如何让百姓更相信政府数据

国家统计局21日公布了2009年经济数据：GDP比上年增长8.7%，成功实现“保八”目标，全年居民消费价格下降0.7%。虽然这些数据基本符合众多专家之前估算，却仍在网上引来不少质疑之声。

凝结着广大统计人员诸多心血的劳动成果，却得不到一些老百姓的认可和相信。中国统计部门近年来多次陷入这样的尴尬。对内，这表明政府公信力不足；对外，则关系到国家信誉。

中国这么大，人口这么多，地区与地区之间千差万别，统计工作之复杂艰巨程度可想而知。而且，像GDP这种宏观数据是根据各地区、各行业的情况综合出来的，不可避免地和百姓的具体生活感受存在差距，处于不同地域、不同行业的人群，对数据的感觉也会有很大不同。

但是，中国一些老百姓对统计数据的“习惯性”怀疑，还有深刻的历史缘由，以及生动的现实因素。旧日里大搞浮夸，狂放“卫星”催生出的一串串天文数字，给社会心理留下太深的刻痕；而当代“数字出官”，“官出数字”的情况远未绝迹，这种现象，不断大面积打击老百姓对政府统计数据的信任。

关键是中国目前对官员的考核系统，使官员唯“数”是尊。在官员的升迁问题上，与民心等看不见摸不着的东西相比，数据更直观，更容易用来说服上级，当然，得到这些数据也最容易做手脚。另外，中国社会有报喜不报忧的传统，各社会单位做统计数据，都会往被期待的方向“能偏就偏一点”。这对政府的统计也产生了影响，比如社会平均工资都把什么人纳入统计范围，这里面是有伸缩性的。另外，公布对政府有利的数据及其他信息，把不利的数据和信息瞒着不说，这种现象在各地政府同样存在。而政府公布一个个别数据被社会坚信不疑的条件是：政府公布的所有信息都必须是准确无误的，100个信息中只要有一个不真实，其他99个就难以得到绝对的信任。

必须承认，这是很高的要求。是历史和现实的一些信息挫折让百姓产生了很深的不信任感，它积蓄已久，很难在短时间内清除。事实上，近年来，统计部门锐意改革，努力改进，推动了统计质量的大幅提高。中央部门所发布数据的权威性，已经得到了国际社会的普遍承认。但在中国国内，怀疑仍存在。

面对百姓的质疑，统计部门应该理解，更需继续做艰苦、细致的解疑释惑工作。只要回应及时，说明到位，自然会一步步增加百姓对统计工作的了解和认可。另一方面，也要从中发现进一步提高统计工作的节点。比如，既然百姓常觉得，统计数据和他们的实际感受不符，何不多出一些更细化的统计数据，多出一些更能反映百姓实际生活的数据，让数字和百姓贴得更近一些。当然，这离不开大量人力物力的支持。

中国应当严惩那些搞数字造假的人员，一个依法严办数字造假官员的反面案例，效力会胜过十场正面的说明会。

中国经济已经率先复苏，全世界都在盯着中国的经济数据；中国在继续快速发展，全世界必定会对中国的统计数据盯得更紧。中国需要适应这个现实。数据统计得不准确，或者这种准确性总是受到怀疑，其造成的影响和伤害，将不仅仅是政府的脸面，还包括建立在这些数据之上的中国行政的效率。另一方面，中国统计数据要在世界上摆脱各种闲言碎语，必须先要赢得国内百姓的信任。这是值得中国这样的大国高度重视的。▲