希拉里演讲推销“网络自由”

本报驻美国特派记者 温 宪 本报特约记者 赫 晓 本报记者 刘 扬

美国国务卿希拉里21日发表题为“网络自由”的演讲，宣布美国将把“不受限制的互联网访问作为外交政策的首要任务”。尽管美国官员否认希拉里演讲针对中国，但在经历谷歌威胁退出中国事件后，人们很难相信希拉里的演讲并非针对中国。北京大学学者余万里21日接受《环球时报》记者采访时表示，目前，美国决策者意识到，互联网在越来越多的国际事件上可以成为达到美国政治目的、塑造美国全球领导力的有效工具。“对本国互联网进行依法管理是一国主权范围内的事，美国将网络自由作为国家政策来对别国进行宣讲未免有点一厢情愿”。

美国东部时间21日上午9时30分，美国国务卿希拉里在华盛顿新闻博物馆就网络自由问题发表长达43分钟的讲话。此前，希拉里的助手亚历克·罗斯在接受采访时称，从委内瑞拉到中国，从伊朗到古巴再到其他地方，那里的人民没有全面和不受管制地进入互联网的自由。“在这个世界上，有一些国家正在有系统地扼杀其公民了解信息。我们在网络自由方面的政策便是对这一事实应对的一部分。”

希拉里在讲话中四次提及中国，她批评中国对网络信息进行管制，并呼吁中国对谷歌及其他美国公司受到的网络攻击展开彻底调查，她说：“我们希望中国当局对网络入侵展开彻底调查，我们希望调查过程和结果是透明的。”她还称，互联网已经成为中国巨大进步的一个源泉，“但一些限制人们自由接触信息的国家正面临着使自己远离下世纪进步的风险”。希拉里鼓励美国的网络公司拒绝审查。她说：“我认为拒绝支持有政治动机的审查将成为美国科技企业的标志性特征，也应该成为我们的国家商标……当他们的商业业务威胁到自由时，应该考虑什么是对的，而不是简单地考虑眼前的利润前景。”在讲话中，希拉里大谈信息自由带来的好处，并不时对伊朗、朝鲜等国的网络使用进行批评。

据法新社21日报道，希拉里在数周前就开始准备这一演讲。她的助手亚历克·罗斯20日表示，希拉里虽在演讲中提到“谷歌事件”，但演讲并非直接针对中国。美国国务院不是谷歌公司的外联部门，“谷歌事件”从本质上讲是一家美国公司与一个外国政府管理部门之间的事情。罗斯强调，美中就网络问题有过长时间接触，彼此都很了解对方的立场。因此，希拉里的演讲并非只谈“谷歌事件”，而是讲网络自由本身。罗斯说：“即便现在媒体都在报道谷歌在中国碰到的问题，但谈论这个问题必须有一个全球视角，21日的演讲不是中国专题。”

罗斯表示，对中国持不同政见者的网络攻击也是希拉里打算解决的问题。罗斯称，美国国务院计划向倡导互联网自由的群众运动提供财务支持，希拉里认为网络自由对美国政府长期以来在海外推行民主的一贯立场至关重要。

英国《金融时报》21日评论说，希拉里的讲话显然加大了一个风险：即在谷歌问题上的对峙，将损害中美两国间已经紧张的关系。

在上周谷歌威胁退出中国后，美国国内一直有人鼓动白宫对中国“表态”。美国官方也对外宣称，将很快对中国发出正式外交照会。然而，谷歌18日突然“急刹车”，宣布中国业务恢复正常，美国政府也突然噤声。有中国网民讽刺说，是不是谷歌完成了美国政府下达的任务——分散人们对美对台军售的关注，挑起中国内部矛盾？

北京大学国际战略研究中心国际问题专家余万里21日对《环球时报》记者说，并不是只有中国对互联网进行管理，希拉里的这一演讲不完全是针对中国的，还有伊斯兰世界。希拉里这样做有来自民主党内的压力，民主党的基础选民中有一部分人的意识形态倾向于此，但将网络自由作为国家政策来进行演讲有些一厢情愿，结果很可能会适得其反，可能会因此激化各国在互联网问题上的矛盾，造成世界各国在互联网问题上分裂。

余万里认为，美国所谓的网络自由本质上是美国控制之下的自由。对于美国的直接敌人——拉登等反美极端主义，美国是绝不会允许他们享有自由使用互联网权利的。“互联网发端于美国，目前服务器的终端仍在美国手中掌握，按照法理来说，既然要互联网自由，美国就应该交出手中的服务器终端，将其移交给一个全世界共同认可的国际权威机构来统一管理，比如联合国，而不是抓在自己手中不放。”

在21日中国外交部例行记者会上，当西方记者两次追问，中国将对希拉里演讲作何评论？是否会给谷歌事件增添“外交争议”时，中国外交部发言人马朝旭表示，中国的互联网是开放的，同时也是依法管理的。在希拉里未发表演讲前，中方不便也不应该对一些没有发生的事情进行猜测性的评论。▲