NBFDA宁波市食品药品监督管理局把保护公众健康作为食品药品监管工作的最高价值追求

NBFDA宁波市食品药品监督管理局把保护公众健康作为食品药品监管工作的最高价值追求

2010年8月1日至3日，全国食品药品监管工作座谈会在宁波召开。宁波食品药品监管局在会上介绍了监管工作经验，与会代表考察了基层监管工作情况，并听取了宁波局利用信息化手段加强食品药品监管工作的经验介绍。

近几年来，宁波市食品药品监督管理局牢固树立和坚持“保护公众健康”的科学监管理念，把“依法严格监管宁波的食品药品生产企业，对全国消费者负责；整顿和规范食品药品流通秩序，对宁波人民负责”作为食品药品监管工作的总体目标，加大监管力度，创新监管方式，在全国食品药品安全事件多发的背景下，宁波没有发生一起严重的食品药品安全事件，各项工作走在全省乃至全国前列。

构建食品药品安全长效保障机制。形成以食品药品安全风险评估、风险管理和风险预警为主要环节，监管和建设为基础，大宗食品和高风险药品为重点，检验检测和信息化为手段，确保食品药品安全源头可控的科学监管机制。绘制了蔬菜、生猪等十大类大宗食品购销“路线图”，基本搞清了供应宁波城市的食品来源。食品检测批次从2006年前不到1万批次增加到2010年的4万批次，药品抽验批次从2005年的1000批次增加到2010年的2200个批次。建成食品药品网上监管系统，运用信息化手段实现科学监管。及时公开信息，在全国首先发布《食品安全报告》，努力构建政府、企业、消费者互动机制。

深化食品药品安全基层基础工作。慈溪、鄞州、余姚、北仑、镇海、海曙等6个县（市）区先后通过了国家和省级示范县验收；把农村药品“两网一规范”建设上升到政府工程，11个县（市）区均已通过省级示范县验收，构建了县、乡镇（街道）和村三级食品药品监督与信息网络，全市农村食品药品监管网行政村覆盖率、村卫生室(站)和乡镇以上医疗机构药房规范化达标率均达100%。

严格规范药品医疗器械市场秩序。在药品生产环节，市政府出台了全国首个药品生产监管地方法规，引入风险管理办法，以高风险品种和管理薄弱企业为重点，全市药品生产企业规范化水平稳步提高。相继开展“药品打假在农村”、“春季药品集中打假”、“药监节日保健康”、“夏季大输液专项检查”等专项行动，在全国率先开展“药品冒充非药品”专项整治，在全国系统引起极大反响。2007年以来，全市立案处理假劣药品和违法违规行为案件近1750件，罚没款合计2840万元，取缔无证经营近100家，形成了宁波药品监管的高压态势，净化药品市场。

全面加强监管队伍和党风廉政建设。全市食品药品监管系统各级党组织和全体干部把保护公众健康、维护市场秩序作为落实科学发展观的具体体现和根本价值追求，坚定不移地履行监管职能。2007年，开始实施监管专门化队伍建设，两千多人次参加了各类专门化知识和综合素质学习教育，监管队伍综合素质和执法水平得到普遍提高。深入开展廉政教育，落实党风廉政建设责任制，正确处理与监管相对人的关系，依靠制度制约权力运行，依托信息化手段促进行政行为公开透明，保持了全市系统监管队伍的纯洁稳定。市局被评为2008—2009年市级文明机关，北仑分局荣获全国医药卫生系统先进集体，鄞州分局荣获宁波市人民满意的公务员集体。

广泛接受人大对食品药品监管工作的监督。市人大常委会和人大代表高度关注食品药品安全。市人大常委会先后组织部分人大常委会委员、市人大代表对食品源头追溯机制和索证索票制度的建立、违规使用非食用物质添加和滥用食品添加剂、药品安全专项整治、“小药店”规范与提升工程、农村药品“两网一规范”工作等进行暗访检查，提出监管的意见建议。市人大常委会连续3年执法评议和听取食品安全工作汇报。2009年11月，全国人大常委会副委员长路甬祥率领全国人大常委会执法检查组对宁波贯彻实施食品安全法情况进行检查，对全市以科学手段和科学机制保障食品安全的工作给予了充分肯定。