就已通过审定，如苏啤3号、扬农啤2号、扬饲麦3号、扬啤2号。但多数是在材料稳定后，还在参试过程中就提前申请保护。其通过审定或认定时间在其获得品种权之前，如浙皮8号，或在之后，如苏啤4号。

表3 大麦授权品种特点、品种审定及品种保护时间表

3.2申请至授权所需时间比较

表3显示：从申请至授权所需时间平均为3年，最快的为1年多，最慢的达5年多。

上述分析表明：选育的品种在审定或认定前后都可提出保护。未经审定或认定就申请保护的有利于尽早取得品种权，但保护后又没有审定或认定的不能在生产上推广销售；通过审定或认定后，再提出品种权申请的，虽然得到推广许可，但能否获得保护还要受两方面因素影响：一是有时间界限。时间界限是指植物新品种申请品种权的申请日。即在申请日之前，在国内申请保护的品种销售不超过1年的不影响植物新品种的新颖性，反之将丧失新颖性而被驳回申请(大麦名录公布之日起两年后已无申请宽限期)[3]。二是有可能申请所需材料准备不足，易延误保护时间。只要品种销售不超过1年，材料完备，符合条例规定，仍可获得品种权。总之，获得品种权与通过品种审定或认定同步对育种者来说是最有利的。如果取得品种权按3年计算，那么1个品种申请品种权的最佳时机是在提升区域试验之前，也即参加品种比较试验的当年。这期间对苗头品系进行DUS测试，也可委托测试中心进行测试(可提前1年获得品种权)，然后准备材料提出申请，这样才能在通过审定或认定的同时也获得了品种权。当然对参加保护的品比材料综合性状、市场优势要做全面的分析研究才能决定是否申请品种权。